【正文】 本和預算成本比較法： 受干擾影響的工程 實際成本 與合同中的 預算成本 進行比較，索賠其差額。 公式： 索賠費用 =某項工作調整后的實際總費用－該項工作的報價費用（或調整后的報價費用） （ 3）分項法 定義： 將索賠損失的費用分項進行計算。 修正的內容： A、將計算索賠費用的時段局限于受到外界影響的時間，而不是整個施工期。 工期索賠和費用索賠一般情況 工期索賠 費用索賠 業(yè)主不能及時發(fā)布圖紙的指令 是 是 有經驗的承包商無法預料的情況 是 是 文物、古樹名木的保護 是 是 工程師指令進行業(yè)主未規(guī)定的檢查 是 (否 ) 是（否） 工程是指令暫停工程 是（否）（是） 是（否）（否） 業(yè)主沒能及時支付工程款 是 是 非業(yè)主和承包商的責任（如惡劣氣候條件） 是 否 承包商的原因 否 否 工期索賠的計算方法 （ 1）網絡分析法 原理： 利用進度計劃的網絡圖，分析其關鍵線路。 （ 1）由于 工程范圍的變更和施工條件變化 所引起的索賠，承包商是可以列入利潤索賠的； （ 2）由于 業(yè)主的原因終止或者放棄合同 時，承包商不僅有權獲得已完成的工程款，還應得到原定比例的利潤補償； （ 3） 工期延誤的索賠 ，由于利潤通常是包括在每項實施的工程內容的價格之內的，而延誤工期并未影響削減某些項目的實施，而導致利潤減少，因此， 監(jiān)理工程師一般不會同意在延誤的費用索賠中加進利潤損失。 可提出利息索賠的情況： （ 1）業(yè)主推遲按工程合同規(guī)定時間支付工程款 （ 2）業(yè)主推遲歸還工程保留金 （ 3）承包商動用自己的資金來建造業(yè)主修改過的工程或被業(yè)主延誤的工程。 保險費 當業(yè)主要求增加工程內容，而且增加的工程使工期延長時，承包商必須購買增加工程的各種保險，辦理已購保險的延期手續(xù)。 設備費 設備增加工作時間與臺班單價的乘積。 結論： 通過詳細的索賠值的計算，提出具體的費用索賠值和工期索賠值。 詳細計算書 ：是為了證實索賠金額的真實性而設置的，為了簡明扼要，可以運用圖表來表述。為此，對重要的證據資料最好附以文字證明或確認件。如果說根據部分的任務是解決索賠能否成立，則計算部分的任務就是決定 應得到多少索賠款額和工期。根據部分的內容主要來自該工程項目的合同文件，并參照有關法律規(guī)定。 三、施工索賠文件 定義： 承包商向業(yè)主索賠的 正式書面材料 ，也是 業(yè)主審議承包商請求索賠的 主要依據 。 (2)雙方的 往來信件 及各種 會談紀要 。 關聯(lián)性： 索賠的證據應當能夠互相說明，相互具有關聯(lián)系，不能互相矛盾。 工程師在收到索賠報告或對過去索賠的任何進一步證明資料后 42天內，或在工程師可能建議并經承包商認可的其他期限內，做出回應，表示批準、或不批準、或不批準并附具體意見。 ? (3)承包商遞交詳細的索賠報告。 ? 如果承包商認為有權得到竣工時間的任何延長期和 (或 )任何追加付款，承包商應當向工程師發(fā)出通知，說明索賠的事件或情況。 ? 在正式采取法律程序解決之前，一般可以先通過自己的律師向對方發(fā)出 正式索賠函 件，此函件最好通過當地公證部門登記確認，以表示訴諸法律程序的前奏。 (7)索賠仲裁與訴訟 ? 承包人同意了最終的索賠決定，這一索賠事件即告結束。 ? (5)索賠文件（報告）的評審 ? 工程師（或業(yè)主）接到承包商的索賠報告后，應該馬上仔細閱讀其報告，并對不合理的索賠進行反駁或提出疑問，并提出意見和主張。 ? 說明： 索賠金額的計算要準確無誤，符合合同條款的規(guī)定，具有說服力；索賠報告應力求文字清晰，簡單扼要，要重事實、講理由，語言婉轉而富有邏輯性。 逾期申報時，工程師有權拒絕承包人的索賠要求。 ? （ 3）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關材料后，于 28天 內給予 答復 ，或要求承包人 進一步補充索賠理由和證據 ； ? （ 4）工程師在 收到 承包人送交的索賠 報告 和有關 材料 后 28天內 未給予答復或未對承包人作進一步要求 視為該項索賠已經認可； ? （ 5）當索賠事件 持續(xù) 進行時，承包人應階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件 終了后的 28天 內，向工程師提供索賠的有關資料和最終索賠報告。如果超過這個期限，工程師和發(fā)包人有權拒絕承包人的索賠要求。（可直接作為索賠值） Ⅲ 、 實際狀態(tài)與可能狀態(tài)之差： 即為承包商自身責任造成的損失和合同規(guī)定的承包商應承擔的風險。（其依據：承包商的實際工程資料） ③可能狀態(tài)： 在合同狀態(tài)的基礎上加上 干擾事件的影響。（雙方都要讓步，而最先提出且索賠額較高的一方比較有利。（一旦干擾時間發(fā)生，就應著手研究和收集證據，同時做好索賠與反索賠的準備。 * （ 3）有利于提高企業(yè)的合同管理水平 反索賠的策略 （ 1）否定對方的要求，使自己免受損失； （ 2）發(fā)現對方索賠的線索； （ 3）找到向對方提出索賠的理由。 基本原則 ：（ 1）以事實為依據，以法律或工程合同為準繩，實事求是 地認可合理的索賠要求；（ 2）反駁或拒絕不合理的索賠要求，按合同法原則 公平合理 的解決索賠問題。 (四 )反索賠 反索賠的概念 反索賠： 對對方所提出的索賠要求（索賠報告），通過調查研究與分析，找出充分的理由和證據，證明對方所提出的索賠要求 不符合實際情況 ，或 不符合工程合同的規(guī)定 ，或 計算不準確 等，并據此拒絕給予賠償而進行的索賠反駁 ,或在反駁的同時又向對方提出索賠要求。 （ 2）商務索賠 :指實施工程項目過程中的 物資采購、運輸、保管 等活動引起的索賠事項。 特點 :影響因素負責，責任分析和索賠值的計算困難，索賠金額較大，需要承包商作出較大讓步才能解決。 特點 :涉及的合同時間比較簡單，責任分析和索賠計算不太復雜，金額也不會太大，雙方容易達成協(xié)議，承包商索賠的成功率較高。 (5)意外風險和不可預見因素索賠。 業(yè)主沒有給出某地段的現場資料；或所給的資料與實際相差甚遠；或所遇到的現場條件是一個有經驗的承包商不能預料的。 是延期或工程變更的結果，也稱 趕工索賠， 且施工加速索賠與勞動生產率降低關系極大，又稱為 勞動生產率損失索賠 。 由于業(yè)主的原因不能按原定計劃的時間進行施工所引起的索賠。一旦獲得批準合同工期順延后，承包人不僅免除了承擔拖期違約賠償費的嚴重風險，而且可能提前工期得到獎勵，最終仍反映在經濟收益上。 此種索賠沒有合同和法律依據，承包商認為自己在施工中確實遭到極大損失，要想得到優(yōu)惠性質的額外付款，只有在遇到通情達理的業(yè)主時才有希望成功。 (2)合同中默示的索賠 。要求承包人采取特殊措施保護的工程部位和相應追加的合同價款，在專用條款內約定； ? （ 7） 按專用條款的約定做好施工現場地下管線和臨近建筑物、構筑物、古樹名木的保護工作； ? （ 8）保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定，交工前清理現場并達到專用條款約定的要求，承擔因自身原因違反有關規(guī)定造成的損失和罰款； ? （ 9）承包人應做的其他工作，雙方在專用條款內約定。 ? 發(fā)包人工作 （ 1）辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作，使施工場地 具備施工條件 ，并在開工后繼續(xù)負責解決以上事項的遺留問題； （ 2）將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點，并保證 施工期間需要 ； （ 3）開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內的主要交通干道，滿足施工運輸的需要，保證 施工期間的暢通 ； （ 4）向承包人提供施工場地的 工程地質和地下管網線路資料 ，并對資料的真實準確性負責； （ 5）辦理 施工許可證及其他施工所需證件 （證明承包人自身資質的證件除外）、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的 申請批準手續(xù) ； （ 6）確定 水準點 與 坐標控制點 ，以書面形式交給承包人，并進行現場交驗； （ 7）組織承包人和設計單位進行 圖紙會審 和 設計交底 ； （ 8）協(xié)調處理施工現場周圍地下管線和臨近建筑物、構筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的 保護工作 ，并承擔有關費用； （ 9）發(fā)包人應做的其他工作，雙方在 專用條款 內約定。遇到該情況，承包商應及時 向業(yè)主提出工程價格調整的要求 。 業(yè)主有權占用或使用 已竣工的 或 部分竣工 的工程；對于 已完成的 、 不符合合同規(guī)定 的工程不包含在內。 檢查和驗收 如業(yè)主對已檢查驗收過的隱蔽工程和設備內部再次要求拆下或剝開檢查時，承包商必須照辦，經檢查完全符合合同要求的，發(fā)生的費用由業(yè)主承擔。（ 3）如果變更的程度較大，在規(guī)定的時限內承包商應做出預算，并及時用書面形式通知業(yè)主與工程師，若在規(guī)定的時限內得不到答復，則有權對此提出索賠要求。 3．合同缺陷 合同缺陷表現為合同文件規(guī)定不嚴謹甚至合同條款自相矛盾，合同中的遺漏或錯誤，在這種情況下， 工程師應當給予解釋 ，如果這種解釋將導致成本增加或工期延長，發(fā)包人應當給予補償。 自然事件 主要是不利的自然條件和客觀障礙。 發(fā)包人 :沒有為承包人提供合同約定的施工條件、未按照合同約定的期限和數額付款等。 （ 2）反映了承包商、業(yè)主、監(jiān)理工程師項目管理 水平的高低。 說明： 任何一方違約時，不能以支付違約金或賠償損失的方式來代替合同的履行，守約一方要求繼續(xù)履行的，應當繼續(xù)履行 。第六章 施工索賠 第一節(jié) 概述 第二節(jié) 索賠事件及處理程序 第 三 節(jié) 工期索賠 第 四 節(jié) 費用索賠 第五節(jié) 索賠策略 第六節(jié) （咨詢）監(jiān)理工程師在處理索賠中的職責 主要內容： （ 1）施工索賠的概念、產生原因和分類； （ 2）施工索賠程序及其規(guī)定； （ 3）施工索賠證據和索賠文件； （ 4）施工索賠的計算方法； （ 5）施工索賠案例及分析； （ 6）施工索賠管理。 通常情況下， 索賠 是指承包人 (施工單位 )在合同實施過程中，對 非自身原因造成 的且 不屬于自己風險范圍 的工程延期、費用增加而要求發(fā)包人給予補償損失的一種權利要求。 索賠成功 作用： （ 1）利用經濟杠桿進行項目管理的有效手段 。 ? (二 )工程索賠產生的原因 當事人違約 不可抗力事件 ? 合同缺陷 合同變更 ? 工程師指令 施工條件變化 ? 檢查和驗收 工期延誤 ? 在工程竣工驗收前業(yè)主占用 ? 業(yè)主提供設備 ? 1勞動力、材料費用漲價 ? 1其他第三方原因 ? 1．當事人違約 當事人違約常常表現為 沒有按照合同約定履行自己的義務 。 2．不可抗力事件 不可抗力又可以分為自然事件和社會事件。業(yè)主應對就此引起的一切權利、要求、訴訟、損害賠償費、各項開支和費用等負責，保障承包商免受損害并給承包商以補償。） ? 說明 ： ? （ 1） 執(zhí)行的變更工程要在合同范圍之內； ? （ 2）如果因此種變更，合同造價有所增減，引起工期延遲，合同也要相應加以調整，除此之外，其他均應在原合同條款上予以執(zhí)行。 * （ 2）現場的施工條件與合同確定的情況大不相同，承包商應立即通知業(yè)主或工程師進行檢查確認。 說明： 如果業(yè)主要求暫停施工而沒有在備忘錄上標明復工日期和期限，那么承包商可以被迫放棄暫停施工的部分工程，并將停工部分進行估算，開具賬單，請業(yè)主結付工程款，而且還可以按被迫放棄的工程價值加一個百分比作為補償管理費、專用工廠設施和預期利潤等所遭受的損失。 1勞動力、材料費用漲價 如果材料價格及勞動力費用受到供求關系或市場因素的巨大影響，業(yè)主會在合同中同意準許材料價格及勞動力費用調整。 ? 施工合同雙方的權利和義務 ? 《 建設工程施工合同 (示范文本 )》 第 5條至第 9條規(guī)定了施工合同雙方的一般工作內容及其權利和義務 。發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用，因承包人責任造成的罰款除外； ? （ 6） 已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負責已完工程的成品保護工作，保護期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復。 明示的索賠是指承包人所提出的索賠要求，在該工程項目的合同文件中有文字依據，承包人可以據此提出索賠要求，并取得經濟補償。 （ 3）道義索賠。工期索