【正文】 教師 1 名）。我鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)是典型的半農(nóng)半牧生產(chǎn)方式。帶著這些問題，我鄉(xiāng)組織工作人員在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行了專題調(diào)研。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，須同鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)等改革配套進(jìn)行。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力少，資金供需矛盾仍然突出，其原因是多方面的。 促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)揮。四是財(cái)政資金引導(dǎo)是議事成功的助推劑。 “ 一事一議 ”只有議那些村民關(guān)注，迫切需要解決和共同受益的問題，村民就有參與的積極性，議事才能順利通過并得以落實(shí)，二是量力而行和規(guī)范監(jiān)管是議事成功的關(guān)鍵。全年清理審核村財(cái)務(wù)資產(chǎn)總額 元。 2024 年共發(fā)生村級(jí)收入 萬(wàn)元，村級(jí)事務(wù)支出 萬(wàn)元，退回違規(guī)違紀(jì)票據(jù) 60 余張，金額 12 萬(wàn)余元。 村級(jí)財(cái)務(wù)管理得以加強(qiáng)。二是支出按照 “ 保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生 ” 的順序，合理安排支出和撥付資金。在 “ 零戶統(tǒng)管 ” 核算中心財(cái)務(wù)管理中，我們有效的發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制，努力促使各單位做到收入合理，支出合規(guī)，報(bào)賬及時(shí)，手續(xù)完備 .2024 年發(fā)生收入進(jìn)項(xiàng) 1738 萬(wàn)元，支出經(jīng)費(fèi) 1625萬(wàn)元，為各統(tǒng)管單位管好家 .同時(shí)，通過財(cái)政預(yù)算的編制核定及資金統(tǒng)一核算、綜合平衡，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理規(guī)范化、防止資金流失與挪用筑起了一道堅(jiān)固的防線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)把實(shí)行 “ 鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管 ” 改革作為調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管、規(guī)范理財(cái)行為、轉(zhuǎn)變政府職能、化解鄉(xiāng)村債務(wù)和緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的重要手段，推進(jìn)了財(cái)政工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系、樹立了 “ 為公理財(cái)，為民服務(wù)，以人為本 ” 的財(cái)政發(fā)展新理念。 夾河鎮(zhèn)位于鄖西 西南，是鄖西的邊陲重鎮(zhèn)。 （二）創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)職能 篇二。 四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革措施 （一）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)致府的機(jī)構(gòu)安置 在新時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問題并非源自鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身，而是來自于 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 整個(gè)中國(guó)政治體制和行 政管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不過是整個(gè)中國(guó)體制矛盾中最尖銳、最集中的環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力增加本級(jí)財(cái)政收入，還要負(fù)擔(dān)公共交通、公共衛(wèi)生、農(nóng)村公共設(shè)施維護(hù)、農(nóng)村教育、社會(huì)治安、文明創(chuàng)建活動(dòng)、科技推廣等公共事務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推動(dòng)工作的方法上也受到一定的限制。仍然習(xí)慣于完成上面的任務(wù)，習(xí)慣于做 好眼前的事，缺乏發(fā)展意識(shí)和發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，提拔任用干部必 須經(jīng)過大會(huì)民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話推薦，這本是擴(kuò)大民主，落實(shí)干部、群眾選擇權(quán)、參與權(quán)的一項(xiàng)重要措施，但是，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（甚至縣級(jí)干部）對(duì)此卻異常敏感。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也普遍存在事業(yè)單位管理模式僵化、政事不分等問題。另一方面，由于分稅制，上級(jí)政府 往往從自身角度出發(fā)，將自身承擔(dān)的公共服務(wù)職能部分或全部轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如義務(wù)教育、民兵訓(xùn)練、計(jì)劃生育等純公共產(chǎn)品。個(gè)別缺編單位進(jìn)人時(shí)，不是從超編單位選調(diào)，而是從下級(jí)選調(diào)或公開招考，造成缺編單位逐步滿編，而超編單位繼 續(xù)超編的現(xiàn)象，財(cái)政供養(yǎng)人員的總量在不斷增加。三是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)與行政命令式政權(quán)運(yùn)作方式的矛盾難以解決。而他們承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作，有相當(dāng)一部分卻是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來幫助完成的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職能職責(zé)方面存在的一些問題，表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而根源卻在上級(jí)部門。有的代替農(nóng) 民決策去辦企業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制中的弊端及原因 （一）現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的主要弊端 第 4 頁(yè) 共 17 頁(yè) 、龐雜 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能泛化。同時(shí)，改革開放以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展，農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決，但農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、精神文明和民主政治建設(shè)等方面卻相對(duì)滯后，這已經(jīng)明 顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，制約著全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)稅費(fèi)新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理創(chuàng)新研究改革的基本目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革取消了 “ 皇糧國(guó)稅 ” ，給農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)社會(huì)文化生活帶來了深刻變化，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織面臨著許多新的情況和弊端。文章首先分析了我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革背景，接著分析了我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制現(xiàn)狀，并分析了現(xiàn)行體制存在的弊端及其原因，在此基礎(chǔ)上，文章提出了 進(jìn)一步改革我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的對(duì)策。 第 1 頁(yè) 共 17 頁(yè) 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革調(diào)研報(bào)告 篇一。本文針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制方面的弊端以及采用的改革措施作了初步的分析。過去，我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻(xiàn)和農(nóng)村的支持，建立起了比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化體系，但另一方面，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也日益強(qiáng)化，農(nóng)村發(fā)展越來越落后于城市，廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾并沒能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。于 2024 年在全國(guó)范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。 （二）加強(qiáng)新農(nóng)村物質(zhì)文明和精