【正文】 ，標(biāo)的降低了1900萬元，大大縮減了開發(fā)成本，為政府節(jié)約了巨額資金。全體專案組民警經(jīng)常白天調(diào)查取證，晚上分析案情，綜合材料，然后再確定下一步工作措施。各部門統(tǒng)一認(rèn)識，相互間的默契配合，形成了案件偵查的整體合力，使偵破工作少走了許多彎路，雖然中間也曾遇到一些不少困難，但由于偵查方向、取證目標(biāo)明確，經(jīng)過專案組民警全力攻堅，不斷取得突破，使案件偵破一直得以穩(wěn)步推進，使犯罪嫌疑人最終得以順利批捕。在各級領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注和大力支持下，專案組全體民警以飽滿的熱情全身心地投入到了偵破工作中去，連續(xù)加班加點爭取盡快調(diào)取各類證據(jù)材料，最終成功突破案件，為順利完成全案的偵破工作奠定了堅實基礎(chǔ)。此案由xx區(qū)紀(jì)委移案xx區(qū)公安分局的，由于案件涉及的建筑工程是xx市xx區(qū)人民政府的重點建設(shè)項目，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均對此案都有重要的指示，要求公安機關(guān)依法查明案情，維護建筑市場招投標(biāo)的正常秩序。據(jù)了解，這一犯罪活動正普遍存在于國內(nèi)各地的建筑行業(yè)中，不但損害了國家、集體和企業(yè)利益，而且催生了腐敗現(xiàn)象。這項費用經(jīng)初步測算尚不足50萬元。串通投標(biāo)罪，是指投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。所有參與串通投標(biāo)的建筑工程公司，都遵循建筑市場的潛規(guī)則，他們?yōu)閹椭渲幸患夜局袠?biāo)而參與圍標(biāo)。三方都有參與犯罪事實發(fā)生的主客觀行為，如何確定主要犯罪嫌疑人，予以精確打擊，在實踐中沒有相關(guān)的司法解釋。本案中方某為了能夠中標(biāo)，與某物業(yè)公司董事長劉某、工程部副經(jīng)理羅某串通，內(nèi)定xx建筑工程監(jiān)理有限責(zé)任公司承攬該工程的招標(biāo)代理工作，并且讓羅某和監(jiān)理公司在資格預(yù)審中剔出部分應(yīng)標(biāo)公司，只保留他掛靠串通的八家公司入圍投標(biāo)。二是輪流坐莊投標(biāo)。案中標(biāo)價是評價的重要標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人為了擊敗自己的競爭對手，事先與招標(biāo)人串通，超出自己的承受能力壓低價格，中標(biāo)后再由招標(biāo)人給予投標(biāo)人額外的補償。二是違規(guī)設(shè)置障礙。（一）投標(biāo)人與招標(biāo)人串通一是泄露標(biāo)底等秘密信息。犯罪嫌疑人方某得知xx國際商品展貿(mào)城A地塊第一期吹填項目第一、二標(biāo)段工程施工對外招標(biāo)，即著手組織xx省第三工程公司和xx第四工程局第六建筑工程公司參加A地塊第一期吹填項目第一、二標(biāo)段的投標(biāo)；同時與負(fù)責(zé)招標(biāo)的犯罪嫌疑人羅某串通投標(biāo)。問題：串通招投標(biāo)案件的偵查要領(lǐng)是什么？第四篇：實訓(xùn)項目總結(jié)報告：串通投標(biāo)犯罪案件偵查實訓(xùn)項目總結(jié)報告：串通投標(biāo)犯罪案件偵查【實訓(xùn)目的與要求】通過案例，了解串通投標(biāo)犯罪案件主要犯罪手法，針對性地選擇偵查途徑開展工作，圍繞犯罪構(gòu)成進行調(diào)查取證。（6）抓住收網(wǎng)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵時機。（3）從招標(biāo)信息入手。專案組通過掌握的幾個主要犯罪嫌疑人的手機號碼進行梳理，調(diào)取了300多人的近2年30余萬條話單、短信信息，抽絲剝繭，層層分析，并落地查控，鎖定了串通投標(biāo)團伙成員及標(biāo)書制作人、賣標(biāo)中介人、買標(biāo)人等。要確保成功偵破串通投標(biāo)犯罪案件，采取多種行之有效的偵查措施固定犯罪證據(jù)是該案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如參與圍標(biāo)公司家數(shù)較多和報價系數(shù)密集排列，圍標(biāo)成功幾率極大。經(jīng)過辦案人員的艱辛工作，我們對串通投標(biāo)犯罪作案的基本手段和流程已基本掌握。該案向省廳經(jīng)偵總隊進行專題匯報后，得到了總隊領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。四、經(jīng)驗和體會（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是基礎(chǔ)。XX年8月29日，該案移送xx市人民檢察院審查起訴，共移送起訴涉案犯罪嫌疑人197名。XX年5月30日，我支隊成功破獲該案。7月26日，公安部經(jīng)偵局召集xx、浙江、安徽、山東等10個省的總隊領(lǐng)導(dǎo)在xx召開了“”專案集群戰(zhàn)役線索部署會，經(jīng)偵局劉東副局長親自到會并做了重要講話，對該案的成功偵辦給予了高度評價。經(jīng)過專案組長達半年認(rèn)真細致的摸排工作，掌握了該串通投標(biāo)犯罪團伙以鐘xx、劉水源、陳思銀、賴裕柏為首，成員達50余人，以我市瑞金籍人員為主，該團伙組織嚴(yán)密，分工明確，自XX年以來，對xx市全市范圍內(nèi)公開招標(biāo)的工程項目大肆進行串通投標(biāo)犯罪，非法獲利近2億元。本案成功偵破后，xx市xx區(qū)紀(jì)委已經(jīng)通過公安機關(guān)偵破中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)招投標(biāo)方面的漏洞，組織人員全面總結(jié)了此案的經(jīng)驗教訓(xùn)，專門在建筑市場招投標(biāo)領(lǐng)域里，針對上述問題進一步完善了現(xiàn)行的招投標(biāo)制度，規(guī)范了各項操作程序，使xx區(qū)建筑工程招投標(biāo)市場秩序在去年以來出現(xiàn)了良性運轉(zhuǎn)的大好形勢。為了盡快調(diào)取證據(jù)，防止因關(guān)鍵證據(jù)被藏匿、銷毀導(dǎo)致的偵查被動局面，專案組民警嚴(yán)格執(zhí)行上級部署，在大隊領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下放棄了周、六日以及元旦節(jié)假日休息時間，夜以繼日的開展工作。如xx區(qū)紀(jì)委在案件最初的階段收集了與案件相關(guān)的證據(jù)，都毫無保留的提供給專案組，并隨著案件的深入，幫助專案組分析案件存在的疑點及涉案人的情況；區(qū)檢察院主動介入案件，指導(dǎo)專案組合法收集證據(jù)提出合理建議。經(jīng)偵大隊主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，周密部署案件的偵查工作方案，全面落實各項偵破工作措施。領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。四、案件偵辦體會由于現(xiàn)行招投標(biāo)制度以及相關(guān)法律規(guī)范方面的問題，在偵查工作中很難對串通投標(biāo)的犯罪活動做到精確打擊。本案是以合理低標(biāo)為中標(biāo)者，且工程未實施即被查獲，對本案造成的直接經(jīng)濟損失只能是招投標(biāo)過程中先期投入的費用。（三）追訴標(biāo)準(zhǔn)不明確，認(rèn)定犯罪行為難。（二）參與圍標(biāo)的建筑工程公司既是證人也是違法者，調(diào)查取證難。本案的犯罪嫌疑人有負(fù)責(zé)招投標(biāo)的公司管理人員，有不參與投標(biāo)的社會人員，還有參與投標(biāo)的建筑工程公司。包工頭同時掛靠若干家投標(biāo)單位投標(biāo)，表面上是幾家施工單位在參加投標(biāo)，實際是一人在背后操縱。有些投標(biāo)人之間甚至私下確定中標(biāo)人，約定內(nèi)定中標(biāo)人在中標(biāo)后，給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人“失標(biāo)補償費”。三是低價中標(biāo)，標(biāo)后補償。本案中招標(biāo)人某物業(yè)公司工程部副經(jīng)理羅某，他利用擔(dān)任業(yè)主評委的便利條件，應(yīng)包工頭方某的要求，將工程最高限價在公布前提前泄露給方某。二、串通投標(biāo)罪的通常作案手法串通投標(biāo)也稱圍標(biāo)串標(biāo)，是投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間為了個人或小團體的利益，不惜損害國家、招標(biāo)單位和其他投標(biāo)人的利益，互相串通，人為操縱投標(biāo)報價或采取其他手段，進行不正當(dāng)競爭的違法行為，xx區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊偵查的羅某串通投標(biāo)案件集中反映了這一領(lǐng)域中犯罪分子通常的作案手法。XX年8月，xx市某物業(yè)開發(fā)有限公司（以下簡稱某物業(yè)公司）啟動xx國際商品展貿(mào)城A地塊第一期吹填項目招標(biāo)程序，招標(biāo)工作由xx建筑工程監(jiān)理有限公司代理，某物業(yè)公司的工程部副經(jīng)理羅某具體負(fù)責(zé)。三、偵破啟示要掌握合同詐騙案的初查要點和查證要點：查明行為人主體資格是否真實審查用作擔(dān)保的票據(jù)及產(chǎn)權(quán)證明是否偽造、編造、作廢或者虛假。本案偵查人員經(jīng)過調(diào)查分析，正確判斷出犯罪嫌疑人龍x離開本市的可能性不大，從而找到了發(fā)現(xiàn)龍x的正確方法，最終追回了錢款。通過調(diào)查，確認(rèn)龍x所稱的“xx洪都有色金屬加工廠”早在三年前就已停產(chǎn)關(guān)閉，該廠根本無財力搞基建，且該廠在本市贛撫南路中段的這塊用地已于2003年10月就被法院查封，龍x向楊大園提供的建筑用地土地使用證系偽造的各種事實情況。(案件來源：xx市經(jīng)偵支隊)評析：一、案件構(gòu)成合同詐騙罪是指非法占有為目的，在簽訂、履行合同的過程中，騙取對方當(dāng)事人財物，數(shù)額較大的行為。原來，龍x三年前從市建管局離崗下海撈世界，幾年來的打拼，不但沒有賺到錢，反而欠了他人一屁股的債，被債主逼得是焦頭爛額。為此，辦案人員針對xx市的這類公司逐個進行走訪，排查。于是，專案組決定：一面派人在龍x父親住院的醫(yī)院布控，張網(wǎng)以待；另一方面繼續(xù)對龍x的一些親友、鄰居進行梳理調(diào)查，以便從中發(fā)現(xiàn)線索，并挖掘線索。為此，辦案人員投入了緊張的縝密偵查工作。2004年5月14日，xx公安分局經(jīng)濟犯罪偵查大隊經(jīng)報請分局、市局批準(zhǔn)，依法對這起合同詐騙案予以立案偵查。該廠根本無財力搞基建，且該廠在本市贛撫南路中段的這塊用地已于2003年10月就被市中級人民法院和東湖區(qū)人民法院查封。然而，到了開工的日子，龍x仿佛從人間蒸發(fā)了，音訊全無。好長時間沒有承接工程業(yè)務(wù)的楊大園在一一翻閱了這些材料后，高興地連連答復(fù)龍x說：“愿接！愿接！”為了使楊大園對這個工程深信不疑，2月16日下午，龍x又主動領(lǐng)著楊大園及楊大園公司的幾個副老總驅(qū)車來到基建用地實地：xx市贛撫南路中段一塊圍起來的荒地進行考察。他向接待的民警敘述了被騙的經(jīng)過：2004年2月12日上午，楊大園的辦公室來了一位不速之客，此人叫龍x，矮矮胖胖，年齡40出頭，原是xx市建管局的一名干部，三年前離崗下海。問：（1）此案性質(zhì)如何認(rèn)定？為什么？（2）民警通過大量走訪，最終抓獲了楊某，但楊某以標(biāo)的額為57000美元的虛假合同為借口，辯稱對方不履行合同在先，此事純屬經(jīng)濟糾紛。并且繼續(xù)通過電子郵件向埃方發(fā)出“貨物已裝運完成”、“貨物已發(fā)出，幾日內(nèi)到達”等虛假信息，蒙騙對方，催促其盡快匯款。雙方通過電子郵件洽談后達成合作意向，7月28日以電子郵件形式約定，埃方向楊某購買李子干，合同總價17250美元。趙xx和劉濤開著車一路顛跛來到九江，與早已等待不及的趙xx在九江匯合。趙xx開車來到xxxx運輸公司備貨。12月8日，趙xx、趙xx分別以程學(xué)文、徐光平的名義在移動公司辦了二個移動電話卡，由趙xx帶上事先準(zhǔn)備好的貨車行車證，換上新的車牌，雇上一名司機劉濤，經(jīng)xx信息部介紹，裝了一車貨到xx。眼看著2002年年關(guān)將至，他想像著那些賭友們及債主們討債的神態(tài)，真是如坐針氈。xxxx運輸公司業(yè)務(wù)員看到自己親自裝上車的993件貨物還堆在一幢偌大的空房里，一顆懸著的心也終于落地了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與趙xx合伙的司機叫趙xx，系趙xx的堂兄，外號叫“鳳眼”，提取其照片辨認(rèn)，該“鳳眼”便是在xx簽訂承運貨物合同的“程學(xué)文”。12月31日晚9時，專案干警將贛A—29043乘龍大貨車賭住，把司機趙xx帶回大隊審查。信息部業(yè)務(wù)員還介紹，該程學(xué)文登記是新建縣長陵鎮(zhèn)人，但口音像xx縣昌東鎮(zhèn)一帶的特征。調(diào)查工作首先從“程學(xué)文”的個人信息開始，但調(diào)查人員很快發(fā)現(xiàn)，程學(xué)文使用的是假身份證、假駕駛證、假行車證。（3）教師總結(jié)點評，學(xué)生完成實訓(xùn)報告；【實訓(xùn)對象】經(jīng)偵專業(yè)【實訓(xùn)課程分組及課時數(shù)】每56人一組，共2課時【實訓(xùn)地點】模擬審訊室【實訓(xùn)小結(jié)】案例1：趙xx、趙xx案：偵查途徑的選擇案例2：楊某案：合同詐騙與合同糾紛的區(qū)分，證據(jù)規(guī)格，互聯(lián)網(wǎng)犯罪案例3：龍x案：立案審查，證據(jù)規(guī)格案例1 趙xx、趙xx案一、基本案情2002年12月18日，對于xxxx運輸公司來說是一個不祥的日子，因為，公司于12月15日從xx運往xx的價值壹佰余萬元的貨物本應(yīng)18日到達，然而，時間到了，不但貨物下落不明，而且承運人程學(xué)文也不知去向。xx公司特大偷稅案偵查終結(jié)后，該公司作為單位犯罪的主體，直接負(fù)責(zé)的主管人員xx，被移送檢察機關(guān)審查起訴。沒有查獲原始財務(wù)憑證，偵查人員便通過與稅務(wù)稽查部門研究，反復(fù)論證，定下了“倒軋帳“的偵查取證方式，即從xx公司委托加工健瘦鞋的江蘇xx集團和xx匯豐鞋廠入手，查明xx公司在2000年的實際入庫數(shù)量，從而確定了隱匿和少計銷售收入的數(shù)量和金額。對此，具有豐富審訊經(jīng)驗的偵查人員胸有成竹，避實就虛，干脆先把xx“晾”在一邊，轉(zhuǎn)而以xx公司的財務(wù)人員為突破重點。由于案發(fā)后xxxx公司同外地各個分支機構(gòu)早已聯(lián)系串通，因此北京、廣州兩公司的負(fù)責(zé)人對偵查人員采取回避的方式干擾阻撓調(diào)查。偵查人員首先采取巧妙的技術(shù)手段恢復(fù)了電腦的“記憶”，從而發(fā)現(xiàn)了該公司2003年度銷售情況統(tǒng)計表。四是此案涉嫌偷稅金額巨大，案件調(diào)查取證的專業(yè)性極強，對于偵查人員來說承辦此類偷稅案件的經(jīng)驗不足。xx等人為干擾阻礙稅務(wù)部門檢查，亦早已將反映銷售收入的賬冊憑證及出、入倉庫原始單據(jù)轉(zhuǎn)移隱匿，使得查獲的xx公司財務(wù)賬本上根本沒有完整記錄。而xx公司偷稅案是突發(fā)的，偵查人員沒有時間事先開展外圍調(diào)查工作，對該公司的經(jīng)營情況、銷售環(huán)節(jié)等均一無所知。問題1：按照現(xiàn)行的法律規(guī)定，經(jīng)偵部門受理案件后該如何處理？偵查工作首先面對的是該公司的“堅壁清野”：法定代表人xx拒不交代有關(guān)賬冊資料的去向，而該公司的幕后操作人陳xx、財務(wù)負(fù)責(zé)人蔣某也已失蹤。對這起本市罕見的暴力阻礙稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法的案件，xx市委、市府及市局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，當(dāng)即作出重要指示要求嚴(yán)肅查處。2004年2月初，xx市國稅局稽管處接到群眾舉報稱，xx公司在經(jīng)營銷售過程中存在著嚴(yán)重的偷、漏稅行為。1999年7月，xxxx實業(yè)有限公司在xx市長寧區(qū)注冊成立，注冊地xx市武夷路440號，注冊資金人民幣500萬元，法定代表人xx，經(jīng)營地xx市凱旋路1669號?！緦嵱?xùn)對象】經(jīng)偵專業(yè)【實訓(xùn)課程分組及課時數(shù)】分為組，共2課時【實訓(xùn)時間地點】2013年9月16日 1205教室【基本案情】2004年3月23日，xx市經(jīng)偵總隊五支隊經(jīng)過6個月艱苦縝密的偵查，在主要犯罪嫌疑人潛逃，關(guān)鍵證人失蹤，賬務(wù)賬冊被轉(zhuǎn)移，電子證據(jù)資料被刪除，犯罪嫌疑人單位四處托人打招呼等重重困難下，不畏懼、不動搖，以專業(yè)偵查方法開路，輔之以巧妙的技術(shù)手段和審計手段，將以生產(chǎn)“好身段，走著瞧”的xx健瘦鞋聞名全國的xxxx實業(yè)有限公司，偷逃巨額稅款案成功偵破。xx公司的銷售額直接上升，名氣也越來越響，在全國十余個省市設(shè)立了分支機構(gòu)。孰料當(dāng)稽查人員亮明身份準(zhǔn)備進入公司大門時，遭到該公司多