法律知識淺探送達規(guī)則的創(chuàng)新完善及其對民事訴訟的影響-免費閱讀
【正文】 ”從一定程度上來說，民事訴訟公正與效率的雙贏有賴于人民法院和當事人之間的良性互動。為了保障訴訟程序的公正，使當事人正確行使訴訟權利，在充分知曉自己訴訟義務的基礎上誠信而自覺地履行訴訟義務，兩個司法解釋在關于推定送達規(guī)定的相應條款之中，規(guī)定了人民法院應當適時適度告知當事人拒不提供送達信息或提供的送達信息不真實所應承擔的不利后果。人民法院不得僅以原告不能提供真實、準確的被告住址為由裁定駁回起訴或者裁定終結訴訟”。應當指出，這樣的規(guī)定是相當嚴格的，體現(xiàn)了對不遵循誠信原則，拒絕提供或不據(jù)實提供送達信息的當事人的處罰。當然，書面形式可以靈活掌握，既可以向當事人發(fā)送格式化的送達地址確認書，對于當事人因文化水平限制又沒有代理人的，也可以由當事人口述，由人民法院記入筆錄，并由當事人簽名或捺印確認。這些規(guī)定，包括了如下內容：一是送達地址確認者或者提供者是案件的當事人。從根本上說，送達是審理的輔助性事項，送達地址確認制度和推定送達制度是為了提高送達效率和安全系數(shù)等而設立的創(chuàng)新規(guī)則，旨在保證整個訴訟程序更加順利有序進行，但規(guī)則本身并不影響案件程序的適用。這些規(guī)定的推行，體現(xiàn)了審判權對當事人訴訟權的要求，當事人如要充分行使自己的訴訟權利，必須誠實地向人民法院告知自己真實的送達信息，否則，將承擔相應的不利后果。法人或其他組織以其他組織以其工商登記或者其它依法登記、備案中的住所地為送達地址，使送達的實際操作更加方便可行。同時，相應地，為了更好地落實上述制度，保障當事人充分地行使訴訟權利，警示和提醒由于當事人疏忽、懈怠甚至漠視這些新規(guī)則帶給當事人行使訴訟權利的沖擊，在上述司法解釋的相應條款中，特別規(guī)定了人民法院對當事人的告知、曉喻、指導、說明等義務，筆者認為這規(guī)定的是人民法院的釋明義務。[1]如何在確保訴訟公正的基礎上簡化送達規(guī)則，合理地平衡訴訟公正與訴訟效率的價值沖突，克服因送達環(huán)節(jié)的過分遲延或送達失效(因送達瑕疵而使送達無效)，從而影響訴訟效率，從一定程度上解決送達難、送達亂、送達繁等等問題，近年來，各級法院尤其是基層法院在送達程序這一環(huán)節(jié)的改革之中摸索了一些新路子，提出了一些新建議，進行了不少有益嘗試。[2]最高人民法院在總結各級法院送達程序改革過程中的經(jīng)驗和做法的基礎上，以司法解釋或批復形式，對民事訴訟中的送達規(guī)則進行了健全、完善或創(chuàng)新，有些規(guī)定甚至跳出了現(xiàn)行民事訴訟法的框架，對原有送達制度進行了大膽突破。這些制度，具有如下特點： (一)突破了民訴法及其配套解釋關于送達的原有規(guī)定，使送達程序可操作性增強?！ ∪窃O立了推定送達制度，即因當事人自己提供的送達地址不準確或送達地址變更未及時告知人民法院，導致訴訟文書未能被當事人實際接收的，《簡易程序規(guī)定》確立了兩種處理方式：(1)郵寄送達的，郵件回執(zhí)上注明的退回之日視為送達之日。 (三)特別規(guī)定了法官釋明義務等。其次，從司法解釋規(guī)定本身的內容來看，《法院專遞送達規(guī)定》第四條第三款規(guī)定“當事人在第一審、第二審和執(zhí)行終結前變更送達地址的，應當及時以書面方式告知人民法院”，已經(jīng)邏輯地包含了普通程序的送達也適用這些新的規(guī)則。根據(jù)司法解釋的規(guī)定，當事人似乎只包括案件的起訴者或者答辯者即原告和被告，這只能說明司法解釋尚有進一步嚴謹化和完善的空間。在送達地址信息項的要求上，應當包括準確而詳細的送達地址(城鎮(zhèn)應具體到街道、門牌號碼、具體樓層及朝向等，農(nóng)村應具體到村組等)、郵政編碼、受送達人(代收人等)
合同協(xié)議相關推薦
鄂ICP備17016276號-1