【正文】 議管理來(lái)促進(jìn)基層機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。通過執(zhí)行和調(diào)整醫(yī)保藥品，保證國(guó)家的基本藥物全部納入目錄，支持這一制度順利實(shí)施。通過我們腳踏實(shí)地的工作，凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量，確保實(shí)現(xiàn)十二五階段性改革目標(biāo)。全省人社系統(tǒng)落實(shí)醫(yī)改規(guī)劃的總體要求是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā) bdquo。職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用醫(yī)保報(bào)銷比例由 20xx年的 %提高到 20xx 年的 %?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院用人機(jī)制、收入分配機(jī)制建立和以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得較快進(jìn)展。及早謀劃和編制我省十二五衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，充分利用各方智力資源，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把握十二五期間衛(wèi)生工作面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真研 究衛(wèi)生工作重點(diǎn)、策略和政策保障，努力構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制和體制，推進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。 四是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。省政府今年將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)醫(yī)改工作的考核評(píng)估，將醫(yī)改工作列入政績(jī)考核內(nèi)容。要積極向上匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多的政策和資金支持。發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、物價(jià)、藥監(jiān)等部門，要堅(jiān)持醫(yī)改工作一盤棋思想，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、各方參與的工作機(jī)制。 一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門都要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理政府與市場(chǎng)、公平與效率、激勵(lì)與約束等關(guān)系，認(rèn)真分析當(dāng)前醫(yī)改工作中存在的困難和問題，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，大膽突破體制 機(jī)制障礙，盡快建立有利于增加服務(wù)、提高效率的長(zhǎng)效機(jī)制。改革一定要起好步。除中央和省支持外，每個(gè)縣（市、區(qū)）也要每年支持 12 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一批村衛(wèi)生室建設(shè)。 第 6 頁(yè) 共 16 頁(yè) 二是強(qiáng)基層。各級(jí)各部門要把?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制作為醫(yī)改工作的重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴，攻堅(jiān)克難，確保執(zhí)行中央政策不變形、不走樣，確保正確改革方向不偏離，確保人民群眾真正得到實(shí)惠。長(zhǎng)期以來(lái)，我們就是在層出不窮的矛盾和困難之中，發(fā)揮聰明才智，尋求解決辦法，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。我省財(cái)力有限，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大，我告 第 5 頁(yè) 共 16 頁(yè) 訴同志們，我們一般性財(cái)政預(yù)算，排在全國(guó) 2 26 位，沒有錢干不了事 。醫(yī)改是一道世界性難題。 對(duì)很多問題，不能知其然不知其所以然。 同樣一個(gè)事，政府招投標(biāo)價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格還要高，這需要研究。必須上下一致，齊心協(xié)力。這個(gè)基本指導(dǎo)思想一定要明確，否則你改我不改，上改下不改，改革就無(wú)從談起。我們必須進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和政府公信力，才能真正在改革中維護(hù)廣大人民群眾的利益，從改革中獲得促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的巨大動(dòng)力。醫(yī)改是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和艱巨性。大膽地試、大膽地闖，允許成功，更允許失敗。今年 5月，中組部、發(fā)改委、衛(wèi)生部、國(guó)家行政學(xué)院舉辦為期 10 天的深化醫(yī)改省部級(jí)干部專題研討班。 5 月 28 日，胡錦濤主持政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問題，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，使群眾看得上病、 第 2 頁(yè) 共 16 頁(yè) 看得起病、看得好病，切實(shí)做到病有所醫(yī)，有效保障人民健康。開朗同志就下階段我省醫(yī)改工作作出明確部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。 會(huì)議選擇在今天，周日召開，耽誤了同志們休息。特別是對(duì)醫(yī)改工作中存在的一些問題，相互作一些交流和探討。 會(huì)上，各市州的市州長(zhǎng)都作了發(fā)言，并向省政府遞交責(zé)任書。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。國(guó)家為確保改革的順利推進(jìn)，已發(fā)布《關(guān)于深化 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（ 20xx20xx 年）》，并相繼出臺(tái)一系列配套文件和政策。我們一定要在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把思想 行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府的總體要求上來(lái)，認(rèn)真總結(jié)和推廣前段工作的經(jīng)驗(yàn)、做法，認(rèn)真分析和整改存在的問題，對(duì) 36 個(gè)試點(diǎn)市縣區(qū)醫(yī)改中存在的問題，不要等、不要耗，對(duì)存在的問題及時(shí)研究，及時(shí)解決，積累好的意見和經(jīng)驗(yàn)。 一要明確醫(yī)改方向。深入推進(jìn)醫(yī)改，利益調(diào)整的力度、幅度都會(huì)相應(yīng)加大，這就直接考驗(yàn)各級(jí)政府及其財(cái)政的承受能力，直接考驗(yàn)廣大人民群眾的承受能力。我們一定要認(rèn)識(shí)到，醫(yī)改能否深入推進(jìn)，醫(yī)改的物質(zhì)基礎(chǔ)能否進(jìn)一步夯實(shí)，就是要看改革是否惠及廣大人群眾，是否進(jìn)一步增強(qiáng)改革主體的積極性。深化醫(yī)改，必須有明確的改革