臺(tái)灣地區(qū)因應(yīng)地球暖化之能源政策-全文預(yù)覽
【正文】 化也能提高整體經(jīng)濟(jì)的能源生產(chǎn)力，從而降低國(guó)際能源價(jià)格上漲對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的衝擊。（三）能源價(jià)格政策 能源稅方面n 提高所得以因應(yīng)能源價(jià)格合理化 由於出口佔(zhàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)毛額一半以上，因此低於國(guó)際水準(zhǔn)的能源價(jià)格及能源稅賦除不符社會(huì)公平正義原則、影響能源使用效率外，也等於變相補(bǔ)貼外國(guó)消費(fèi)者，並讓我國(guó)溫室氣體排放持續(xù)增加。、娛樂(lè)稅、印花稅、及汽車(chē)燃料使用費(fèi)。 圖 資料來(lái)源：美國(guó) The Energy Information Administration (EIA)及馬來(lái)西亞電力公司 (TNB) 2023年統(tǒng)計(jì)資料。當(dāng)電價(jià)不能反映其外在不可控制成本 (如燃料成本 )的增加甚至產(chǎn)生虧損時(shí)，長(zhǎng)期電力供應(yīng)的穩(wěn)定勢(shì)必受到影響，美國(guó)加州電力危機(jī)，殷鑑不遠(yuǎn)。近年來(lái)國(guó)內(nèi)柴油價(jià)格的調(diào)幅高於汽油價(jià)格調(diào)幅不只對(duì)運(yùn)輸業(yè)不公平，對(duì)使用大眾運(yùn)輸工具的人也不公平。n 浮動(dòng)油價(jià)從 2023年九月下旬試辦， 2023年元月起正式實(shí)施。五 、 臺(tái)灣地區(qū)能源政策思考 n 偏低的能源價(jià)格會(huì)提供市場(chǎng)錯(cuò)誤的訊息，不利高能源效率技術(shù)的採(cǎi)用，並鼓勵(lì)耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以致影響整體能源效率。為達(dá)到此目標(biāo)，可從能源價(jià)格、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及能源結(jié)構(gòu)政策三方面著手。提早因應(yīng)負(fù)面影響可減少一半以上。 (見(jiàn)圖 3)(2)能源生產(chǎn)力降低（單位 GDP/能源使用量 )： 異於 19801999年能源生產(chǎn)力增加 %的成果，能源生產(chǎn)力在 19992023年間不昇反降， 19992023年降低幅度達(dá) %，(3)能源密集度增高 (能源使用量 /單位 GDP): 增加約 %(見(jiàn)表 3)主要原因有二，一是能源密集產(chǎn)業(yè)佔(zhàn)全國(guó)能源消費(fèi)比重由 1996年的 ％大幅提高到 2023年的 ％。n 值得注意的是，近年我國(guó)年平均經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率雖然由 19961999的 ％降為 19992023年的％，但 CO2排放的年平均成長(zhǎng)率 (%)卻高於經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率，且居高不下 (見(jiàn)表 2)。n 臺(tái)灣的出口及進(jìn)口分別占 GDP比率達(dá)％及 ％，歐盟 2023年貿(mào)易占臺(tái)灣出口及進(jìn)口總額的 ％及 ％ (見(jiàn)表 1)。n 烏魚(yú)族群萎縮為原有規(guī)模十分之一。n 根據(jù)中央氣象局的統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)期年平均降雨量約 2450mm，雖無(wú)明顯變化，但最高年降雨量 3600mm與最低年降雨量1600 mm相差懸殊，降雨型態(tài)丕變、豪大雨發(fā)生頻率增加。根據(jù)該協(xié)議，整體工業(yè)國(guó)家（議定書(shū)中 annex I國(guó)家）至 2023年時(shí)，溫室效應(yīng)氣體總排放量必須比 1990年的排放量平均再減少 ％。n 化石燃料造成的溫室氣體排放量持續(xù)增加，推算 2050年全球氣溫可能升高 2℃ 至3℃ ，屆時(shí)歐洲 Alps山滑雪勝地有 70%將不再白雪皚皚。臺(tái)灣地區(qū)因應(yīng)地球暖化之能源政策 蔡勳雄國(guó)家政策研究基金會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)中華民國(guó) 97年 5月 12日大綱n 一、全球氣候變遷與地球暖化的現(xiàn)象n 二、臺(tái)灣溫室氣體與暖化增加趨勢(shì)n 三、臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)漁及環(huán)境損失n 四、臺(tái)灣地區(qū)能源結(jié)構(gòu)與能源供給n 五、臺(tái)灣地區(qū)能源政策思考 （一）油價(jià)方面 （二）電價(jià)方面 （三）能源稅 （四）產(chǎn)業(yè)調(diào)整 （五）能源多元化n 六、 結(jié)論一、全球氣候變遷與地球暖化現(xiàn)象n 聯(lián)合國(guó)「政府間地球暖化問(wèn)題小組 (IPCC)」，在 2023年 4月 6日布魯塞爾公布了當(dāng)年第二項(xiàng)報(bào)告，嚴(yán)厲警告全球暖化效應(yīng)比過(guò)去預(yù)測(cè)值要嚴(yán)重許多。 n 2023年是氣溫最高的一年、百年來(lái)氣溫最高的 10年，都發(fā)生在 1990年之後n 2023年夏天，數(shù)百個(gè)美國(guó)城市締造史上最高溫記錄；過(guò)去 50年，全球平均氣溫以有史以來(lái)最快的速度持續(xù)上升n 2023年，熱浪在歐洲造成 3萬(wàn)人喪生n 1978至今，北極冰圈以每 10年 9%的速度縮小；海鷗於 2023年首度現(xiàn)蹤北極圈n 非洲第一高峰吉力馬札羅山的雪，可能在2023年完全融化 （以上來(lái)源參考 : Al Gore:An Inconvenient Truth） 二、臺(tái)灣地區(qū)溫室效應(yīng)氣體 與暖化增加趨勢(shì)n 2023年 2月 16日，抑制全球溫室氣體排放的京都議定書(shū)正式生效。n 臺(tái)灣地區(qū)過(guò)去 10年的年均溫 ， 是臺(tái)灣百年來(lái)溫度最高的 10年。n 影響生物物種數(shù)量及生態(tài) ， 如蜜蜂大量減少 、 蝴蝶春季爆發(fā)規(guī)?？s小 、
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