5失地農(nóng)民社會保障問題分析-全文預(yù)覽
【正文】 中的社會保障問題依然突出，需要加快社會保險、社會福利等相關(guān)法律的完善。（ 1）設(shè)置獨(dú)立于政府部門之外的專門機(jī)構(gòu)社會保障涉及到失地農(nóng)民群體乃至整個社會的切身利益，而僅僅依靠政府部門的監(jiān)督是不夠的，在社會保障資金來源、使用等方面需要更加完善的監(jiān)管體系。（ 4）拓展資金來源，加大財政支持。第四，完善失地農(nóng)民的住房安置。地方政府應(yīng)加強(qiáng)失地農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提高其勞動素質(zhì)和職業(yè)技能。第二，建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。對于失地農(nóng)民的社會保障，在給予其土地補(bǔ)償金的同時，還應(yīng)該解決養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、住房等基本生存發(fā)展問題，完善社會保障體系。享受社會保障是農(nóng)民的基本權(quán)利，為廣農(nóng)民提供社會保障是政府的基本職責(zé)，應(yīng)從制度上消除社會保障上的二元性，在城鄉(xiāng)間合理配置社會保障資源。由于政府的 “ 缺位 ” ，失地農(nóng)民再就業(yè)機(jī)制還未能有效建立。不合理的政策二元體制、政府的自我價值取向和自我利益等因素導(dǎo)致政府忽略失地農(nóng)民就業(yè)問題。（ 4）、失地農(nóng)民的就業(yè)保障問題。農(nóng)村流行這樣一種說法 “ 生一次大病，一朝回到解放前 ” ，形象反映了農(nóng)民在應(yīng)對疾病的困境。在農(nóng)村，土地的收益是農(nóng)民最直接的收入來源，因病致貧問題日益嚴(yán)重。各地區(qū)、各個家庭對養(yǎng)老保障的需求是不同的，這些需求不僅僅局限在物質(zhì)方面，而且也包括精神方面。隨著失地農(nóng)民的養(yǎng)老問題越來越突出，我國在 2024 頒布的《社會保險法》將失地農(nóng)民明確劃分到社會 保險體系的范圍。根據(jù) XX 省人民 政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用的意見豫政辦 [2024]50 號文件，現(xiàn)行的失地補(bǔ)償大多采取的是一次性補(bǔ)償，而這只能解決失地農(nóng)民的短期困難，無法達(dá)到長期的目的。（ 2）失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題。住房是人類的基本生活條件，它是反映城市面貌的重要因素之一，妥善解決失地農(nóng)民的住房問題，一方面能夠促使城市化進(jìn)程加快，有利于征地拆遷難題的解決；另一方面，能夠提高失地農(nóng)民生活的幸福指數(shù)，使失地農(nóng)民安居樂業(yè)。如果農(nóng)民失去土地的保障，其經(jīng)濟(jì)生活水平就會降低，那么其政治權(quán)利 無法得到滿足。同時，土地既是農(nóng)民重要的資源，也是寶貴的財產(chǎn)。土地是農(nóng)民主要的收入來源，一旦失去土地，農(nóng)民也就失去了主要的糧食供給，靠土地吃飯的傳統(tǒng)生活方式被迫變成吃 “ 商品糧 ” 的模式。社會保障是國家或社會通過立法和采取行政手段對國民收入進(jìn)行再分配，以社會消費(fèi)基金的形式，向年老、疾病、傷殘、死亡、失業(yè)及其他不幸遭遇的發(fā)生而使生存出現(xiàn)困難的社會成員給予一定的物質(zhì)上的幫助，以保證其基本生活權(quán)利的措施、制度和活動的總稱 [3]。 。如辜勝阻認(rèn)為城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口向城鎮(zhèn) 第 3 頁 共 12 頁 區(qū)域轉(zhuǎn)移的過程。失地農(nóng)民在醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等方面問題突出，而又由于缺乏良好的社會保障，失地農(nóng)民快速發(fā)展成為一個新的社會弱勢群體。但是，由于我省人口眾多，人均耕地僅 畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。 關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；失地農(nóng)民；社會保障 一、引言 隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，必然導(dǎo)致大量農(nóng)民土地轉(zhuǎn)換成為建設(shè)用地，農(nóng)民失去賴以生存的土地成為不可避免的事實。失地農(nóng)民的社會保障問題，不僅關(guān)系到其自身的生存和發(fā)展，勢必會影響到國家的安定、團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)的增長。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)
數(shù)學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1