【正文】 賠形式上是對權(quán)利的要求，以避免在原定合同竣工日不能完工時，被發(fā)包人追究拖期違約責(zé)任。 3．按索賠 發(fā)生的原因不同 分類 ? (1)施工延期索賠。（不容易確定此類索賠） (3)施工加速索賠。 (4)不利現(xiàn)場條件索賠： 指圖紙和技術(shù)規(guī)范中所描述的條件與實(shí)際情況有實(shí)質(zhì)性的不同或合同中未做描述，所遇到的是一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)料的情況。如果業(yè)主要徹底搞清楚該問題，會耗費(fèi)大量的成本和時間，業(yè)主通常不會這樣做，因此該風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主來承擔(dān)。 ? 4．按索賠 處理方式 分類 （ 1）單項(xiàng)索賠 在工程施工過程中出現(xiàn)干擾原合同實(shí)施的某項(xiàng)條件，承包商為此而提出的索賠。 發(fā)生原因 ： ①單項(xiàng)索賠問題比較復(fù)雜，不能立即解決，經(jīng)雙方協(xié)議后留待以后解決； ②業(yè)主對索賠遲遲不能答復(fù)，采取拖延的辦法，使索賠談判曠日持久； ③承包商對合同管理的水平差。 特點(diǎn)： 發(fā)生頻率高，索賠費(fèi)用大。 反索賠： 指業(yè)主、供貨商、保險(xiǎn)公司、運(yùn)輸公司等向承包商提出的索賠。 反索賠的基本原則 目的： 使索賠要求得到合理解決。 （ 2）增強(qiáng)信心和勇氣，挫傷對方的索賠積極性 如果不能進(jìn)行有效的反索賠，事事處于被動的局面，影響管理人員的士氣，從而影響整個工程的施工與管理。） ②干擾事件的發(fā)生與處理。） ④ 為最終的索賠解決留下余地。 ②實(shí)際狀態(tài)： 按照實(shí)際的工程量、生產(chǎn)效率、價格水平、施工方案和施工進(jìn)度安排等確定的工期和費(fèi)用。（包含所有的因素的影響：業(yè)主、承包商、外界干擾等） Ⅱ 、 可能狀態(tài)與合同狀態(tài)之差： 即為按合同規(guī)定承包商真正有理由提出工期和費(fèi)用索賠的部分。 ? 索賠程序：（ 4個 28天） ? （ 1）索賠事件發(fā)生后的 28天 內(nèi)，向工程師遞交 索賠意向通知 意向通知是承包人就具體的索賠事件向工程師和發(fā)包人表示的索賠愿望和要求。索賠報(bào)告的 內(nèi)容應(yīng)包括 ：事件發(fā)生的原因，對其權(quán)益影響的證據(jù)資料，索賠的依據(jù)，此項(xiàng)索賠要求補(bǔ)償?shù)目铐?xiàng)和工期展延天數(shù)的詳細(xì)計(jì)算等有關(guān)材料。合同實(shí)施過程中，凡不屬于承包人責(zé)任導(dǎo)致項(xiàng)目拖期和成本增加事件發(fā)生后的 28天內(nèi)，必須以正式函件通知工程師，聲明對此事項(xiàng)要求索賠，同時仍須遵照工程師的指令繼續(xù)施工。 (2)索賠證據(jù)的準(zhǔn)備 ? 發(fā)出索賠意向通知后 28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和 (或 )延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；正式提出索賠申請后，承包人應(yīng)抓緊準(zhǔn)備索賠的證據(jù)資料，包括事件的原因、對其權(quán)益影響的證據(jù)資料、索賠的依據(jù)，以及其他計(jì)算出的該事件影響所要求的索賠額和申請展延工期天數(shù)，并在索賠申請發(fā)出的 28天內(nèi)報(bào)出。索賠報(bào)告提交后，承包商應(yīng)隔一定的時間，主動向?qū)Ψ搅私馑髻r處理的情況，根據(jù)對方所提出的問題進(jìn)一步做資料方面的準(zhǔn)備，或提供補(bǔ)充資料，盡量為監(jiān)理工程師處理索賠提供幫助、支持和合作。如果雙方對該事件的責(zé)任、索賠款額或工期展延天數(shù)分歧較大，通過談判達(dá)不成共識的話； 按照條款規(guī)定工程師有權(quán)確定一個他認(rèn)為合理的單價或價格作為最終的處理意見報(bào)送業(yè)主并相應(yīng)通知承包人 。如果雙方不能達(dá)成諒解就只能訴諸仲裁或者訴訟。 (1)承包商發(fā)出索賠通知。 ? 如果承包商未能在上述 28天期限內(nèi)發(fā)出索賠通知，則竣工時間不得延長，承包商無權(quán)獲得追加付款，而業(yè)主應(yīng)免除有關(guān)該索賠的全部責(zé)任。 ? (4)工程師的答復(fù)。 全面性： 所提供的證據(jù)應(yīng)能說明事件的全過程。 ? 二、索賠證據(jù)的種類 ? 提出索賠的依據(jù)有以下幾個方面： (1)招投標(biāo)文件 、施工合同文本及附件，其他各簽約 (如 備忘錄 、修正案等 )，經(jīng)認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃，各種 工程圖紙 、技術(shù)規(guī)范、 施工日志 、 工程照片和工程聲像資料 等。 (5)國家有關(guān)法律、法令、政策文件，官方的物價指數(shù)、工資指數(shù)， 各種會計(jì)核算資料 ，材料的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場、使用方面的憑據(jù)。 （ 2）論證部分（定性分析） 本部分主要是說明自己具有的索賠權(quán)利，這是索賠能否成立的 關(guān)鍵 。 （ 3）計(jì)算部分（定量分析） 索賠計(jì)算的目的，是以具體的計(jì)算方法和計(jì)算過程，說明自己應(yīng)得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)目铑~或延長時間。在引用證據(jù)時，要注意該證據(jù)的效力或可信程度。 證明文件 ：索賠報(bào)告中所列舉事實(shí)、理由、影響等的證明文件和其他有關(guān)證據(jù)。 影響： 重點(diǎn)圍繞上述事件原因造成成本增加和工期延長，與后面費(fèi)用的分項(xiàng)計(jì)算應(yīng)由對應(yīng)關(guān)系。 材料增加數(shù)量計(jì)算 ：把原來的材料數(shù)量與實(shí)際使用的材 料計(jì)購單、發(fā)貨單或其他材料單據(jù)加以比較來計(jì)算。 程序： 分包商先向總包商提出索賠方案，總包對分包的索賠方案有檢查和修改的權(quán)利，經(jīng)檢查和修改后由分包和總包一起聯(lián)合向業(yè)主提出索賠。 利息 利息索賠額的確定依據(jù)：利息的本金、種類、利率、發(fā)生利息的時間。 說明：對于不同性質(zhì)的索賠，取得的利潤索賠成功率是不相同的。 業(yè)主解決辦法 ： （ 1）將合同工期順延，工程施工仍按原定方案和計(jì)劃實(shí)施； （ 2）工程師指令承包商采取加速措施，以全部或部分地彌補(bǔ)已經(jīng)損失的工期。 （ 2）比例計(jì)算法（對比分析法） 適用： 干擾事件常僅影響某些單項(xiàng)工程、單位工程或分部分項(xiàng)工程的工期，要分析其對總工期的影響時 不適用： 引起變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠 計(jì)算公式： A、對于 已知受干擾部分工程的延期時間 的： 工期索賠值 = B、對于 已知額外增加工程量部分的工程價格 的： 工期索賠值 = 受干擾部分工程的合同價 原合同總價 該受干擾部分工期拖延時間 額外增加的工程量部分的工程價格 原合同總價 原合同總工期 費(fèi)用索賠的計(jì)算方法 （ 1）總費(fèi)用法（總成本法）： 計(jì)算公式： 索賠費(fèi)用額 =該項(xiàng)工程的總費(fèi)用－投標(biāo)報(bào)價時的成本費(fèi)用 適用情況： A、已開支的實(shí)際總費(fèi)用經(jīng)過審核，認(rèn)為是比較合理的； B、承包商的原始報(bào)價比較合理的； C、費(fèi)用的增加是由于對方原因造成的，其中沒有承包商管理不善的責(zé)任； D、由于引起索賠的事件的性質(zhì)模糊以及現(xiàn)場記錄不足，難于采用更精確的計(jì)算方法； （ 2）修正總費(fèi)用法 定義： 在總費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)上，去掉一些不合理的部 分，使其更合理。 D、對投標(biāo)報(bào)價費(fèi)用重新進(jìn)行核算，即按受影響時段內(nèi)該項(xiàng)工作的實(shí)際單價，乘以實(shí)際完成的該項(xiàng)工作的工作量，得出調(diào)整后的報(bào)價費(fèi)用。 A、對于額外雇傭勞務(wù)人員和加班工作的費(fèi)用，用投標(biāo)時的人工單價乘以工時數(shù)即可； B、對于人員閑置費(fèi)用，一般折算為人工單價的 ； C、工資上漲是指由于工程變更，使承包商的大量人力資源的使用從前期推到后期，而后期工資水平上調(diào)，因此應(yīng)得到相應(yīng)的補(bǔ)償。 材料消耗量的增加原因：追加額外工作、變更工程性質(zhì)、 改變施工方法。 Ⅳ 、現(xiàn)場管理費(fèi)索賠 現(xiàn)場管理費(fèi)包括： 臨時設(shè)施費(fèi)、通訊費(fèi)、辦公費(fèi)、現(xiàn)場管理 人員和服務(wù)人員的工資。 Eichealy公式：在獲得工期索賠后進(jìn)一步要求總部管理費(fèi)索賠的計(jì)算方法。 ②對于已獲得工程直接成本索賠的總部管理費(fèi)的計(jì)算也可用Eichealy型公式計(jì)算： a．被索賠工程應(yīng)分?jǐn)偪偛抗芾碣M(fèi) (A1)＝被索賠工程原計(jì)劃直接成本／同期所有工程直接成本總和 同期公司計(jì)劃總部管理費(fèi)； b．每元直接成本包含的總部管理費(fèi)用 (B1)＝ (A1)／被索賠工程計(jì)劃直接成本； c．應(yīng)索賠總部管理費(fèi) (C1)＝ (B1) 工程直接成本索賠值。 以下兩種情況，承包商可以索賠利息損失： A、業(yè)主推遲支付工程款，這種利息通常以合同約定的利率計(jì)算； B、承包商借款或動用自有資金彌補(bǔ)合法索賠事項(xiàng)所引起的資金缺口。 案 例 ? 某年 4月 A單位擬建辦公樓一棟，工程地址位于已建成的 X小區(qū)附近。該工程經(jīng)過勘察、設(shè)計(jì)等階段于 10月 20日開始施工。請問在上述事件中，哪些單位的做法是錯誤的？為什么？A單位是否有權(quán)要求返還定金。 A單位認(rèn)為可以借用該勘察報(bào)告， A單位即通知 B單位不再履行合同。委托方 A單位不履行勘察合同，無權(quán)要求返還定金。 A單位應(yīng)于 28天內(nèi)答復(fù)，逾期不做答復(fù)，或要求 D單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)，視為默認(rèn)。 （ 1）索賠事件發(fā)生后的 28天內(nèi)，向工程師遞交索賠意向通知 索賠程序：（ 4個 28天） （ 3）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)材料后，于 28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)； （ 2）索賠意向通知提交后的 28天內(nèi)，承包人應(yīng)遞送正式的索賠報(bào)告。 索賠證據(jù) 2）施工現(xiàn)場的有關(guān)文件。 ， 索賠費(fèi)用計(jì)算原則 序 索 賠 原因 注意 1 分項(xiàng)分析 1)當(dāng)事人違約 2)不可抗力 3)合同變更 4)工程師指令 5)異常惡劣天氣 6)其他 誰違約誰賠 各自費(fèi)用各自承擔(dān)，工期順延 業(yè)主 業(yè)主 承包商自付，工期順延 不利方保護(hù) 2 總結(jié)論 1)T 2)C 網(wǎng)絡(luò)。 7 管 理 費(fèi) 1)分為工地管理費(fèi)：工地管理費(fèi)是指承包商完成額外工程、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長期間的工地管理費(fèi) 2) 總部管理費(fèi)：索賠款中的總部管理費(fèi)主要指的是工程延誤期間所增加的管理費(fèi) 對部分工人窩工損失索賠時，可能不予計(jì)算工地管理費(fèi) [案例一 ] 背景 :某廠房建設(shè)場地原為農(nóng)田。然而，施工單位在開挖基坑時發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開挖深度雖已達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高，但仍未見老土，且在基坑和場地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除。該案例主要考核承包商遇到工程地質(zhì)條件發(fā)生變化時的工作程序和《 建設(shè)工程施工合同（示范文本） 》 對工程變更的有關(guān)規(guī)定，特別要注意有關(guān)時效性的規(guī)定。 （ 2）甲方答復(fù)的時間 。如不同意，應(yīng)進(jìn)一步與甲方就變更價款協(xié)商，協(xié)商一致后，修改合同。 ? 案例 2?（涉及 合同類型的選擇、變更形式的執(zhí)行） ? 某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某 2022m2廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套圖紙，采用適宜的報(bào)價策略編制了投標(biāo)書，并中標(biāo)。但是開工后，檢查該砂質(zhì)量不符合涉及要求，因此承包商只得從另一供砂采購點(diǎn)采購距工地20km。 ? 恢復(fù)正常施工后不久，在一個關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時停工： 5月 20日至 5月 24日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了故障； 6月 8日至 6月 12日施工現(xiàn)場出現(xiàn)了罕見的特大暴雨，造成了 6月 13日至 6月 14日的該地區(qū)供電中斷。 ? 案例 2?（涉及 合同類型的選擇、變更形式的執(zhí)行） ? 某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某 2022m2廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套圖紙，采用適宜的報(bào)價策略編制了投標(biāo)書，并中標(biāo)。但是開工后，檢查該砂質(zhì)量不符合涉及要求，因此承包商只得從另一供砂采購點(diǎn)采購距工地20km。 ? 恢復(fù)正常施工后不久，在一個關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時停工： 5月 20日至 5月 24日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了故障； 6月 8日至 6月 12日施工現(xiàn)場出現(xiàn)了罕見的特大暴雨，造成了 6月 13日至 6月 14日的該地區(qū)供電中斷。 問題： 該工程固定合同價格合同是否合適？說明理由。 ? 2)該工程變更形式不妥，根據(jù) 《 中國人民共和國合同法 》 ，和 《 建設(shè)工程施工合同示范文本 》 規(guī)定的變更原則的要求：合同變更應(yīng)該采取書面形式，經(jīng)濟(jì)情況下口頭要及時書面確認(rèn)。 ? 三，作為一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以通過現(xiàn)場踏勘形式對招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)和核驗(yàn)。 [案例三 ]某綜合樓工程施工項(xiàng)目，業(yè)主經(jīng)過施工招標(biāo)發(fā)包給了一家施工單位。 4． 8月，進(jìn)入雨季施工，巧逢 20年一遇的大雨，造成停工損失 ，工期增加了 4天。 對以上 4個事件一共批準(zhǔn)費(fèi)用索賠多少萬元、工期延長多少天？ 答 。 事件 3費(fèi)用索賠成立，工期不予延長。 2． 業(yè)主應(yīng)批準(zhǔn)施工單位的費(fèi)用索賠 萬元 、 工期順延 4天 。監(jiān)理工程師查看了業(yè)主（甲方）和施工單位（乙方）草擬的施工合同條件，發(fā)現(xiàn)合同中有以下一些條款： ? 乙方按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）組織施工，乙方不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。 ? 無論監(jiān)理工程師是否參加隱蔽工程的驗(yàn)收，當(dāng)其提出對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)的要求時，乙方應(yīng)按要求進(jìn)行剝露，并在檢驗(yàn)合格后重新進(jìn)行覆蓋或修復(fù)。監(jiān)理工程師接到報(bào)告 3天內(nèi)按乙方提供的實(shí)際完成的工程量報(bào)告核實(shí)工程量（計(jì)量），并在計(jì)量前 24小時通知乙方。 ２５．２工程師收到承包人報(bào)告后７天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第８天起，承包人報(bào)告中開列的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價款支