【正文】 備、 測量、交通、 食宿、 通信、 計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、紙張等 一切 可預(yù)見或 不可預(yù)見 的 裝備 、 工具及用品 。 七、 對 乙方 基本 要求 （一） 組織架構(gòu)及人員資質(zhì)要求 19 在簽訂本合同后一個(gè)星期內(nèi)， 乙方 必須建立 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng) 建設(shè)工程 監(jiān)理服務(wù) 小組 ，監(jiān)理 小組 在完成本合同規(guī)定的監(jiān)理工作后方可撤銷。 （七） 風(fēng)險(xiǎn)管理 任何一個(gè)項(xiàng)目在設(shè)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的過程中都有可能出現(xiàn)一些意外的情況，或許是技術(shù)上的、或許是資源方面也可能是時(shí)間安排上的問題。 （六） 組織協(xié)調(diào) 組織協(xié)調(diào)是工程管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是決定工程是否順利進(jìn)行和確保工期的關(guān)鍵因素之一。 ? 甲方 有能力滿足 項(xiàng)目建設(shè)合同 義務(wù)。 ? 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。 5． 協(xié)助 甲方 對 項(xiàng)目建設(shè)合同 終止、解除或違約責(zé)任等事項(xiàng)的處理。 （五） 合同管理 合同管理的內(nèi)容包括： 1． 建立 項(xiàng)目建設(shè)合同 及信息管理制度，各方對項(xiàng)目 的所有指令、批復(fù)、報(bào)告均以書面形式進(jìn)行，并全部歸檔 ?？赡艿淖兏ǎ褐鳈C(jī)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備的品牌型號變更、網(wǎng)絡(luò)功能、性能在設(shè)計(jì)時(shí)考慮不周導(dǎo)致增加設(shè)備、安全控制管理的方法改變導(dǎo)致增加設(shè)備、軟件等。 硬件（集成）成本控制 硬件項(xiàng)目成本控制通常包括制定硬件項(xiàng)目總成本控制計(jì)劃、各階段和各子系統(tǒng)的成本控制計(jì)劃，監(jiān)督實(shí)際的成本支出行為，隨時(shí)采取糾正措施糾正已發(fā)生的偏差，使整個(gè)硬件項(xiàng)目的實(shí)施和維護(hù)過程能夠合理地 使用各種資源（人力、物力和財(cái)力），以實(shí)現(xiàn)硬件項(xiàng)目的總成本控制目標(biāo)。 17 ? 根據(jù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，定期或不定期地檢查實(shí)際支出，若發(fā)現(xiàn)成本支出出現(xiàn)偏差， 乙方 應(yīng) 分析引起偏差的原因，督促承建方采取糾正措施。 （三） 成本控制 軟件成本控制 軟件項(xiàng)目成本控制通常包括制定軟件項(xiàng)目總成本控制計(jì)劃、各階段和各子系統(tǒng)的成本控制計(jì)劃，監(jiān)督實(shí)際的成本支出行為，隨時(shí)采取糾正措施糾正已發(fā)生的偏差，使整個(gè)軟件項(xiàng)目的開發(fā)和維護(hù)過程能夠合理地使用各種資源（人力、物力和財(cái)力），以實(shí)現(xiàn)軟件項(xiàng)目的總成本 控制目標(biāo)。 ? 根據(jù) 硬件項(xiàng)目 實(shí)施計(jì)劃和硬件項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，制定硬件項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 ? 及時(shí)收集和整理相關(guān)資料， 對軟件項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度控制跟蹤監(jiān)理，定期和不定期地編寫軟件項(xiàng)目進(jìn)度控制監(jiān)理報(bào)告，幫助 甲方 做好決策工作。 ? 根據(jù)監(jiān)理實(shí) 施細(xì)則，通過檢查 承建方 報(bào)送的開發(fā)進(jìn)度報(bào)表并進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理，跟蹤 承建方 的開發(fā)過程，若發(fā)現(xiàn)進(jìn)度出現(xiàn)偏差， 乙方 應(yīng)分析引起偏差的原因，要求 和 督促 承建方 采取糾正措施，調(diào)整軟件開發(fā)計(jì)劃。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)明確進(jìn)度控制監(jiān)理工作的內(nèi)容。 乙方 需重點(diǎn)控制下述內(nèi)容 ： ? 在軟件 項(xiàng)目建設(shè)合同 生效后，檢查并監(jiān)督承建方制定的軟件項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃 。 ? 按照國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查硬件設(shè)備的測試報(bào)告和結(jié)果 。 （ 3） 施工中 的質(zhì)量控制 施工質(zhì)量的控制是硬件工程質(zhì)量的保證 ， 乙方 要做好以下 控制措施： ? 監(jiān)督 項(xiàng)目 實(shí) 施按最新的圖紙、生效的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行 。 ? 明確設(shè)計(jì)要求（技術(shù)規(guī)范和 項(xiàng)目建設(shè)合同 ）識(shí)別產(chǎn)品偏差 ： 乙方要 明確了解 硬件 （集成） 項(xiàng)目 的設(shè)計(jì)要求，對 硬件 的功能 要求要在產(chǎn)品審核和訂購過程中得到落實(shí)。 硬件（集成） 質(zhì)量控制 的監(jiān)理要點(diǎn) 硬件（集成）項(xiàng)目質(zhì)量控制是在實(shí)現(xiàn)硬件項(xiàng)目總目標(biāo)的過程中，為使硬件項(xiàng)目滿足項(xiàng)目總體質(zhì)量要求而開展的有關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。 （ 13） 在設(shè)計(jì)評審?fù)ㄟ^之后， 乙方 必須對設(shè)計(jì)更改進(jìn)行嚴(yán)格控制。 （ 9） 定期和不定期地組織三方協(xié)商會(huì)議，做好咨詢解釋工作，統(tǒng)一各方對軟件質(zhì)量控制的認(rèn)識(shí)，落實(shí)下一步質(zhì)量控制工作的內(nèi)容。 （ 5） 制定軟件開發(fā)監(jiān)理控制方案和 軟件開發(fā)過程中可能出現(xiàn)的重大質(zhì)量問題的處理預(yù)案。該計(jì)劃是進(jìn)行軟件項(xiàng)目質(zhì)量控制監(jiān)理的重要文件和依據(jù)。 ? 各監(jiān)理規(guī)范表格的使用； 確保系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)與 項(xiàng)目建設(shè)合同相符，保障系統(tǒng)的長期正常運(yùn)行 通過電話、郵件和預(yù)約上門（ 周期為每月一次 ）方式與甲方保持良好的項(xiàng)目溝通，做到每月對系統(tǒng)檢查一次， 每次檢測時(shí)對系統(tǒng)的一些重要技術(shù)、第三方構(gòu)件做重點(diǎn)檢驗(yàn)，對更新修改的加補(bǔ)程序做更重點(diǎn)的事例測試，并做好詳細(xì)記錄 ， 檢測系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)情況，處理使用過程中出現(xiàn)的問題，為甲方提供系統(tǒng)改進(jìn)、維護(hù)或管理建議和意見等，并編寫好定期檢查報(bào)告 （每月一次） ； 參見《監(jiān)理表格及分類 監(jiān)理平臺(tái)》； 系統(tǒng)運(yùn)行狀況報(bào)告（每月一次） 系統(tǒng)維護(hù)記錄和報(bào)告 13 六 、 監(jiān)理措施 要求 乙方 需 根據(jù) 本工程 建設(shè)要 求，切實(shí) 做好 有效的“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、資金控制、合同與信息管理” 等工作 。 確保最終交付的系統(tǒng)滿足 甲方 各項(xiàng)要求，功能及性能達(dá)到預(yù)期結(jié)果，符合驗(yàn)收程序，文檔齊全 三方確定 驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收準(zhǔn)則、評估規(guī)則、硬件 /軟件環(huán)境等，以及三方職責(zé)； 采用功能測試與性能測試（ Webload、loadrunner 測試工具）相結(jié)合，編制驗(yàn)收測試報(bào)告； 向 甲方 提供有關(guān)評審報(bào)告； 參考佛山市財(cái)政局對項(xiàng)目績效評價(jià)的有關(guān)要求，進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)評價(jià)； 按國家對信息系統(tǒng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估的有關(guān)要求，進(jìn)行項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評估 參見《 監(jiān)理表格及分類 監(jiān)理平臺(tái) 》； 工程質(zhì)量評估報(bào)告：對工程質(zhì)量、工 程材料、工程進(jìn)度等給出一個(gè)大概的評價(jià)。 測試報(bào)告評審要點(diǎn)： 測試報(bào)告是 否 正確的，實(shí)際情況和預(yù)期結(jié)果之間的差異 是否 已得到解決； 是否 采用了必要的軟件測試工具以提高測試的效率，同時(shí)保障測試的可重復(fù)驗(yàn)證性； 是否 進(jìn)行了強(qiáng)度、邊界和異常輸入測試；針對測試中發(fā)現(xiàn)的軟件錯(cuò)誤 是否 進(jìn)行了軟件修改，并開展了相應(yīng)的軟件回歸測試；確認(rèn)軟件產(chǎn)品在目標(biāo)環(huán)境的選定區(qū)域進(jìn)行了適用性測試 。 集成驗(yàn)證的要點(diǎn)包括： 每個(gè)軟件項(xiàng)的軟件組件和軟件單元已完整地、正確地集成到系統(tǒng)中；系統(tǒng)的硬件項(xiàng)、軟件 項(xiàng)和人工操作項(xiàng)已完整地、正確地集成到系統(tǒng)中； 其他系統(tǒng)的相關(guān)功能模塊已完整地、正確地集成到系統(tǒng)中； 已根據(jù)集成計(jì)劃完成集成任務(wù)。 《詳細(xì)設(shè)計(jì)說明書評審報(bào)告》 《數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)說明書評審報(bào)告》 《模塊開發(fā)卷宗評審報(bào)告》 《測試計(jì)劃審查報(bào)告》 《 項(xiàng)目質(zhì)量控制監(jiān)理報(bào)告 》 《監(jiān)理周報(bào)》 《監(jiān)理 月 報(bào)》 《會(huì)議紀(jì)要》 《備忘錄》 說明： 系統(tǒng) 詳細(xì) 設(shè)計(jì) 審核要點(diǎn)包括： 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)是 否全面，且考慮了多對一、一對多的關(guān)系 ； 詳細(xì)設(shè)計(jì)與概要設(shè)計(jì)是否一致；通過適當(dāng)嚴(yán)格的方法表明設(shè)計(jì)正確地實(shí)現(xiàn)了安全、保密和其他關(guān)鍵性的要求；是否按計(jì)劃開展了進(jìn)度管理、質(zhì)量管理和配置管理 。 變更則一個(gè)星期調(diào)整一次； 向 甲方 提供有關(guān)評審報(bào)告； 定期（月度 /季度 /里程碑階段）向 甲方 提交風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告 ； 周報(bào)內(nèi)容包括本周工作情況、發(fā)現(xiàn)問題及處理情 況； 協(xié)調(diào)會(huì)（通常一周一次）； 參見《 監(jiān)理表格及分類 監(jiān)理平臺(tái) 》。 建設(shè)階段 監(jiān)理主要內(nèi)容 監(jiān)理目標(biāo) 具體實(shí)施辦法 提交的主要文檔 需求分析階段 ? 三方共同制定需求調(diào)研的方式，審核承建方的調(diào)研計(jì)劃； ? 與承建方一起共同進(jìn)行需求調(diào)研工作，記錄好用戶需求； ? 定期對承建方的調(diào)研成果進(jìn)行核查，及時(shí)指出不足之處； ? 根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，并三方確認(rèn)； ? 審核開發(fā)計(jì)劃、項(xiàng)目需求規(guī)格說明書、系統(tǒng)原型、 測試計(jì)劃 、周報(bào)； ? 定期對系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行判斷； ? 編制周報(bào)，并提交給 甲方 ； ? 定期主持召開三方協(xié)調(diào)會(huì)，編制工程備忘錄； ? 各監(jiān)理規(guī)范表格的使用。 建設(shè) 階段 監(jiān)理主要 內(nèi)容 監(jiān)理目標(biāo) 具體實(shí)施 辦法 提交 的主要 文檔 規(guī)劃設(shè)計(jì)階段 ? 了解現(xiàn)狀（投資規(guī)模、可利用資源、緊迫程度、進(jìn)度要求等） ； ? 按 甲方 要求編制 可行性報(bào)告 ； ? 參與可行性報(bào)告的評審會(huì)，并對是否可行給出明確的意見； ? 按 甲方 要求 進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì) 。 工程驗(yàn)收階段的主要監(jiān)理工作 ： ? 對承建 方 在試運(yùn)行階段出現(xiàn)的問題的整改情況進(jìn)行監(jiān)督和復(fù)查； ? 監(jiān)督檢查承建 方 做好用戶培訓(xùn)工作，檢查工程各式用戶文檔； ? 要做好 軟件 系統(tǒng) 開發(fā) 源代碼的檢查和編譯工作 ， 確保 承建方 向甲方提供 了全面的 系統(tǒng)源代碼； ? 組織系統(tǒng)初步驗(yàn)收； ? 審查 承建方 提交的竣工文檔； ? 參與工程竣工驗(yàn)收； 6 ? 簽署工程驗(yàn)收報(bào)告； ? 審核工程結(jié)算； ? 向 甲方 提交監(jiān)理工作總結(jié)； ? 將所有的監(jiān)理材料匯總，編制監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊，提交 甲方 ； ? 系統(tǒng)驗(yàn)收完畢進(jìn)入保修階段的審核與簽發(fā)移交證書。 （ 3） 試運(yùn)行階段的監(jiān)理 ? 系統(tǒng) 試運(yùn)行 前， 乙方 要 做好 系統(tǒng) 測試 工作 ， 并 寫 出測試報(bào)告； ? 配合 甲方 確認(rèn)工程進(jìn) 入試運(yùn)行； ? 檢查系統(tǒng)的調(diào)試和試運(yùn)行情況，記錄系統(tǒng)試運(yùn)行數(shù)據(jù)； ? 進(jìn)行試運(yùn)行期 的 系統(tǒng)檢測或測試，做出檢測或測試報(bào)告； ? 試運(yùn)行期間系統(tǒng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行記錄，并責(zé)成有關(guān)單位解決。 ? 配合 甲方 確定用戶需求， 并 編寫 需求 分析報(bào)告 ； ? 配合 甲方 編寫工程招標(biāo)文件； ? 組織招標(biāo)文件評審 ； ? 配合 甲方 完成 工程招標(biāo) 工作 。 工期目標(biāo)：確保 本工程 在 項(xiàng)目 建設(shè) 合同規(guī)定的期限內(nèi)竣工驗(yàn)收，并投入使用。 5. 保密原則 ： 乙方 對在監(jiān)理過程中所涉及的有關(guān) 項(xiàng)目 的 一切 資料嚴(yán)格保密。 三、 監(jiān)理原則、依據(jù) （一） 監(jiān)理 原則 1. 獨(dú)立公正原則 ： 乙方 將公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，竭誠為 甲方 提供監(jiān)理服務(wù)。 本項(xiàng)目： 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)（ 第一期軟件系統(tǒng)開發(fā)） 建設(shè)工程 （包括但不限于 主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、安全系統(tǒng)、 硬件采購和集成 、 系統(tǒng)軟件 開發(fā) 、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè) 等相關(guān)項(xiàng)目） 的 全過程 監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目 。 第三 方 信息工程監(jiān)理 機(jī)構(gòu)要 堅(jiān)持以“質(zhì)量第一、預(yù)防為主、一切用數(shù)據(jù)說話，科學(xué)、公正、守法”作為監(jiān) 理原則 2 協(xié)助 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng) 建設(shè)工程 有關(guān) 承建 單位成功完成工程 建設(shè) 任務(wù)。三是以高明區(qū)人事局為試點(diǎn)，建立市、區(qū)兩級數(shù)據(jù)交換模型和區(qū)局人事編制管理模型，為全市（一市五區(qū)）人才、人事和機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦公和全市（一市五區(qū)）人才人事編制資源的數(shù)據(jù)交換和共享奠定基礎(chǔ)。 1 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng) (第一期軟件系統(tǒng)開發(fā) )建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目 方案 一、 前言 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng) 建設(shè)工程 是由佛山市人事局（編委辦）牽頭，禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、高明區(qū)和三水區(qū)人事局（編委辦）共同參與建設(shè)的大型信息管理系統(tǒng)建設(shè)工程 ，是一項(xiàng)復(fù)雜的信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目，其包括 但不限于 主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、安全系統(tǒng)、系統(tǒng)軟件 開發(fā) 、 硬件采購和集成 、 一市五區(qū)人事局業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等 項(xiàng)目的建設(shè) 。二是在已建佛山市“數(shù)字人事”工程基礎(chǔ)上，根據(jù)最新的人事編制 工作和改革要求，升級改造現(xiàn)有的市直數(shù)字人事系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整系統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批流程，優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的并行處理，拓展系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容和管理范圍，提升系統(tǒng)的功能和性能，提高辦事效率。鑒于此，佛山市人事局 決定委托 專業(yè)的 第三 方 信息工程監(jiān)理 機(jī)構(gòu) 對 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)（ 第一期軟件系統(tǒng)開發(fā) ） 項(xiàng)目 （包括但不限于 主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、安全系統(tǒng)、 硬件采購和集成 、 系統(tǒng)軟件 開發(fā) 、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè) 等相關(guān)項(xiàng)目） 進(jìn)行 全過程 監(jiān)理。 乙方 ：負(fù)責(zé) 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)（ 第一期軟件系統(tǒng)開發(fā)）項(xiàng)目 （包括但不限于 主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、安全系統(tǒng)、 硬件采購和集成 、系統(tǒng)軟件 開發(fā) 、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè) 等相關(guān)項(xiàng)目） 全過程 監(jiān)理 工作的監(jiān)理 單位。 本合同 ： 甲方 與 乙方 簽訂書面的 項(xiàng)目 監(jiān)理合同 。 4. 回避原則 ： 乙方 不從事與被監(jiān)理項(xiàng)目相關(guān)的信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，作為公正、獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，對 本工程 的 承建方 在業(yè)務(wù)上以及核心技術(shù)上不構(gòu)成競爭或伙伴關(guān)系。 （ 二 ） 監(jiān)理 目標(biāo) 投資目標(biāo)：實(shí)際總投資金額不超過 本 工程 立項(xiàng)預(yù)算金額； 本 工程 實(shí)際 使用金額不超過項(xiàng)目 建設(shè) 合同規(guī)定金額。對 本工程 實(shí)施有重點(diǎn)的、全面的、精線條的監(jiān)理 ， 同時(shí) 配合 甲方 控制 好 工程 進(jìn)度，檢查 工程 進(jìn)度實(shí)施情況，督促承建方采取 有效 措施實(shí)現(xiàn) 項(xiàng)目 建設(shè) 合同目標(biāo)，按期分段對 本工程 有關(guān)項(xiàng)目 驗(yàn)收，保證工程按期、高質(zhì)量地完成。 （ 2） 施工階段的監(jiān)理 ? 審核軟件開發(fā)各個(gè)階段文件（需求設(shè)計(jì)方案、概要設(shè)計(jì)方案、詳細(xì)設(shè)計(jì)方案等）； ? 配合 甲方 組織軟件開發(fā)階段評審； 5 ? 工程材料、硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件的供貨計(jì)劃的審核 ； ? 工程材料、硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件的進(jìn)場、開箱和檢驗(yàn)； ? 促使工程中所使用的產(chǎn)品和服務(wù)符合 項(xiàng)目建設(shè) 合同及國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； ? 對工程施工各個(gè)階段的 實(shí)