【正文】 全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和 安全生產(chǎn)應急救援指揮體制。 (3)安全生產(chǎn)標準化、職業(yè)健康安全管理體系 (OHSAS)、職業(yè)危害與職業(yè)信 息化管理；事故報告、調(diào)查與處理信息化管理；事故預警與應急預案信息化管理； (4)安全管理信息系統(tǒng)實例：系統(tǒng)的概念與系統(tǒng)功能概述；安全管理信息 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析；安全管理信息系統(tǒng)技術支撐平臺；系統(tǒng)控制理論與信息系統(tǒng)管理； 國內(nèi)外典型的信息系統(tǒng)介紹，我國安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設現(xiàn)狀；典型的系統(tǒng) 實例分析與演示。近年來，不法 分子頻繁在管道上打孔偷油、偷氣的現(xiàn)象時有發(fā)生，其后果是可想而知的。目前大多數(shù)報道來自于天然氣管道 的破裂。 四、基子全面質(zhì)量管理的甘肅昆企燃氣運營 安全管理改進方案 (一）全面質(zhì)量管理與運營安全管理的關系 全面質(zhì)量管理在燃氣公司的應用 質(zhì)量已經(jīng)是企業(yè)贏得 競爭的首要關鍵，在激烈的市場競爭中，質(zhì)量永遠是企 業(yè)成功的關鍵。對 著市場競爭的不斷加劇，質(zhì)量在企業(yè)的地位顯得越來越重要，中石油昆企燃氣公 司為了嚴把質(zhì)量關，對企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品進行嚴格的質(zhì)量檢驗，并將這一過程獨 立劃分出來，組成專門的檢驗機構(gòu)，即所謂的質(zhì)檢部門。 從甘肅中石油昆企燃氣公司對產(chǎn)品質(zhì)量進行控制的發(fā)展階段來看，全面質(zhì)量 管理已經(jīng)成為公司對質(zhì)量進行管理的重要方法，同時也證明全面質(zhì)量管理方法以 其科學性、適應性在企業(yè)中的成功運用，已經(jīng)成為企業(yè)管理的一個重要環(huán)節(jié)。 甘肅中石油昆企燃氣公司通過各個方面的基礎工作，來不斷加強全面質(zhì)量管 理，主要包括以下幾個方面： (1)質(zhì)量教育工作。 其中要求公司的領導對產(chǎn)品負全部責任，生產(chǎn)車間以及相 關責任人對產(chǎn)品負有直接責任，操作工人必須按照要求進行產(chǎn)品生產(chǎn)，對自己加 工的產(chǎn)品質(zhì)量負責到底。 運營安全管理在燃氣公司的應用 對燃氣企業(yè)來講，企業(yè)最重要的工作就是如何保證企業(yè)的運營安全，因為燃 氣本身的易燃易爆以及毒性等特點，使得對于燃氣生產(chǎn)提出了非常高的要求，然 而現(xiàn)實中，燃氣生產(chǎn)以及燃氣使用還不在很多的問題，對于燃氣使用用戶的安全 常識教育還存在盲區(qū)。另外，企業(yè)推行運營安全管理制度，扎實落實安全生產(chǎn)責任制。任何事故的發(fā)生都可以被視為人的不安全狀態(tài)所引起的，因此可以認為， 提高操作人員的技能和安全意識對于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作至關重要。另 一方面要對燃氣使用用戶進行安全用氣的宣傳工作，提高燃氣用戶的安全用氣意 識，使廣大居民能夠正確使用燃氣，并且能夠在發(fā)現(xiàn)險情后及時解決，避免惡性 事故的發(fā)生。全面質(zhì) 量管理可以為企業(yè)的 安全運營打下堅實的基礎，企業(yè)在安全生產(chǎn)上的管理是否有 效，直接決定于企業(yè)使用何種質(zhì)量管理方法。 通過上面的分析，可以得出二者的關系：運營安全管理是目的，全面質(zhì)量管 理是手段，企業(yè)的全面質(zhì)量管理最終目的是提高企業(yè)運營管理的可靠性。工作重點突出保證工程 安全質(zhì)量，實施了《作業(yè)質(zhì)量責任 書》。質(zhì)量是分析檢驗之本，沒有檢驗結(jié)果的高質(zhì)量 就談不上科研成果的高水平，發(fā)不出準確的報告，分析檢驗就沒有存在的必要。 質(zhì)量管理體系的建立是安全運營管理的基礎和保證。再造，不是對于現(xiàn) 有流程的完善或者修訂，二是根本上，徹底的再設計。徹底性是指要對事物追根溯源，這就要求企業(yè)對于現(xiàn)有 流程不是簡單的改變，而是要拋棄一起的陳規(guī)陋習以及企業(yè)流程中所形成的固定 結(jié)構(gòu)或者過程，創(chuàng)造出全新的工作方法，這就是對企業(yè)進行再造，而非企業(yè)流程 的改良、增強或者調(diào)整。沒有一個好的業(yè) 務流程再造方案，就沒有成功的管理信息系統(tǒng)。如圖 3是業(yè)務流程改造后的用戶模 塊 管理業(yè)務流程圖。 QC小組不僅僅可以用于質(zhì)量的管理上，而且也可以通過提高質(zhì)量來進行安 全管理，是安全管理的有效手段，本節(jié)將對甘肅中石油昆企燃氣公司推行 QC小 組活動進行分析。甘肅中石油燃氣公司為了對 QC 小組的各個人員進行有效的考核， 建立了 QC小組評價制度，對小組中的人員的考核成績進行分析，并且 將考核的 結(jié)果作為小組人員的獎金評定的一個方面。在 QC小組中，甘肅中石油燃氣公司的一線員工對于施工非常的了解，通過參與到 質(zhì)量與安全管理活動當中，在安全管理活動中引入 QC小組管理理念，從而保證 生產(chǎn)能夠安全進行，并且提高施工質(zhì)量。 (1)計劃階段 a在該階段，首先對安全管理的現(xiàn)狀進行調(diào)查，通過調(diào)查收 集到安全生產(chǎn)管理的第一手資料，這也是 QC小組活動程序中起到承上啟下的作 用，并且對收集到的數(shù)據(jù)進行整理分析，根據(jù)安全管理的實際情況制定明確的目 標；其次，在問題明確、目標已設定后，針對安全存在的問題進行原因分析，找 到影響安全的所有原因；最后確定影響安全的最主要的原因，可以通過 QC 小組 的討論，找到主要的原因。甘肅中石油昆倉燃氣公司的 QC小組對安全管理的對策實施 后的效果進行檢查，通過對實際的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行搜集來檢查所取得的效果， 一方面如果安全生產(chǎn)問題得到解決，說明實現(xiàn)了最初的設定目標，另一方面如果 問題沒有得到解決，那么就要重新進行現(xiàn)狀調(diào)查，查找原因，進行二次 PDCA循 環(huán)。對于企業(yè)來講，重大風險以 及生產(chǎn)對環(huán)境帶來的影響往往是由于生產(chǎn) 事故、設備事故、安全以及環(huán)境污染事 故造成的，而這些事故往往產(chǎn)生于操作層，所以對于企業(yè)重大風險的管控要注重 對操作層的控制。加氣站円常工 作涵蓋了設備、物資、人員、組織運作等方方面面，可謂細致入微。 HSE體系是一種先進的體系化、規(guī)范化、科學化、制度化的集 成評價方法，推行 HSE評價技術使國際石油、石化行業(yè)現(xiàn)代安全管理的新模式， 也是當前進入國際市場競爭的通行證，同時，管道系統(tǒng) 的服役時一個動態(tài)過程， 區(qū)域公司在建立 HSE管理體系之前，對于風險的識別和管控往往是被動的進行評 估、檢修的管理模式。 綜上所述，甘肅中石油昆企燃氣公司有必要建立 HSE管理體系，只有 真正把 基層加氣站的 HSE工作做好了，切實提高基層員工參與體系管理的積極性，認識 到體系在實際工作中的作用，人人參與， HSE管理體系才能更有生命力并真正創(chuàng) 造 HSE的經(jīng)濟效益。甘肅中石油昆企燃氣公司在正式組建 QC小組后，就要制定嚴謹合理的小組 活動計劃表，可以由 QC 小組的項目負責人進行項目計劃的整體制定，由公司的 領導者對 QC小組活動計劃進行帶核，待計劃審核通過后，將 QC 小組計劃表下發(fā) 到相關的部門，以確保各個相關部門對計劃的了解并配合進度安排。 (3)對 QC小組活動過程中的數(shù)據(jù)進行監(jiān)控。這就要求 QC 小組要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，對質(zhì)量改 進方案進行不斷的調(diào)整和修正，通過對方案實施過程中的數(shù)據(jù)監(jiān)控， QC 小組可 以對當初所設定的計劃進行不斷的優(yōu)化，使得方案更能符合生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量管理、 安全管理的實際情況，增強方案的現(xiàn)場可操作性。因此甘肅中石油昆 企燃氣公司 QC小組一定要將質(zhì)量改進新方案的應用效果進行鞏固，將 QC 成果中 的方法和技能向燃氣公司的各個部門以及一線員工培訓，保證新的對策方案可以 很好的在生產(chǎn)活動中得以持續(xù)應用。 QG小組活動推廣的注意事項 (1)甘肅中石油昆侖燃氣公司要組織好 QC小組成果發(fā)布交流會。 (3)評審要做到公平、公正，擇優(yōu)選用，其中要對評審階段進行有效管理 。 六、甘肅中石油昆侖燃氣運營安全管理建議 (一）加強質(zhì)量管理監(jiān)測準確性，為運營安全提供保障 為了確保檢測數(shù)據(jù)的準確可靠，以確保檢測報告的質(zhì)量，消除形成檢測報告 質(zhì)量的各項因素。 才能確保分析檢測中心總目標最合理的實現(xiàn)。加強質(zhì)量控制對工程質(zhì)量起著保證作用，其核心是貫 徹“預防與把關相結(jié)合，以預防為主”的方針，其目的是控制影響分析報告的 各種因素，以保證分析報告的準確性。以防止在掌握檢測依據(jù)上出現(xiàn)偏差，保證具體操作上的一致性， 避免發(fā)生質(zhì)量問題。在樣品的交按過 程中，為了確保樣品的完好無損，不會發(fā)生由于樣品變質(zhì)、被污染而影響監(jiān)測結(jié) 果，要對樣品的保管、使用以及處置制定合適的控制措施。（ 5)環(huán)境條件。（ 7)對數(shù)據(jù)進行處理。同時對檢測 報告進行分析，找出影響檢測結(jié)果的各種因素。即達到規(guī)范化、規(guī)程化、標準化、管理制度化。二、高標準、嚴要求、把好質(zhì)量關。為加強分析檢測中心質(zhì)量管理，確保分析報告的 質(zhì) 量，必須基礎工作、質(zhì)量控制和檢驗工作一起抓。企業(yè)在具體實施質(zhì)量管理體 系時，還存在很多的問題，長期以來，企業(yè)職工都未能嚴格按照 質(zhì)量管理體系的 要求去執(zhí)行，使得實際工作和質(zhì)量管理體系嚴重脫節(jié)，造成員工習慣按照不良的 操作模式執(zhí)行，嚴重限制了質(zhì)量的提升。其實， 按體系標準執(zhí)行就是 從管理系統(tǒng)的角度讓你以最快的速度、最簡單的方式、最佳 的、 Ik績（或最好的產(chǎn)品）完成工作，一次性將工作做好、做對。因此，在質(zhì)量管理體 系的實際運行過程中，我們不僅要嚴格按體系文件的要求執(zhí)行，而且還要從這個 “圈”中跳出來，綜合各方面的因素，充分考慮如何使得工作逐步標準化，流程 推向簡單化，產(chǎn)品更加優(yōu)質(zhì)化，這才是打造企業(yè)核心競爭力的重要作用。全員參與一定程度上表明，對于質(zhì)量的提升，不僅僅是某一個部門、 某一個 模塊或者某一個人的問題，二是企業(yè)的所有員工包括領導層、管理層以及一線的 普通員工都要參與進來，都要以主人翁的心態(tài)參與到企業(yè)的質(zhì)量管理上來。這是質(zhì)量管理體系的首要原則：鑒于顧客是組織的存在之本，因此組織不但 應該了解顧客當前的需求，而且要關注并且充分了解將來的潛在需求，一方面要 滿足顧客的需求，另一方面要爭取贏得顧客的最大滿足。 (三）全員分解目標任務，全面落實安全生產(chǎn)責任制 構(gòu)建了以董事長總經(jīng)理為第一責任人、主管副職為直接責任人、各級領導參 加的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，建立健全了安全生產(chǎn)委員會，各單位都按照要求成立安 委會或安全生產(chǎn)領導小組，建全了有限公司、分（子）公司、部門三級安全管理 機構(gòu)，完善了從總經(jīng)理到崗位員工的安全生產(chǎn)責任制。依據(jù)安全管理目標的完成情況，將每個人的安全責任 都與風險金掛鉤考 核，風險抵押金制度和安全生產(chǎn)獎制度的推行，進一步激發(fā)了 員工的安全生產(chǎn)積極性，靠實了安全責任，提高了全員安全防范意識。點多、線長、面廣、區(qū)域大、不 可控因素增多等新的變化，使安全管控面臨著更為嚴峻的 挑戰(zhàn)。 二是要以 HSE體系建設為重點，促進安全管控水平提高。 三是要做到安全法律法規(guī)宣貫持續(xù)有力，提高安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行力度，營 造安全平穩(wěn)的供用氣環(huán)境。要嚴 格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究制度和安全生產(chǎn)風險抵押金制度，安全上要硬碰硬、不 手軟，從制度上保持安全生產(chǎn)的穩(wěn)定態(tài)勢。 要進一步修訂和完善各 項應急預案，提高預案的有效性和可操