【正文】 均降雨量556毫米，降水量時空分布不均，多集中在8月份。東營市處于黃河三角洲的中心，是黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)開發(fā)建設的主戰(zhàn)場。第三篇：關于黃河三角洲地區(qū)東營市水資源管理的深入思考關于黃河三角洲地區(qū)東營市水資源管理的深入思考[摘 要] 介紹黃河三角洲的中心城市東營市水資源情況，存在的問題，提出全面加強水資源管理的對策措施。只有這樣，我們的活動才能真正的富有新意、富有實效，才能四處開花、亮點頻顯。（三）抓好工作結合，突出活動特色。活動方案要重點突出、內容詳細，任務分工要明確到科室、到人頭，有具體的標準要求和時限，使整個活動一步跟一步、一環(huán)套一環(huán)，高標準、嚴要求地往前推進。要著重在解決我縣林業(yè)建設中造林體制機制不活、集體林權制度改革滯后、林業(yè)實用新技術轉化成果慢等重點問題上求突破，真正建立與市場經濟條件下相適應的造林新體制、新機制，落實好“三權”，激發(fā)全社會興林、愛林、護林的熱情，為全縣林業(yè)的又好又快發(fā)展增添新的活力，努力開創(chuàng)林業(yè)建設的新局面，充分發(fā)揮出林業(yè)在黃河三角洲高效經濟示范區(qū)建設中的重要作用。二是與今年的林業(yè)重點工程、重點項目相結合。五是開展“環(huán)境建設年”活動。針對調研中發(fā)現的新情況新問題，圍繞現代林業(yè)建設的新要求，集中解決一批林業(yè)建設過程中的熱點難點問題。二是開展專題調研活動。結合到我們林業(yè)部門實際，就是要著重在加快林權制度改革、社會化造林、林業(yè)科技服務體系、森林資源管理等四個方面實現新突破，加快推進現代林業(yè)建設步伐，實現林業(yè)生態(tài)、社會、經濟效益的統(tǒng)一。要把林業(yè)建設工作納入全市、全省乃至全國范圍內去審視、定位，確保林業(yè)建設高標準、高水平。要進一步加強林業(yè)執(zhí)法建設，精簡審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，做到依法行政、文明執(zhí)法。要克服浮躁情緒，真正沉下去，到林業(yè)生產建設一線深入調查研究，傾聽民聲，關注民意，解決林農群眾所思所盼，并多為林業(yè)建設獻計出力，當好參謀。全體干部職工也要在抓好學習的同時，努力在工作創(chuàng)新上動腦筋，在推進措施上下功夫，在破解難題上求突破，在工作成績上爭一流，在全局范圍內形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，爭當干事創(chuàng)業(yè)的排頭兵，促進全縣林業(yè)建設再上新水平?；顒舆^程中，局活動領導小組必須根據部門自身實際、崗位特點，搞好分類指導，區(qū)分不同情況，確定符合實際的目標要求，采取靈活務實的方式方法，開展特色鮮明的實踐活動，防止一刀切和走過場?；顒用嫦蛉w干部職工，但重點是局黨員領導干部。在活動過程中，我們必須要立足于林業(yè)建設實際，把握“四項基本原則”，明確“四項目標要求”，組織好“五項專題活動”，搞好“三項結合”，確?；顒釉鷮嵣钊腴_展。而“爭當排頭兵”活動的大力開展，就給我們破解這些難題提供了一個重大契機和重要載體。三要充分認識到活動對于推動我們林業(yè)發(fā)展提供難得契機。這次活動是在加快推進黃河三角洲開發(fā)建設的關鍵時期提出的以“實踐”為主題的活動，既是去年“解放思想，改進作風，全面落實科學發(fā)展觀”教育活動的深化和延續(xù)，又是推進黃河三角洲開發(fā)建設的重要步驟和具體措施。剛才，廣利局長宣讀了全縣“爭當排頭兵”活動實施意見和我局活動宣傳動員階段實施方案，對整個活動作了具體明確的部署。目前，體育公園已基本建成；文化公園進展順利，其中會展中心主體工程已完工，配套文化商務設施已開工建設；科技公園已完成規(guī)劃，軟件園大廈等一批重點項目正在建設；清風湖景區(qū)工程建設實現任務過半；濱河景觀工程基本完成；勝利大街橋等跨河大橋已開工建設和改造；黃河河口物理模型試驗廳混凝土排架和鋼結構工程已完工。上半年，東營經濟開發(fā)區(qū)共簽約過億元的項目25個，總投資140億元；區(qū)內5000萬元以上開工及續(xù)建項目64個，總投資331億元?！叨水a業(yè)區(qū)。——高效生態(tài)農業(yè)區(qū)。黃河口生態(tài)旅游區(qū)被批準為國家4A級旅游景區(qū)。招商引資初顯成效。千萬噸煉油和百萬噸乙烯煉化一體化項目預可研編制工作已經啟動。——臨港產業(yè)區(qū)。“八大產業(yè)基地”是黃河三角洲現代產業(yè)體系的主要內容，是一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展、經濟文化融合發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的產業(yè)載體，將以高效生態(tài)的鮮明特色區(qū)別于長三角、珠三角及環(huán)渤海其他城市?！半m然國務院確定的第二批資源枯竭城市名單中，東營并未上榜，但轉型已是不可避免。在推進開發(fā)的實踐中，關鍵應把握和處理好開發(fā)與保護、資源與環(huán)境、經濟與生態(tài)的關系。同時，要積極倡導全民綠色生態(tài)消費和生活方式，從政府采購、日常生活等方面引導公眾科學和綠色消費。與長三角和珠三角不同，黃三角成陸時間較短，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，以自然保護區(qū)、水源地保護區(qū)和海岸線自然保護帶為主體的核心保護區(qū)約占區(qū)域總面積的14%，沿海岸線的淺海灘涂、高效生態(tài)農業(yè)區(qū)以及黃河現行和備用入海流路等控制開發(fā)區(qū)也占相當大比重。腳踏實地 抓住發(fā)展新機遇學習《黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》心得體會當前，黃河三角洲開發(fā)建設上升為國家戰(zhàn)略，東營作為黃河三角洲的核心區(qū)域和藍色經濟區(qū)的前沿城市，迎來了難得的雙重重大歷史機遇。以實事求是的態(tài)度，對待現實中存在的問題，取長補短、借力發(fā)展，不受行政區(qū)劃和地域的限制。一是要全省各級干部一定要敢冒敢闖，敢于承擔責任和風險，善于采取新舉措，努力在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現改革的新突破，通過深化改革提供強大動力和體制保障。比如，住房的商品化，醫(yī)療、退休保險等社會保障制度改革，將使人們原來享有的一些福利待遇變成需要自己花錢的事。二是要把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和促進可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。要爭當排頭兵，就是要把以人為本作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要以“城鄉(xiāng)手拉手、共建新農村”為主題，整合城鄉(xiāng)黨建資源，建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。積極探索在產業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、“兩新”組織中加強黨的基礎組織建設的有效途徑，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活。全面推進黨的建設新的偉大工程，是各級黨組織的重要職責。要充分發(fā)揮廉政教育基地、廉政文化廣場和廉政主題公園等教育載體的作用，積極開展形式多樣的廉政教育，教育廣大黨員干部警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想防線；通過開展廉內助活動、舉辦廉政晚會、實施黨風廉政建設“一責三制”等措施，不斷強化干部的廉政意識。要根據工作和發(fā)展的需要，定期給廣大干部交任務、壓擔子，讓干部在強力推進工作中培育吃苦耐勞和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，始終保持積極進取的精神狀態(tài)和用心用力的創(chuàng)業(yè)激情。要大力實施人才戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，不斷完善人才工作體制機制，健全黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、各有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。我們結合實際，建立健全了《河口區(qū)科級領導班子和領導干部綜合考核評價辦法》，實行日?？己伺c半年、年終考核相結合，對考核優(yōu)秀的，在干部調整時優(yōu)先提拔重用，進一步激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。首先由區(qū)委全委（擴大）會議按擬充實配備職位與提名人選1：2的比例進行初始提名。因此，要始終堅持把想干事、會干事、干成事作為選拔使用干部的重要依據。從中央開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體要求來看，我們開展的這一系列活動完全符合中央的決策部署，并為學習實踐活動探索了路子，營造了氛圍，在安排部署、組織機構、活動方式、思想理論上奠定了很好的基礎。黨的十七大決定在全黨開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是全黨十分重要的一次集中學習教育活動，是黨的建設和組織工作重中之重的任務。當前，國際環(huán)境復雜多變，國內改革發(fā)展任務十分繁重，我們黨執(zhí)政所面臨的風險和考驗大大增加。同志們，“實踐科學發(fā)展觀，爭當黃河三角洲開發(fā)建設排頭兵”活動如一屢春風，給我們進一步解放思想，深入落實科發(fā)展觀，加快林業(yè)建設提供了重大契機，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣委活動督導組的正確指導下，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，以時不待我、只爭朝夕的創(chuàng)業(yè)精神，奮發(fā)有為，干事創(chuàng)業(yè)，力爭一流，努力爭當黃河三角洲開發(fā)建設的排頭兵，開創(chuàng)全縣林業(yè)建設的新局面，為黃河三角洲高效生態(tài)經濟示范區(qū)建設作出更大的貢獻。三是做好土地等資源的文章。三、當前應做好的幾項工作一是做好配套規(guī)劃編制工作。四是著力解決突出問題，突破發(fā)展瓶頸。二是立足黃河入?？?，把黃河作為資源來開發(fā)。三是發(fā)展環(huán)境亟待提升。三是政策環(huán)境優(yōu)勢。面對新的形勢和任務，我們必須貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，快速突破。第三十二條從事農業(yè)綜合開發(fā)，依法享受減、免稅政策。第二十八條 以出讓方式獲取的2使用權，土地使用者按照合同約定支付土地使用權出讓金并領取土地使用權證書后可以依法轉讓、出租、抵押，但依法限制的除外。第二十六條土地使用權因土地滅失而終止。外商投資進行農業(yè)綜合開發(fā)，須按照國家有關法律、法規(guī)和政策，設立從事開發(fā)經營的獨資、合資、合作經營企業(yè)。政府出讓、租賃、入股土地的合同，由土地管理部門與土地使用者或開發(fā)經營者簽訂。市縣農業(yè)開發(fā)部門會同有關部門選定地塊，發(fā)給申請人土地使用預約證書。第二十二條土地使用者在依照本辦法規(guī)定取得的農業(yè)綜合開發(fā)土地上進行非農業(yè)建設時，必須按照國家有關建設用地的程序報縣級以上人民政府批準，并重新簽訂出讓合同，調整土地使用權出讓金。第十八條 開發(fā)的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣農業(yè)開發(fā)部門擬定方案，報經有批準權限的人民政府批準后，由市縣人民政府土地管理部門實施。第十五條土地上的附著物、基礎設施及政府以前的其他投入經有關部門評估，由土地使用者或開發(fā)經營者據情給予補償。第十二條農業(yè)綜合開發(fā)涉及集體所有的土地確需出讓的，應依法征為國有后，方可出讓。第十條土地使用權出讓，可以采取拍賣，招標或者雙方協(xié)議的方式。第二章農業(yè)開發(fā)用地第八條 土地使用者或開發(fā)經營者可以通過政府出讓土地、租賃土地或土地使用權作價入股等方式取得國有土地使用權或土地開發(fā)經營權。投資開發(fā)位置偏遠、開發(fā)條件差、難度大的未利用土地，土地使用費可在一定期限內減、免、緩交。本辦法所稱土地租賃是指市、縣人民政府作為出租人，將土地開發(fā)經營權租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。第一篇：東營市黃河三角洲農業(yè)綜合開發(fā)招商引資用地管理辦法東營市黃河三角洲農業(yè)綜合開發(fā)招商引資用地管理辦法發(fā)布時間：20051124 14:19:44 文章來源：信息中心 瀏覽次數： 455 東營市黃河三角洲農業(yè)綜合開發(fā)招商引資用地管理辦法第一章總則第一條 為了鼓勵中外客商投資黃河三角洲進行農業(yè)綜合開發(fā)，加快我市土地資源的開發(fā)利用，規(guī)范農業(yè)綜合開發(fā)用地行為，保障土地開發(fā)權利人的合法權益，促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展，依據國家和省有關規(guī)定，結合我市實際情況，制訂本辦法。第三條本辦法所稱土地使用權出讓是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。第五條 農業(yè)綜合開發(fā)用地實行有償、有限期使用制度。第七條 農業(yè)綜合開發(fā)權利人的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。土地使用權出讓金、租賃費、作價入股標準原則上每年調整一次，調整幅度按照市場變化情況確定。無收益的土地無償收回。第十四條政府以土地使用權作價入股形式提供土地涉及其他單位和個人使用的國有土地，集體所有土地，按照本辦法第十一條，第十二條的規(guī)定辦理。第十七條 市內經濟組織以土地使用權作為合資、合作條件組成合資、合作經營企業(yè)及外商獨資企業(yè)，應按規(guī)定向政府交納場地使用費。第二十一條 土地使用者或開發(fā)經營者分期開發(fā)土地的，分期投資額應當與項目規(guī)模相適應，并按照土地使用合同的規(guī)定，按期投入資金，用于開發(fā)項目建設。（二）批準預約。（三）簽訂土地使用合同。土地使用合同簽訂并按照審批權限報政府批準后，提供開發(fā)用地。第二十五條 對土地使用者或開發(fā)經營者依法取得的土地使用權，在土地使用合同約定的使用年限屆滿前不予收回；在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根據土地使用者或開發(fā)經營者使用土地的實際年限和開發(fā)土地的實際情況給予相應的補償。土地使用合同約定的使用年限屆滿，土地使用者或開發(fā)經營者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準的，土地使用權或開發(fā)經營權無償收回。第三十一條政府以土地使用權作價入股，前五年不參與分紅。第二篇：學習黃河三角洲開發(fā)建設心得體會學習黃河三角洲開發(fā)建設心得體會11月23日，國務院正式批復了黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)建設規(guī)劃，標志著黃河三角洲開發(fā)建設正式上升為國家戰(zhàn)略，必將極大地提升了東營作為區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略地位。二是產業(yè)發(fā)展機遇。二是基礎設施相對薄弱。發(fā)展要求上把生態(tài)建設放在首位，制定發(fā)展規(guī)劃必須把生態(tài)保護貫穿始終，資源開發(fā)必須與保護生態(tài)統(tǒng)一起來，發(fā)展考核必須把生態(tài)建設作為基本要求；探索生態(tài)經濟發(fā)展模式，在產業(yè)引導上突出生態(tài)產業(yè)，在經濟發(fā)展上突出循環(huán)經濟，在品牌培育上突出生態(tài)特色；配套完善生態(tài)基礎設施，推進黃河水城建設，實施“三網”綠化工程和濕地恢復工程，重點建設沿海防潮堤壩。發(fā)展石油化工業(yè)、石油裝備業(yè)、石油服務業(yè)、石油替代業(yè)，實現優(yōu)勢延伸和優(yōu)勢再造，推進資源型城市轉型。開展省規(guī)劃區(qū)內以及與其它經濟區(qū)等多層次的協(xié)調與合作，開展產業(yè)規(guī)劃布局、基礎設施建設、理論創(chuàng)新研究、政府運作方式等多領域的協(xié)調與合作，實現區(qū)域間的協(xié)調發(fā)展。必須加快城市基礎設施及公共服務設施建設，完善城市功能，形成更好的能夠適應黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展的投資環(huán)境，更好地吸引外來投資，為城市發(fā)展注入活力。另外，須做好當前工作，特別是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃調整、廣利河兩側用地深度開發(fā)規(guī)劃等項目，為黃河三角洲的開發(fā)建設提供規(guī)劃技術支持。一、突出抓好思想素養(yǎng)建設，全力打造政治上靠得住的干部隊伍對于各級領導干部來說，思想政治素養(yǎng)是最重要的素養(yǎng)。要以思想政治建設為抓手，努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策，善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。工作中，我們積極創(chuàng)新載體，緊緊圍繞自身開展的“實踐科學發(fā)展觀，爭當黃河三角洲開發(fā)建設排頭兵”、“記三情鑄三線”等主題實踐活動，尋找與學習實踐活動的結合點、切入點。如果在干部任用上出現失誤，就會造成一個地方政治生態(tài)的惡化。實踐中，我們采取“兩公開四差額”的方式，即公開空缺職位及職位要求，公開選任方法及選任程序，實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決，選拔了安監(jiān)局、勞保局、