【正文】 短了 與世界發(fā)達國家的距離。 (2)實施階段。甘肅中石油昆合燃氣公司利用 QC 進行 安全質量管理，對重大的安全隱患進行有效的管控，同時利用 QC 安全管理，對 安全管理工作進行科學、有序、規(guī)范指導，提高人員的安全意識，樹立“安全生 產、人人有責”的安全管理基本方針，確保安全管理工作能夠有效實現。在 QC小組 JT?展的 R常安全活動當中， 甘肅中石油燃氣公司還進行了小組人員安全教育，做到了群眾管理與專職管理的 統(tǒng)一，將 QC小組活動的 JT?展制度化、常態(tài)化。 (1)強化對 QC小組的管理。 工建檔和手工報表，提高了報表的準確率。因為各個流程隨企業(yè)的不同而不 同，所以流程再造方案不可能從普遍的意義上來分析。 業(yè)務流程改造可以通過流程的根本性變化來有效提高質量。 其中，根本性是指在企業(yè)的流程再造過程中，企業(yè)必須就一些問題進行根本 性的思考，比如就企業(yè)的自身以及企業(yè)的運營方式自問一些問題：我們?yōu)槭裁匆? 做現在的事情，為什么要這樣來做，有沒有完全不一樣的做法等等根本性的問題。 (二）企業(yè)運營安全全面質量管理改進方案 將企業(yè)運營安全管理機制按 TQM要求進行流程再設計 20世紀 90年代初期，美國興起了有一股管理變革的浪潮，在這股管理變革 的浪潮中，具有代表性的就是美國著名管理學家哈默和錢皮所提出的企業(yè)流程再 造。 確保燃氣管道檢測數據的準確可靠，以確保檢測報告的質量，消除形成檢測報告 質量的各項因素。對工程交底、作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后等各環(huán)節(jié)實施分階段控制，專人負 責，保證工程質量萬無一失。二者具 有邏輯上的關系，全面質量關系的提高有助于運營安全管理體系的建設。全面質量管理作為動態(tài)的、系統(tǒng)的、 全面的、全過程的質量管理方法，是安全生產管理最為有效的、最為科學的管理 方法，它可以實現對于企業(yè)目標的有效控制和實現，對于企業(yè)安全生產機制的有 效控制，通過全面質量管理，來改善企業(yè)勞動生產的條件，降低員工的勞動強度， 提高員工的安全生產意識，有效預防事故的發(fā)生，降低和減少人身傷亡的發(fā)生， 對可以預見的和未能預見的風險進行管控，降低設備的故障發(fā)生率，降低火災發(fā) 生的次數 ，預防職工職業(yè)病和職業(yè)中毒，有效保護職工的安全與健康，保護國家、 集體和個人的財產不受損失。 (3)落實制度、加強監(jiān)督檢查是做好安全生產的有效途徑 為了有效實施運營安全管理工作，企業(yè)要建立有效的安全監(jiān)督檢查工作，并且避 免這種檢查流于形式，將崗位安全檢查與生產、設 備檢查相結合，實行關鍵環(huán)節(jié)、 關鍵人員、關鍵設備的重點檢查，并且將巡檢、互檢等形式相結合，增強檢查的 效果。另外， 對于燃氣企業(yè)來講，燃氣使用用戶的安全意識也是企業(yè)安全生產管理的重要組成 部分。一方面要 實施安全生產領導者的責任制、部門責任制和崗位責任制，重點落實生產的關鍵 環(huán)節(jié)、關鍵設備和關鍵人員的安全工作責任制，以“誰主管、誰負責”為依據， 做到責任落實到具體人員，及時解 決安全生產中的問題。近年來，由于燃氣使用不當造成的安全事故時有發(fā)生，因 此加強燃氣企業(yè)的運營安全管理迫在眉睫。 (3)標準化工作甘肅中石油燃氣公司為了順利開展全面質量管理，在公司 實施標準化工作，制定技術標準、管理標準和工作標準。中石油昆企燃氣公司在推行全面質量管理工作之前， 對公司人員進行了相關的質量教育，通過不斷提高公司職工隊伍的質量意識。 從甘肅中石油昆合燃氣公司成功運用全面質量管理來分析，主要表現為四個 特征： (1)燃氣公司質量管理對象的全面性，甘肅中石油昆合燃氣公司不僅對產 品的生產質量進 行管理，還包括工作質量和工序質量，通過對工序質量以及各個 方面的工作質量的改善，可以最大程度提高并且預防產品質量； (2)燃氣公司質量管理范圍的全面性。這種質量控制的方 法的 特點盡量做到對產品的全數檢驗，因此也被稱為事后檢驗，這種方法的缺點是不 能對中石油昆企燃氣公司所生產的產品做到全數檢驗，對于產品的質量問題并不 能做到有效的預防。而全面質量管理是當今非常有效的一種管理方法，可以幫助企業(yè) 實現產品質量的有效管理。 (3)管網擴容改造的不科學管理。 (2)燃氣管道的應力腐蝕檢測不到位。 燃氣管道安全運營管理存在問題的 原因 燃氣管道的安全運營管理的問題原因主要有以下三個方面：對人為破壞的監(jiān) 督管理不到位；燃氣管道的應力腐燭檢測不到位；官網擴容改造的不科學管理。為推動安全管理信息化建設，增強安全管理人員安 全管理信息化意識與能力，加快人才的培訓認證工作，培養(yǎng)更多，更專業(yè)的復合 型安全管理信息化人 :^i，彌補 我國安全管理信息化技術人才缺乏，各地安全生產 監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和安全生產應急救援機構，以及地、縣級機構普遍存在安全 管理信息化建設和運行維護技術力量薄弱的不足。從 而 既不能合理利用人，也不能有效留住人。 (3)有歧視現象存在。企業(yè)管理者沒有認識到人才的重要性，對于培育人才缺 乏足夠的信心，既擔心投入的人力、物力沒有回報，又擔心人才不能長期為他們 服務。 因而，無論從制度上還是企業(yè)文化上的彈端成為企業(yè)安全運營管理流程繁瑣 的主要根源。一個簡單的企業(yè)行為 要經過繁瑣的審批、簽字或蓋章等手續(xù)，致使企業(yè)安全運營管理過去繁瑣，管理 上的繁瑣對于企業(yè)的安全運營影響不小，企業(yè)的安全運營管理需要的現代化的 管理，要有快速敏捷的反應。 制度、文化僵化是流程繁瑣的根源 過于繁瑣的安全運營管理流程來源于制度上的僵化，現代安全運營管理理念 與以前理念大有不同。場外預案按 事故影響范圍的不同，由高到底可分為國家級、省級、地市級、區(qū)縣級等。 應急預案根據不同的分類標準可分為不同的種類。當事故發(fā)生時，各部門能偶協調一致，快速做出反應， 迅速切斷危險源，從而有效防止事態(tài)繼續(xù)擴大。這樣能夠確保在發(fā)生重大事故時，能夠得到政府相關職能部門的 支援和配合。 制定燃氣行業(yè)應急救援搶險預案的目的在于讓各個生產技術崗位的作業(yè)人 員充分了解自己的工作崗位可能會發(fā)生的突發(fā)事件以及掌握應對這些突發(fā)事件 的方法。 其他問題 天然氣部分管線使用多年，管網腐燭老化成為輸配系統(tǒng)的主要隱患威脅 。這些技術的 應用能夠有效降低燃氣運營過程中存在的事故隱患。因此，城市燃氣公司應當給與人才配置充分的重視，合 理、有效地對人力資源進行配置，不斷調整現有的人力資源結構，逐步改善人力 資源短缺和浪費的局面，真正地實現人才、事情、崗位間的合理安排。許 多燃氣公司都缺乏專業(yè)的燃氣安全管理人才。而一 些城市的燃氣公司的安全運營管理流程仍然是過于繁瑣，產生了官僚化程度不斷 加大、各部門之間不能進行有效合作、決策時間延長等問題。在 實際工作中，將工作按照步驟連續(xù)處理，就是工作流。 盡管如此，一些城市的燃氣公司仍釆用的是缺 乏系統(tǒng)性、協調性的燃氣應急救援預案。而同時， 燃氣具有易燃易爆的特點，這使得燃氣供應和使用中存在著較大的安全隱患。 2020年銷售天然氣 10億立方米、完成 銷售收入 20億元。 2020年 11 月隨著國家“西 氣東輸”工程的全面啟動，潘寧蘭天然氣管道工程先行建成投運，青海濕北天然 氣進入蘭州，原輸配管網系統(tǒng)經過局部改造、氣源轉換后改輸天然氣。 2020年 5月蘭州市 政府國資委與中石油昆企燃氣有限公司簽訂《合資經營合同》，同年 9月重組改 建為蘭州中石油昆倉燃氣有限公司， 2020年 4月更名注冊為甘肅中石油昆企燃 氣有限公司。 公司于 1982年 4月由蘭州市政府批準組建，原為蘭州煤氣工程指揮部、蘭 州煤氣工程建設辦公室、蘭州市煤氣管理局， 1996年 6月經蘭州市委批準改制 為蘭州市煤氣總公司， 2020年 6月經 蘭州市政府批準改組為蘭州燃氣化工集團 有限公司， 2020年 7月改制為蘭州燃氣化工集團有限公司。原為煤加壓氣化工藝制 氣，集管道煤氣的生產、輸配、經營、服務為一體。形成總資產 28億多元。 (二）企業(yè)運營安全管理存在的問題 缺乏完善的應急救援預案 在城市，液化石油氣、燃氣與人們的生產和生活有著緊密的關系。它的建立能夠提高燃氣部門的反應速度，明確各部門的職責， 進將燃氣事故造成的損失最小化。 安全運營管理過于繁瑣 城市燃氣公司要進行安全運營管理，需要動員全體員工，共同協作完成。其目的是通過運用現代化手袋，提高對具體工作內容管理 的效率，從而提高整體的運作效率，使公司的管理和運行更加標準、規(guī)范。 人員配備不合理 人員 配備不合理是城市燃氣公司安全運營管理中存在的另一個主要問題。眾所周知，人力資源配置的目標就是實 現人盡其才、才盡其用。這些技術主要 有： GIS系統(tǒng)、 SCADA系統(tǒng)、客戶服務中心系統(tǒng)、防腐層檢測系統(tǒng)。同時，綜合性的信息決策管理系統(tǒng) 的缺乏，使得燃氣公司不能對信息進行及時有效的匯總，這大大影響了數據的準 確性、有效性和全面性，不利于相關決策的制定。燃氣管道一旦爆炸是無法預估的后果，對于產生這種后果的要有各種應急 預案，防止二次災害的發(fā)生；在還沒有發(fā)生災害，但己有征兆的情況下執(zhí)行咋樣 的應急預案；原來的應急預案適不適合現有體系等都缺乏充分的研究。 在制定過程中，應該遵循下列原則： (1)必須符合相關法律法規(guī)比如：消防、安全監(jiān)督、環(huán)保、國家建設、勞動 保護等的要求。 (3)快速反應的原則。這樣可以確保各個部門有序、快速地應對突發(fā)事故。預案包括不同的等級。對于重點部門的應急、 救援、搶險等，城市燃氣公司每月至少進行一次演習，根據演習的實際情況，不 斷完善預案內容。 計劃經濟留下留下來的制度體系還沒有從更本上改變，即使我國改革開放多 年，但以前僵化的制度還是影響了今天的國有企業(yè)的行為。看到別的企業(yè)如何做企業(yè)文化，然后就模仿甚至是全套搬過來用， 實際效果是可想而知的，企業(yè)文化的建設與創(chuàng)新與自己企業(yè)的實際情況相符， 才能真 _yH達到想要的目的，我國企業(yè)的這種企業(yè)文化的僵固化的現象較為普遍。主要表現在： (1)只看眼前利益。好的企業(yè)要善于用人，善于發(fā)揮內 部優(yōu)秀人才的潛力，真正做到無為而治，做到擇其所長，避其所短，量 ?而用。 即使有的企業(yè)做到了高薪引才，但出于企業(yè)的產權關系，大多數企業(yè)的分配制度 未能適應市場經濟中生產要素的要求，技術人員的付出與回報不成比例，缺乏有 效的激勵機制，不能調動勞動者的積極性，員工也不能與企業(yè)產生集體感。《 20202020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn) 略》確定的指導方針編制，逐步建立和完善國家安