【正文】 企業(yè)作為市場主體的體制和機制創(chuàng)新問題。這個也成為影響改制順利進行的一個非常重要的方面，有的企業(yè)負責人就是打橫。前 4個 月，我跑了 120 多戶企業(yè)，多時廠長手里有方案，但沒有經過職代會，沒經過論證，沒協(xié)調好有關問題，沒上報審批，有些連方案還沒有，但是有的企業(yè)整了 5 個月，甚至連前期帳目、資產也沒有弄清楚。所 以，改制企業(yè)越改越多，底沒摸明白，原來 400 多，改到中間 600 多戶，最后改到 800 多戶，所以，我們制定的政策不夠用，水多了加面，面多了加水揉，才走到最后。有句廣告詞說得好，“沒有最好，只有更好”，拿來套用我們的工作，非常適用。面對企業(yè)負債率高、缺少優(yōu)良資產、銀行貸款包袱沉重的困難，我們沒有悲觀氣餒，而是探索出了一條整體出售、股權轉讓、經濟補償、兼并消號、依法破產、零價出售“六路突圍”的改制模式，在探索國有資本退出的多種有效實現(xiàn)形式上闖出了新的路子。 五是有一種大膽探索，勇于開拓的制度和機制創(chuàng)新體系。 四是有一個緊 扣中心、宣傳有力的輿論引導和疏導體系。改制企業(yè)自覺增強責任意識、主體意識、 機遇意識，千方百計尋找改制的最佳實現(xiàn)形式。非國有經濟管理局和工商聯(lián)十多次組織民營企業(yè)參與國企改制對 接活動，有 42 戶民企成功收購國企，盤活資產 億元，安置職工 8400人。工商局前期比較輕松、后期改制企業(yè)辦理 各種手續(xù)變更登記等工作中主動服務，DOC 格式，方便 您的 復制修改刪減 超前運作，簡化程序，保證了掃尾工作順利進行。國土局在土地評估上提前介入，提出困難企業(yè)改制“土地零費用”，籌集土地出讓金 億元，企業(yè)用地成了改制成本的主要來源。 三是有一個同心同德、左右協(xié)調的環(huán)境保障，也可以說服務保障體系。此次攻堅戰(zhàn)之所以能夠取得成功，我認為主要得益于以下幾個方面，概括起來就是有“五個一”： 一是有一個指揮有力、上下貫通的組織協(xié)調體系。 DOC 格式，方便 您的 復制修改刪減 一、國企改制攻堅戰(zhàn)取得了決定性勝利，成績超出預料，成果來之不易 從去年 12 月 10 日全市改制動員大會開始，到前一階段，歷經了七、八個月， XXXX 年來少有的大動作、大手筆、大氣魄， 打了一場國企改制陣地戰(zhàn)、整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，也可以叫圍殲戰(zhàn)，并且取得了國企改制的決定性勝利。DOC 格式，方便 您的 復制修改刪減 2020 年在國有企業(yè)改制工作總結表彰大會上的講話 最近，我們國家有兩件大事舉世矚目，一件是十六屆三中全會召開并勝利閉幕，還有一件是載人飛船上天并成功返回。剛才我們通報了改制的情況，宣讀了表彰決定，對國企改制的先進單位、先進個人進行了表彰獎勵，還有四個單位的同志進行了表態(tài)發(fā)言，在這里，我代表市委市政府向受表彰的先進集體、先進個人，向所有國企改制中做出努力、作出貢獻的單位和個人表示衷心的感謝！下面，我講四個問題。 回顧這段工作歷程，為了保證改制工作的順利進 行，全市上上下下、方方面面做了大量卓有成效的工作，付出了超乎想象的努力?？梢赃@么說，在這次改制過程中，政策的挖掘，政策的利用，政策的釋放，政策的執(zhí)行，政策的變通，我們取得的成功都是前所未有的。特別是我們的涉環(huán)部門顧全大局，協(xié)同作戰(zhàn)，為這次改制的成功立下了汗馬功勞。房產局也籌集改制成本很大一塊，公企房參與籌資 ，提前對擬參與改制的公企房進行集中評估，及時為改制企業(yè)提供房產評估報告，工作做的相當不錯。有關職能單位包括群團組織，不當局外人，不坐壁上觀，主動參與改制、支持改制、服務改制。市監(jiān)察、工會、司法等部門在優(yōu)化環(huán)境、職工維權、公證服務等方面，積極為改制企業(yè)獻計出力、排憂解難，做了許多卓有成效的工作。 4 月初我們走了 100 多戶企業(yè)的時候，有很大一塊沒怎么動，有一些當時看根本動不了，我所接觸的企業(yè)負責人都DOC 格式，方便 您的 復制修改刪減 想改，積極改，這么大一塊事，我們能屠戮下來，真哈下腰干活的，就 4 到 7 月，三個半月時間，前期抓的有松懈，后期遺留工作量大了些。特別是，媒體通過刊登一 名普通黨員的一封信，引發(fā)了一場大討論，引導方方面面不同意見，碰撞了摩擦，促進全市上下認識統(tǒng)一，思想的解放，我們新聞單位做了大量工作，新聞媒體輿論監(jiān)督，使改制工作成為陽光工程。面對基本無路可走的情況下，我們硬是闖出DOC 格式，方便 您的 復制修改刪減 一條路，面對財 政收入水平低、支撐力弱，缺少改制成本的情況，我們充分利用企業(yè)現(xiàn)有資產、適量補充市政府可支配財政性資產，適度輔以政策性資產，多渠道籌集改制成本，闖出了一條八方籌資的資金籌措機制，我們基本是空手套白狼，井底無水四下淘，闖過一個大難關。因此，打破常規(guī)是一種本事，勇于創(chuàng)新是一種境界。比如說，在改制初始階段，我們對改制困難估計不夠足，前期準備不夠充分。再比如說，改制的起步階段力度不夠，工作不實，推進不順暢，主要是對一些難點問題解決不及時造成的。第三個是，中期配套改革工作有欠缺不到位，開始沒有估計到，考慮到后碰到啥抓啥，在完善社會保障體制、離退休 職工社會化管理、改制企業(yè)特困職工低保覆蓋、國有資產管理體制的建立和完善一時還沒有明確的辦法，因國企改制帶來的有關財稅體制問題、行業(yè)管理問題和黨團工會組織設置與銜接、改制企業(yè)屬地化管理等改制配套工作也相對滯后，使改制工作還存在一些遺留問題，體現(xiàn)在我們決策不夠準，經驗不夠足，考慮不周主觀原因造成的工作漏洞，對改制后期造成很大壓力，包括對改制干部安排，幾經周折，最終也沒有拿出一個成型的說法。對改制存在的問題，我們也應該有一個很好的總結和認識，這有助于今后工作，不能一俊遮百丑。過去市委、市政府多年來一直在抓這個事，搞過多次改革、也出過多次經驗，但還有相當一部分企業(yè)的產權問題，職工的身份轉換問題沒 有得到解決，一些企業(yè)家底快丟光了，冰棍快化沒了?，F(xiàn)在全省的一些大的上市 公司。國企改革中小企業(yè)必須先退出，說這次改革是補課是有道理的，南方十幾年前就改完了，我們現(xiàn)在還炒人家吃過的冷飯。同時，我們在這XXXX 年會比一年好，不會再走彎路、不會再停滯不前，這是我要講DOC 格式，方便 您的 復制修改刪減 的第二個問題。僅就改制企業(yè)放開搞活這一要求來說，我們僅僅是放