【正文】 全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體制。 (3)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康安全管理體系 (OHSAS)、職業(yè)危害與職業(yè)信 息化管理；事故報告、調(diào)查與處理信息化管理；事故預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案信息化管理； (4)安全管理信息系統(tǒng)實例：系統(tǒng)的概念與系統(tǒng)功能概述；安全管理信息 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析；安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)支撐平臺；系統(tǒng)控制理論與信息系統(tǒng)管理； 國內(nèi)外典型的信息系統(tǒng)介紹，我國安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀；典型的系統(tǒng) 實例分析與演示。近年來，不法 分子頻繁在管道上打孔偷油、偷氣的現(xiàn)象時有發(fā)生，其后果是可想而知的。目前大多數(shù)報道來自于天然氣管道 的破裂。 四、基子全面質(zhì)量管理的甘肅昆企燃?xì)膺\營 安全管理改進(jìn)方案 (一）全面質(zhì)量管理與運營安全管理的關(guān)系 全面質(zhì)量管理在燃?xì)夤镜膽?yīng)用 質(zhì)量已經(jīng)是企業(yè)贏得 競爭的首要關(guān)鍵，在激烈的市場競爭中，質(zhì)量永遠(yuǎn)是企 業(yè)成功的關(guān)鍵。對 著市場競爭的不斷加劇，質(zhì)量在企業(yè)的地位顯得越來越重要，中石油昆企燃?xì)夤? 司為了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗，并將這一過程獨 立劃分出來，組成專門的檢驗機(jī)構(gòu)，即所謂的質(zhì)檢部門。 從甘肅中石油昆企燃?xì)夤緦Ξa(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行控制的發(fā)展階段來看，全面質(zhì)量 管理已經(jīng)成為公司對質(zhì)量進(jìn)行管理的重要方法，同時也證明全面質(zhì)量管理方法以 其科學(xué)性、適應(yīng)性在企業(yè)中的成功運用，已經(jīng)成為企業(yè)管理的一個重要環(huán)節(jié)。 甘肅中石油昆企燃?xì)夤就ㄟ^各個方面的基礎(chǔ)工作，來不斷加強(qiáng)全面質(zhì)量管 理，主要包括以下幾個方面： (1)質(zhì)量教育工作。 其中要求公司的領(lǐng)導(dǎo)對產(chǎn)品負(fù)全部責(zé)任，生產(chǎn)車間以及相 關(guān)責(zé)任人對產(chǎn)品負(fù)有直接責(zé)任，操作工人必須按照要求進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)，對自己加 工的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)到底。 運營安全管理在燃?xì)夤镜膽?yīng)用 對燃?xì)馄髽I(yè)來講，企業(yè)最重要的工作就是如何保證企業(yè)的運營安全，因為燃 氣本身的易燃易爆以及毒性等特點，使得對于燃?xì)馍a(chǎn)提出了非常高的要求，然 而現(xiàn)實中，燃?xì)馍a(chǎn)以及燃?xì)馐褂眠€不在很多的問題，對于燃?xì)馐褂糜脩舻陌踩? 常識教育還存在盲區(qū)。另外，企業(yè)推行運營安全管理制度，扎實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。任何事故的發(fā)生都可以被視為人的不安全狀態(tài)所引起的，因此可以認(rèn)為， 提高操作人員的技能和安全意識對于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作至關(guān)重要。另 一方面要對燃?xì)馐褂糜脩暨M(jìn)行安全用氣的宣傳工作，提高燃?xì)庥脩舻陌踩脷庖? 識，使廣大居民能夠正確使用燃?xì)?，并且能夠在發(fā)現(xiàn)險情后及時解決，避免惡性 事故的發(fā)生。全面質(zhì) 量管理可以為企業(yè)的 安全運營打下堅實的基礎(chǔ)，企業(yè)在安全生產(chǎn)上的管理是否有 效，直接決定于企業(yè)使用何種質(zhì)量管理方法。 通過上面的分析，可以得出二者的關(guān)系：運營安全管理是目的，全面質(zhì)量管 理是手段，企業(yè)的全面質(zhì)量管理最終目的是提高企業(yè)運營管理的可靠性。工作重點突出保證工程 安全質(zhì)量，實施了《作業(yè)質(zhì)量責(zé)任 書》。質(zhì)量是分析檢驗之本，沒有檢驗結(jié)果的高質(zhì)量 就談不上科研成果的高水平，發(fā)不出準(zhǔn)確的報告，分析檢驗就沒有存在的必要。 質(zhì)量管理體系的建立是安全運營管理的基礎(chǔ)和保證。再造，不是對于現(xiàn) 有流程的完善或者修訂，二是根本上，徹底的再設(shè)計。徹底性是指要對事物追根溯源，這就要求企業(yè)對于現(xiàn)有 流程不是簡單的改變，而是要拋棄一起的陳規(guī)陋習(xí)以及企業(yè)流程中所形成的固定 結(jié)構(gòu)或者過程，創(chuàng)造出全新的工作方法，這就是對企業(yè)進(jìn)行再造，而非企業(yè)流程 的改良、增強(qiáng)或者調(diào)整。沒有一個好的業(yè) 務(wù)流程再造方案，就沒有成功的管理信息系統(tǒng)。如圖 3是業(yè)務(wù)流程改造后的用戶模 塊 管理業(yè)務(wù)流程圖。 QC小組不僅僅可以用于質(zhì)量的管理上，而且也可以通過提高質(zhì)量來進(jìn)行安 全管理，是安全管理的有效手段，本節(jié)將對甘肅中石油昆企燃?xì)夤就菩?QC小 組活動進(jìn)行分析。甘肅中石油燃?xì)夤緸榱藢?QC 小組的各個人員進(jìn)行有效的考核， 建立了 QC小組評價制度，對小組中的人員的考核成績進(jìn)行分析，并且 將考核的 結(jié)果作為小組人員的獎金評定的一個方面。在 QC小組中，甘肅中石油燃?xì)夤镜囊痪€員工對于施工非常的了解，通過參與到 質(zhì)量與安全管理活動當(dāng)中，在安全管理活動中引入 QC小組管理理念，從而保證 生產(chǎn)能夠安全進(jìn)行，并且提高施工質(zhì)量。 (1)計劃階段 a在該階段，首先對安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，通過調(diào)查收 集到安全生產(chǎn)管理的第一手資料，這也是 QC小組活動程序中起到承上啟下的作 用，并且對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，根據(jù)安全管理的實際情況制定明確的目 標(biāo)；其次，在問題明確、目標(biāo)已設(shè)定后，針對安全存在的問題進(jìn)行原因分析，找 到影響安全的所有原因；最后確定影響安全的最主要的原因，可以通過 QC 小組 的討論，找到主要的原因。甘肅中石油昆倉燃?xì)夤镜?QC小組對安全管理的對策實施 后的效果進(jìn)行檢查，通過對實際的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集來檢查所取得的效果， 一方面如果安全生產(chǎn)問題得到解決，說明實現(xiàn)了最初的設(shè)定目標(biāo)，另一方面如果 問題沒有得到解決，那么就要重新進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，查找原因，進(jìn)行二次 PDCA循 環(huán)。對于企業(yè)來講，重大風(fēng)險以 及生產(chǎn)對環(huán)境帶來的影響往往是由于生產(chǎn) 事故、設(shè)備事故、安全以及環(huán)境污染事 故造成的，而這些事故往往產(chǎn)生于操作層，所以對于企業(yè)重大風(fēng)險的管控要注重 對操作層的控制。加氣站円常工 作涵蓋了設(shè)備、物資、人員、組織運作等方方面面，可謂細(xì)致入微。 HSE體系是一種先進(jìn)的體系化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的集 成評價方法，推行 HSE評價技術(shù)使國際石油、石化行業(yè)現(xiàn)代安全管理的新模式， 也是當(dāng)前進(jìn)入國際市場競爭的通行證，同時，管道系統(tǒng) 的服役時一個動態(tài)過程， 區(qū)域公司在建立 HSE管理體系之前，對于風(fēng)險的識別和管控往往是被動的進(jìn)行評 估、檢修的管理模式。 綜上所述，甘肅中石油昆企燃?xì)夤居斜匾?HSE管理體系，只有 真正把 基層加氣站的 HSE工作做好了，切實提高基層員工參與體系管理的積極性，認(rèn)識 到體系在實際工作中的作用，人人參與， HSE管理體系才能更有生命力并真正創(chuàng) 造 HSE的經(jīng)濟(jì)效益。甘肅中石油昆企燃?xì)夤驹谡浇M建 QC小組后，就要制定嚴(yán)謹(jǐn)合理的小組 活動計劃表，可以由 QC 小組的項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行項目計劃的整體制定，由公司的 領(lǐng)導(dǎo)者對 QC小組活動計劃進(jìn)行帶核，待計劃審核通過后，將 QC 小組計劃表下發(fā) 到相關(guān)的部門，以確保各個相關(guān)部門對計劃的了解并配合進(jìn)度安排。 (3)對 QC小組活動過程中的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控。這就要求 QC 小組要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對質(zhì)量改 進(jìn)方案進(jìn)行不斷的調(diào)整和修正，通過對方案實施過程中的數(shù)據(jù)監(jiān)控， QC 小組可 以對當(dāng)初所設(shè)定的計劃進(jìn)行不斷的優(yōu)化，使得方案更能符合生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量管理、 安全管理的實際情況，增強(qiáng)方案的現(xiàn)場可操作性。因此甘肅中石油昆 企燃?xì)夤?QC小組一定要將質(zhì)量改進(jìn)新方案的應(yīng)用效果進(jìn)行鞏固，將 QC 成果中 的方法和技能向燃?xì)夤镜母鱾€部門以及一線員工培訓(xùn)，保證新的對策方案可以 很好的在生產(chǎn)活動中得以持續(xù)應(yīng)用。 QG小組活動推廣的注意事項 (1)甘肅中石油昆侖燃?xì)夤疽M織好 QC小組成果發(fā)布交流會。 (3)評審要做到公平、公正，擇優(yōu)選用，其中要對評審階段進(jìn)行有效管理 。 六、甘肅中石油昆侖燃?xì)膺\營安全管理建議 (一）加強(qiáng)質(zhì)量管理監(jiān)測準(zhǔn)確性，為運營安全提供保障 為了確保檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，以確保檢測報告的質(zhì)量，消除形成檢測報告 質(zhì)量的各項因素。 才能確保分析檢測中心總目標(biāo)最合理的實現(xiàn)。加強(qiáng)質(zhì)量控制對工程質(zhì)量起著保證作用，其核心是貫 徹“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合，以預(yù)防為主”的方針，其目的是控制影響分析報告的 各種因素，以保證分析報告的準(zhǔn)確性。以防止在掌握檢測依據(jù)上出現(xiàn)偏差，保證具體操作上的一致性， 避免發(fā)生質(zhì)量問題。在樣品的交按過 程中，為了確保樣品的完好無損，不會發(fā)生由于樣品變質(zhì)、被污染而影響監(jiān)測結(jié) 果，要對樣品的保管、使用以及處置制定合適的控制措施。（ 5)環(huán)境條件。（ 7)對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。同時對檢測 報告進(jìn)行分析，找出影響檢測結(jié)果的各種因素。即達(dá)到規(guī)范化、規(guī)程化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化。二、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、把好質(zhì)量關(guān)。為加強(qiáng)分析檢測中心質(zhì)量管理，確保分析報告的 質(zhì) 量，必須基礎(chǔ)工作、質(zhì)量控制和檢驗工作一起抓。企業(yè)在具體實施質(zhì)量管理體 系時，還存在很多的問題，長期以來，企業(yè)職工都未能嚴(yán)格按照 質(zhì)量管理體系的 要求去執(zhí)行，使得實際工作和質(zhì)量管理體系嚴(yán)重脫節(jié)，造成員工習(xí)慣按照不良的 操作模式執(zhí)行，嚴(yán)重限制了質(zhì)量的提升。其實， 按體系標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行就是 從管理系統(tǒng)的角度讓你以最快的速度、最簡單的方式、最佳 的、 Ik績（或最好的產(chǎn)品）完成工作，一次性將工作做好、做對。因此，在質(zhì)量管理體 系的實際運行過程中，我們不僅要嚴(yán)格按體系文件的要求執(zhí)行，而且還要從這個 “圈”中跳出來，綜合各方面的因素，充分考慮如何使得工作逐步標(biāo)準(zhǔn)化，流程 推向簡單化，產(chǎn)品更加優(yōu)質(zhì)化，這才是打造企業(yè)核心競爭力的重要作用。全員參與一定程度上表明，對于質(zhì)量的提升，不僅僅是某一個部門、 某一個 模塊或者某一個人的問題，二是企業(yè)的所有員工包括領(lǐng)導(dǎo)層、管理層以及一線的 普通員工都要參與進(jìn)來，都要以主人翁的心態(tài)參與到企業(yè)的質(zhì)量管理上來。這是質(zhì)量管理體系的首要原則：鑒于顧客是組織的存在之本，因此組織不但 應(yīng)該了解顧客當(dāng)前的需求，而且要關(guān)注并且充分了解將來的潛在需求，一方面要 滿足顧客的需求，另一方面要爭取贏得顧客的最大滿足。 (三）全員分解目標(biāo)任務(wù)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 構(gòu)建了以董事長總經(jīng)理為第一責(zé)任人、主管副職為直接責(zé)任人、各級領(lǐng)導(dǎo)參 加的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全了安全生產(chǎn)委員會，各單位都按照要求成立安 委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建全了有限公司、分（子）公司、部門三級安全管理 機(jī)構(gòu)，完善了從總經(jīng)理到崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制。依據(jù)安全管理目標(biāo)的完成情況，將每個人的安全責(zé)任 都與風(fēng)險金掛鉤考 核，風(fēng)險抵押金制度和安全生產(chǎn)獎制度的推行，進(jìn)一步激發(fā)了 員工的安全生產(chǎn)積極性，靠實了安全責(zé)任，提高了全員安全防范意識。點多、線長、面廣、區(qū)域大、不 可控因素增多等新的變化，使安全管控面臨著更為嚴(yán)峻的 挑戰(zhàn)。 二是要以 HSE體系建設(shè)為重點，促進(jìn)安全管控水平提高。 三是要做到安全法律法規(guī)宣貫持續(xù)有力，提高安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行力度，營 造安全平穩(wěn)的供用氣環(huán)境。要嚴(yán) 格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，安全上要硬碰硬、不 手軟，從制度上保持安全生產(chǎn)的穩(wěn)定態(tài)勢。 要進(jìn)一步修訂和完善各 項應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的有效性和可操