【正文】 均降雨量556毫米，降水量時空分布不均，多集中在8月份。東營市處于黃河三角洲的中心，是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場。第三篇：關(guān)于黃河三角洲地區(qū)東營市水資源管理的深入思考關(guān)于黃河三角洲地區(qū)東營市水資源管理的深入思考[摘 要] 介紹黃河三角洲的中心城市東營市水資源情況，存在的問題，提出全面加強(qiáng)水資源管理的對策措施。只有這樣，我們的活動才能真正的富有新意、富有實效，才能四處開花、亮點頻顯。（三）抓好工作結(jié)合，突出活動特色?；顒臃桨敢攸c突出、內(nèi)容詳細(xì)，任務(wù)分工要明確到科室、到人頭，有具體的標(biāo)準(zhǔn)要求和時限，使整個活動一步跟一步、一環(huán)套一環(huán)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地往前推進(jìn)。要著重在解決我縣林業(yè)建設(shè)中造林體制機(jī)制不活、集體林權(quán)制度改革滯后、林業(yè)實用新技術(shù)轉(zhuǎn)化成果慢等重點問題上求突破，真正建立與市場經(jīng)濟(jì)條件下相適應(yīng)的造林新體制、新機(jī)制，落實好“三權(quán)”，激發(fā)全社會興林、愛林、護(hù)林的熱情，為全縣林業(yè)的又好又快發(fā)展增添新的活力，努力開創(chuàng)林業(yè)建設(shè)的新局面，充分發(fā)揮出林業(yè)在黃河三角洲高效經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)中的重要作用。二是與今年的林業(yè)重點工程、重點項目相結(jié)合。五是開展“環(huán)境建設(shè)年”活動。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的新要求，集中解決一批林業(yè)建設(shè)過程中的熱點難點問題。二是開展專題調(diào)研活動。結(jié)合到我們林業(yè)部門實際，就是要著重在加快林權(quán)制度改革、社會化造林、林業(yè)科技服務(wù)體系、森林資源管理等四個方面實現(xiàn)新突破，加快推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。要把林業(yè)建設(shè)工作納入全市、全省乃至全國范圍內(nèi)去審視、定位，確保林業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法建設(shè)，精簡審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，做到依法行政、文明執(zhí)法。要克服浮躁情緒，真正沉下去，到林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線深入調(diào)查研究，傾聽民聲，關(guān)注民意，解決林農(nóng)群眾所思所盼，并多為林業(yè)建設(shè)獻(xiàn)計出力，當(dāng)好參謀。全體干部職工也要在抓好學(xué)習(xí)的同時，努力在工作創(chuàng)新上動腦筋，在推進(jìn)措施上下功夫，在破解難題上求突破，在工作成績上爭一流，在全局范圍內(nèi)形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，爭當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)的排頭兵，促進(jìn)全縣林業(yè)建設(shè)再上新水平?；顒舆^程中，局活動領(lǐng)導(dǎo)小組必須根據(jù)部門自身實際、崗位特點，搞好分類指導(dǎo)，區(qū)分不同情況，確定符合實際的目標(biāo)要求，采取靈活務(wù)實的方式方法，開展特色鮮明的實踐活動，防止一刀切和走過場?；顒用嫦蛉w干部職工，但重點是局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。在活動過程中，我們必須要立足于林業(yè)建設(shè)實際，把握“四項基本原則”，明確“四項目標(biāo)要求”，組織好“五項專題活動”，搞好“三項結(jié)合”，確?；顒釉鷮嵣钊腴_展。而“爭當(dāng)排頭兵”活動的大力開展，就給我們破解這些難題提供了一個重大契機(jī)和重要載體。三要充分認(rèn)識到活動對于推動我們林業(yè)發(fā)展提供難得契機(jī)。這次活動是在加快推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵時期提出的以“實踐”為主題的活動，既是去年“解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀”教育活動的深化和延續(xù)，又是推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的重要步驟和具體措施。剛才，廣利局長宣讀了全縣“爭當(dāng)排頭兵”活動實施意見和我局活動宣傳動員階段實施方案，對整個活動作了具體明確的部署。目前，體育公園已基本建成；文化公園進(jìn)展順利，其中會展中心主體工程已完工，配套文化商務(wù)設(shè)施已開工建設(shè)；科技公園已完成規(guī)劃，軟件園大廈等一批重點項目正在建設(shè)；清風(fēng)湖景區(qū)工程建設(shè)實現(xiàn)任務(wù)過半；濱河景觀工程基本完成；勝利大街橋等跨河大橋已開工建設(shè)和改造；黃河河口物理模型試驗廳混凝土排架和鋼結(jié)構(gòu)工程已完工。上半年，東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共簽約過億元的項目25個，總投資140億元；區(qū)內(nèi)5000萬元以上開工及續(xù)建項目64個，總投資331億元?！叨水a(chǎn)業(yè)區(qū)?！咝鷳B(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。黃河口生態(tài)旅游區(qū)被批準(zhǔn)為國家4A級旅游景區(qū)。招商引資初顯成效。千萬噸煉油和百萬噸乙烯煉化一體化項目預(yù)可研編制工作已經(jīng)啟動。——臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。“八大產(chǎn)業(yè)基地”是黃河三角洲現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要內(nèi)容，是一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的產(chǎn)業(yè)載體，將以高效生態(tài)的鮮明特色區(qū)別于長三角、珠三角及環(huán)渤海其他城市?！半m然國務(wù)院確定的第二批資源枯竭城市名單中，東營并未上榜，但轉(zhuǎn)型已是不可避免。在推進(jìn)開發(fā)的實踐中，關(guān)鍵應(yīng)把握和處理好開發(fā)與保護(hù)、資源與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的關(guān)系。同時，要積極倡導(dǎo)全民綠色生態(tài)消費和生活方式，從政府采購、日常生活等方面引導(dǎo)公眾科學(xué)和綠色消費。與長三角和珠三角不同，黃三角成陸時間較短，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，以自然保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)和海岸線自然保護(hù)帶為主體的核心保護(hù)區(qū)約占區(qū)域總面積的14%，沿海岸線的淺海灘涂、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)以及黃河現(xiàn)行和備用入海流路等控制開發(fā)區(qū)也占相當(dāng)大比重。腳踏實地 抓住發(fā)展新機(jī)遇學(xué)習(xí)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》心得體會當(dāng)前，黃河三角洲開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，東營作為黃河三角洲的核心區(qū)域和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的前沿城市，迎來了難得的雙重重大歷史機(jī)遇。以實事求是的態(tài)度，對待現(xiàn)實中存在的問題，取長補(bǔ)短、借力發(fā)展，不受行政區(qū)劃和地域的限制。一是要全省各級干部一定要敢冒敢闖，敢于承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險，善于采取新舉措，努力在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破，通過深化改革提供強(qiáng)大動力和體制保障。比如，住房的商品化，醫(yī)療、退休保險等社會保障制度改革，將使人們原來享有的一些福利待遇變成需要自己花錢的事。二是要把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。要爭當(dāng)排頭兵，就是要把以人為本作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要以“城鄉(xiāng)手拉手、共建新農(nóng)村”為主題，整合城鄉(xiāng)黨建資源，建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。積極探索在產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、“兩新”組織中加強(qiáng)黨的基礎(chǔ)組織建設(shè)的有效途徑，不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活。全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是各級黨組織的重要職責(zé)。要充分發(fā)揮廉政教育基地、廉政文化廣場和廉政主題公園等教育載體的作用，積極開展形式多樣的廉政教育，教育廣大黨員干部警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想防線；通過開展廉內(nèi)助活動、舉辦廉政晚會、實施黨風(fēng)廉政建設(shè)“一責(zé)三制”等措施，不斷強(qiáng)化干部的廉政意識。要根據(jù)工作和發(fā)展的需要，定期給廣大干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓干部在強(qiáng)力推進(jìn)工作中培育吃苦耐勞和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)和用心用力的創(chuàng)業(yè)激情。要大力實施人才戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，不斷完善人才工作體制機(jī)制，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、各有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。我們結(jié)合實際，建立健全了《河口區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法》，實行日?？己伺c半年、年終考核相結(jié)合，對考核優(yōu)秀的，在干部調(diào)整時優(yōu)先提拔重用，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。首先由區(qū)委全委（擴(kuò)大）會議按擬充實配備職位與提名人選1：2的比例進(jìn)行初始提名。因此，要始終堅持把想干事、會干事、干成事作為選拔使用干部的重要依據(jù)。從中央開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體要求來看，我們開展的這一系列活動完全符合中央的決策部署，并為學(xué)習(xí)實踐活動探索了路子，營造了氛圍，在安排部署、組織機(jī)構(gòu)、活動方式、思想理論上奠定了很好的基礎(chǔ)。黨的十七大決定在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是全黨十分重要的一次集中學(xué)習(xí)教育活動，是黨的建設(shè)和組織工作重中之重的任務(wù)。當(dāng)前，國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，我們黨執(zhí)政所面臨的風(fēng)險和考驗大大增加。同志們，“實踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動如一屢春風(fēng)，給我們進(jìn)一步解放思想，深入落實科發(fā)展觀，加快林業(yè)建設(shè)提供了重大契機(jī)，讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委活動督導(dǎo)組的正確指導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，以時不待我、只爭朝夕的創(chuàng)業(yè)精神，奮發(fā)有為，干事創(chuàng)業(yè)，力爭一流，努力爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的排頭兵，開創(chuàng)全縣林業(yè)建設(shè)的新局面，為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。三是做好土地等資源的文章。三、當(dāng)前應(yīng)做好的幾項工作一是做好配套規(guī)劃編制工作。四是著力解決突出問題，突破發(fā)展瓶頸。二是立足黃河入?？?，把黃河作為資源來開發(fā)。三是發(fā)展環(huán)境亟待提升。三是政策環(huán)境優(yōu)勢。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，快速突破。第三十二條從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，依法享受減、免稅政策。第二十八條 以出讓方式獲取的2使用權(quán)，土地使用者按照合同約定支付土地使用權(quán)出讓金并領(lǐng)取土地使用權(quán)證書后可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，但依法限制的除外。第二十六條土地使用權(quán)因土地滅失而終止。外商投資進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，設(shè)立從事開發(fā)經(jīng)營的獨資、合資、合作經(jīng)營企業(yè)。政府出讓、租賃、入股土地的合同，由土地管理部門與土地使用者或開發(fā)經(jīng)營者簽訂。市縣農(nóng)業(yè)開發(fā)部門會同有關(guān)部門選定地塊，發(fā)給申請人土地使用預(yù)約證書。第二十二條土地使用者在依照本辦法規(guī)定取得的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地上進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)時，必須按照國家有關(guān)建設(shè)用地的程序報縣級以上人民政府批準(zhǔn)，并重新簽訂出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。第十八條 開發(fā)的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)部門擬定方案，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)后，由市縣人民政府土地管理部門實施。第十五條土地上的附著物、基礎(chǔ)設(shè)施及政府以前的其他投入經(jīng)有關(guān)部門評估，由土地使用者或開發(fā)經(jīng)營者據(jù)情給予補(bǔ)償。第十二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)涉及集體所有的土地確需出讓的，應(yīng)依法征為國有后，方可出讓。第十條土地使用權(quán)出讓，可以采取拍賣，招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。第二章農(nóng)業(yè)開發(fā)用地第八條 土地使用者或開發(fā)經(jīng)營者可以通過政府出讓土地、租賃土地或土地使用權(quán)作價入股等方式取得國有土地使用權(quán)或土地開發(fā)經(jīng)營權(quán)。投資開發(fā)位置偏遠(yuǎn)、開發(fā)條件差、難度大的未利用土地，土地使用費可在一定期限內(nèi)減、免、緩交。本辦法所稱土地租賃是指市、縣人民政府作為出租人，將土地開發(fā)經(jīng)營權(quán)租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。第一篇：東營市黃河三角洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招商引資用地管理辦法東營市黃河三角洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招商引資用地管理辦法發(fā)布時間：20051124 14:19:44 文章來源：信息中心 瀏覽次數(shù)： 455 東營市黃河三角洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招商引資用地管理辦法第一章總則第一條 為了鼓勵中外客商投資黃河三角洲進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加快我市土地資源的開發(fā)利用，規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)用地行為，保障土地開發(fā)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制訂本辦法。第三條本辦法所稱土地使用權(quán)出讓是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。第五條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)用地實行有償、有限期使用制度。第七條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)權(quán)利人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。土地使用權(quán)出讓金、租賃費、作價入股標(biāo)準(zhǔn)原則上每年調(diào)整一次，調(diào)整幅度按照市場變化情況確定。無收益的土地?zé)o償收回。第十四條政府以土地使用權(quán)作價入股形式提供土地涉及其他單位和個人使用的國有土地，集體所有土地，按照本辦法第十一條，第十二條的規(guī)定辦理。第十七條 市內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)作為合資、合作條件組成合資、合作經(jīng)營企業(yè)及外商獨資企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定向政府交納場地使用費。第二十一條 土地使用者或開發(fā)經(jīng)營者分期開發(fā)土地的，分期投資額應(yīng)當(dāng)與項目規(guī)模相適應(yīng)，并按照土地使用合同的規(guī)定，按期投入資金，用于開發(fā)項目建設(shè)。（二）批準(zhǔn)預(yù)約。（三）簽訂土地使用合同。土地使用合同簽訂并按照審批權(quán)限報政府批準(zhǔn)后，提供開發(fā)用地。第二十五條 對土地使用者或開發(fā)經(jīng)營者依法取得的土地使用權(quán)，在土地使用合同約定的使用年限屆滿前不予收回；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者或開發(fā)經(jīng)營者使用土地的實際年限和開發(fā)土地的實際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。土地使用合同約定的使用年限屆滿，土地使用者或開發(fā)經(jīng)營者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準(zhǔn)的，土地使用權(quán)或開發(fā)經(jīng)營權(quán)無償收回。第三十一條政府以土地使用權(quán)作價入股，前五年不參與分紅。第二篇：學(xué)習(xí)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)心得體會學(xué)習(xí)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)心得體會11月23日，國務(wù)院正式批復(fù)了黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，標(biāo)志著黃河三角洲開發(fā)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，必將極大地提升了東營作為區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略地位。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。二是基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。發(fā)展要求上把生態(tài)建設(shè)放在首位，制定發(fā)展規(guī)劃必須把生態(tài)保護(hù)貫穿始終，資源開發(fā)必須與保護(hù)生態(tài)統(tǒng)一起來，發(fā)展考核必須把生態(tài)建設(shè)作為基本要求；探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)上突出生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在品牌培育上突出生態(tài)特色；配套完善生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)黃河水城建設(shè)，實施“三網(wǎng)”綠化工程和濕地恢復(fù)工程，重點建設(shè)沿海防潮堤壩。發(fā)展石油化工業(yè)、石油裝備業(yè)、石油服務(wù)業(yè)、石油替代業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢延伸和優(yōu)勢再造，推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型。開展省規(guī)劃區(qū)內(nèi)以及與其它經(jīng)濟(jì)區(qū)等多層次的協(xié)調(diào)與合作，開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、理論創(chuàng)新研究、政府運(yùn)作方式等多領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作，實現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。必須加快城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，形成更好的能夠適應(yīng)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的投資環(huán)境，更好地吸引外來投資，為城市發(fā)展注入活力。另外，須做好當(dāng)前工作，特別是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃調(diào)整、廣利河兩側(cè)用地深度開發(fā)規(guī)劃等項目，為黃河三角洲的開發(fā)建設(shè)提供規(guī)劃技術(shù)支持。一、突出抓好思想素養(yǎng)建設(shè)，全力打造政治上靠得住的干部隊伍對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，思想政治素養(yǎng)是最重要的素養(yǎng)。要以思想政治建設(shè)為抓手，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。工作中，我們積極創(chuàng)新載體，緊緊圍繞自身開展的“實踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”、“記三情鑄三線”等主題實踐活動，尋找與學(xué)習(xí)實踐活動的結(jié)合點、切入點。如果在干部任用上出現(xiàn)失誤，就會造成一個地方政治生態(tài)的惡化。實踐中，我們采取“兩公開四差額”的方式，即公開空缺職位及職位要求，公開選任方法及選任程序，實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決，選拔了安監(jiān)局、勞保局、