法律知識淺探送達(dá)規(guī)則的創(chuàng)新完善及其對民事訴訟的影響-全文預(yù)覽
【正文】 詳細(xì)的送達(dá)地址(城鎮(zhèn)應(yīng)具體到街道、門牌號碼、具體樓層及朝向等，農(nóng)村應(yīng)具體到村組等)、郵政編碼、受送達(dá)人(代收人等)的聯(lián)系電話，當(dāng)事人的電話號碼應(yīng)當(dāng)包括辦公電話、住宅電話和移動電話。筆者認(rèn)為，相應(yīng)地，主動申請參加訴訟或被法院追加參加訴訟的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在參加訴訟時提供或確認(rèn)自己的送達(dá)地址，且如果當(dāng)事人的送達(dá)地址在第一審、第二審和執(zhí)行終結(jié)前變更的，應(yīng)當(dāng)及時告知人民法院。根據(jù)司法解釋的規(guī)定，當(dāng)事人似乎只包括案件的起訴者或者答辯者即原告和被告，這只能說明司法解釋尚有進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)化和完善的空間。送達(dá)地址確認(rèn)書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括送達(dá)地址的郵政編碼、詳細(xì)地址以及受送達(dá)人的聯(lián)系電話等，當(dāng)事人在第一審、第二審和執(zhí)行終結(jié)前變更送達(dá)地址的，應(yīng)當(dāng)及時以書面方式告知人民法院。其次，從司法解釋規(guī)定本身的內(nèi)容來看，《法院專遞送達(dá)規(guī)定》第四條第三款規(guī)定“當(dāng)事人在第一審、第二審和執(zhí)行終結(jié)前變更送達(dá)地址的，應(yīng)當(dāng)及時以書面方式告知人民法院”，已經(jīng)邏輯地包含了普通程序的送達(dá)也適用這些新的規(guī)則?！ 《?、送達(dá)地址確認(rèn)制度和推定送達(dá)制度的具體適用 (一)適用的程序范圍 送達(dá)地址書面確認(rèn)制度和推定送達(dá)制度規(guī)定在《簡易程序規(guī)定》和《法院專遞送達(dá)規(guī)定》之中。 (三)特別規(guī)定了法官釋明義務(wù)等。 例如，民訴法僅將“明確”的被告視為原告起訴的一個條件，對“明確”的含義無明文規(guī)定，而《簡易程序規(guī)定》等將“明確”的含義擴(kuò)張化，規(guī)定了原告應(yīng)當(dāng)提供被告送達(dá)地址及不提供地址和地址不準(zhǔn)確所應(yīng)承擔(dān)的不利后果。 三是設(shè)立了推定送達(dá)制度，即因當(dāng)事人自己提供的送達(dá)地址不準(zhǔn)確或送達(dá)地址變更未及時告知人民法院，導(dǎo)致訴訟文書未能被當(dāng)事人實(shí)際接收的，《簡易程序規(guī)定》確立了兩種處理方式：(1)郵寄送達(dá)的，郵件回執(zhí)上注明的退回之日視為送達(dá)之日。送達(dá)地址變更應(yīng)及時告知人民法院，這項(xiàng)制度，將誠實(shí)信用原則引入了送達(dá)程序的規(guī)定之中，為人民法院解決送達(dá)難提供了一條新路徑，也是在送達(dá)環(huán)節(jié)改革中的創(chuàng)新理念。這些制度，具有如下特點(diǎn)： (一)突破了民訴法及其配套解釋關(guān)于送達(dá)的原有規(guī)定，使送達(dá)程序可操作性增強(qiáng)?！ ∫?、相關(guān)新規(guī)則概述 送達(dá)地址確認(rèn)制度[3]、推定送達(dá)制度(送達(dá)地址的推定制度是推定送達(dá)制度的前提，從邏輯角度講，送達(dá)地址的推定包含在推定送達(dá)制度之中)和法官釋明義務(wù)[4]的規(guī)定，散見于最高人民法院的兩個司法解釋和一個批復(fù)之中。[2]最高人民法院在總結(jié)各級法院送達(dá)程序改革過程中的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，以司法解釋或批復(fù)形式，對民事訴訟中的送達(dá)規(guī)則進(jìn)行了健全、完善或創(chuàng)新，有些規(guī)定甚至跳出了現(xiàn)行民事訴訟法的框架，對原有送達(dá)制度進(jìn)行了大膽突破。編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第9頁 共9頁省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全省水土流失動態(tài)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)報，省人民政府定期將監(jiān)測、預(yù)報情況予以公告。[1]如何在確保訴訟公正的基礎(chǔ)上簡化送達(dá)規(guī)則，合理地平衡訴訟公正與訴訟效率的價值沖突，克服因送達(dá)環(huán)節(jié)的過分遲延或送達(dá)失效(因送達(dá)瑕疵而使送達(dá)無效)，從而影響訴訟效率，從一定程度上解決送達(dá)難、送達(dá)亂、送達(dá)繁等等問題，近年來，各級法院尤其是基層法院在送達(dá)程序這一環(huán)節(jié)的改革之中摸索了一些新路子，提出了一些新建議，進(jìn)行了不少有益嘗試。本文試從司法解釋關(guān)于當(dāng)事人送達(dá)地址確認(rèn)制度、人民法院推定送達(dá)制度、法官釋明義務(wù)規(guī)定的構(gòu)建闡述出發(fā)，就送達(dá)
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