【正文】 權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)干部監(jiān)督，關(guān)鍵的是要把領(lǐng)導(dǎo)干部管住管好，特別是對(duì)各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人，更要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部交流制度和規(guī)定的執(zhí)行情況的監(jiān)督，加大紀(jì)檢、審判、檢察機(jī)關(guān)和組織、公安、政府分管人財(cái)物部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的交流力度。討論任用干部要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按照民主集中制辦事，堅(jiān)持集體討論決定、少數(shù)服從多數(shù)。二要嚴(yán)格把好考察關(guān)。對(duì)干部選拔任用工作過(guò)程的監(jiān)督，是干部監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，也是防止干部 “ 帶病上崗 ” 和 “ 帶病提拔 ” 的關(guān)鍵 環(huán)節(jié)。二是完善組織部門(mén)干部監(jiān)督工作配合機(jī)制，在組織部門(mén)內(nèi)部形 成干部培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督的 “ 閉合回路 ” 。 （一）必須把 加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的根本點(diǎn)放在建立健全科學(xué)有效的制度上。 在干部選拔任用工作中貫徹落實(shí)群眾公認(rèn)原則，組織部門(mén)和組織人事工作同志在具體操作中還必須做到以下五點(diǎn)：一是對(duì)干部的初始提名過(guò)程要有記錄；二是嚴(yán)格執(zhí)行 “ 落實(shí)群眾公認(rèn)原則五條規(guī)定 ” ；三是認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)不符合程序的干部不上會(huì)；四是對(duì)上級(jí)管理的干部，不符合程序的不上報(bào)；五是對(duì)下 級(jí)報(bào)送的干部任用，不合程序的不審批。此外，各級(jí)各部門(mén)還要推行差額考察辦法，好中選好，擇優(yōu)而用。這些制度的實(shí)行，使領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到客觀真實(shí)地反映，防止了考察失真，提高了考察工作質(zhì)量。四是建立干部政績(jī)聯(lián)審制。二是建立實(shí)地查看干部政績(jī)制。 第二，在組織考察環(huán)節(jié)，要把對(duì)干部的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)交給群眾。 大力推行 “ 兩推一述 ” 的民主推薦辦法，把干部提名權(quán)真正交給群眾。 ④ 用人單位領(lǐng)導(dǎo)提出人選，組織部門(mén)進(jìn)行考察。 第一，在民主推薦環(huán)節(jié)，關(guān)鍵是解決干部選拔任用的初始提名權(quán)問(wèn)題。但在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些有思想主見(jiàn)、敢闖敢冒、有棱有角、績(jī)效突出的干部，由于不怕得罪人、善于表現(xiàn)自我而受到從眾心理的排斥，在民主推薦的時(shí)候得票并不高。在投票的過(guò)程中，確實(shí)容易伴生出向有投票權(quán)的人搞 “ 勾兌 ” 、打招呼、拉選票等影響民意表達(dá)真實(shí)性的現(xiàn)象。選任制產(chǎn)生的干部尤其要堅(jiān)持“ 以票取人 ” ，在提名候選人時(shí)就是要根據(jù)得票多少作為確定候 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 選人的依據(jù)之一，選舉時(shí)得票最多者就當(dāng)選。因此，黨委提名人選，應(yīng)該是大多數(shù)群眾擁護(hù)的人選，黨委的意見(jiàn)本質(zhì)上與群眾意見(jiàn)是一致的。 二是處理好黨委（黨組）意見(jiàn)與群眾意見(jiàn)的關(guān)系?！陡刹咳斡脳l例》明確規(guī)定， “ 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過(guò)民 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 主推薦提出考察對(duì)象 ” 。 ” 應(yīng)該說(shuō)，干部選拔工作對(duì)貫徹群眾公認(rèn)的原則，對(duì)必須實(shí)行民主推薦的程序、要求規(guī)定得十分清楚了，關(guān)鍵在于我們要把這些理念層面、原則層面的東西切實(shí)貫徹和落實(shí)到操作層面上去。同時(shí)可 以預(yù)見(jiàn)的是，隨著社會(huì)主義民主進(jìn)程的加快，目前只在基層實(shí)行的直選將逐漸向上延伸，在選任干部中必須堅(jiān)持群眾公認(rèn)的重要性將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。在干部選任的所有環(huán)節(jié)和全部過(guò)程中都應(yīng)該也必須體現(xiàn)人民群眾的意愿，落實(shí)群眾公認(rèn)的要求，選任群眾公認(rèn)的干部。目前我市正處在改革發(fā)展的攻堅(jiān)階段，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，在推進(jìn) “ 跨三步、 第 4 頁(yè) 共 20 頁(yè) 翻三番，全面建設(shè)小康社會(huì) ” 的征程中，更加需要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀為指導(dǎo)，用改 革的精神、科學(xué)的制度、有效的方法、優(yōu)良的作風(fēng)選賢任能、選準(zhǔn)用好干部。譚力書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)， **能呈現(xiàn)政通人和、政令暢通、不斷發(fā)展的局面，根本在用人。 2024 年 6 月，中央頒布了《深化干部人事制度改革綱要》，標(biāo)志著干部人事制度改革進(jìn)入了全面規(guī)劃、整體推進(jìn)的新階段?；仡櫢母镩_(kāi)放以來(lái)干部制度改革走過(guò)的二十多年歷程，我們黨以改革干部選任制度為先導(dǎo)、為主線、為 第 3 頁(yè) 共 20 頁(yè) 重點(diǎn)，開(kāi)展了卓有成效的工作。所以，黨的干部工作必須首先解決好選什么人、怎樣選人的問(wèn)題，致力于建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子和堅(jiān)強(qiáng)有力、敢打硬仗的干部隊(duì)伍，為執(zhí)行黨的政治路線，實(shí)現(xiàn)黨在不同時(shí)期的任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。古人云：用一賢人，則賢人皆進(jìn)；用一小人 ，則小人齊趨。這些都 需要我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的思路，在干部工作實(shí)踐中切實(shí)落實(shí)好群眾公認(rèn)原則。下面，我就干部選拔落實(shí)群眾公認(rèn)原則、干部監(jiān)督和黨員發(fā)展工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。剛才，永平同志傳達(dá)了省上三個(gè)會(huì)議的主要精神，并對(duì)《 **市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作落實(shí)群眾公認(rèn)原則實(shí)施辦法》、《 **市選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推行 “ 兩推一述 ” 確定考察人選實(shí)施辦法》作了解釋說(shuō)明。但是，在理解和落實(shí)群眾公認(rèn)方面，一些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念上還存在差距，有的認(rèn)為民主推薦是走過(guò)場(chǎng)、搞形式、作用不大，有的認(rèn)為搞民主推薦程序繁瑣、工作量大、徒增麻煩，有的認(rèn)為堅(jiān)持群眾公認(rèn)會(huì)降低組織部門(mén)的權(quán)威，等等。歷覽古今盛衰事，成敗得失在用人。把干部選拔任用工作做好了，能在干部隊(duì)伍中形成奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)以及社會(huì)風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)干部制度改革，能夠有效解決促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出和防止用人上的不正之風(fēng)這兩大難題。黨的十五大提出 “ 擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督 ” 的干部制度改革總思想，使干部人事制度改革取得突破性進(jìn)展。 第三，從 **發(fā)展建設(shè)的高度上看，選賢任能、選準(zhǔn)用好干部具有特殊而深遠(yuǎn)的意義。這充分體現(xiàn)了市委對(duì)干部選拔任用工作的高度重視。干部是人民的公仆，人民有權(quán)評(píng)判、選擇和決定他們的公仆。政黨是聯(lián)系人民與公共權(quán)力的中介，是公民控制政府之手的延伸，黨依法向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)推薦重要干部，就是重要的執(zhí)政權(quán)力和執(zhí)政的重要標(biāo)志，也必須要求在選任干部上向 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 授予執(zhí)政