【正文】 在確定采取議標(biāo)的方式時(shí)，由項(xiàng)目公司董事會(huì)確定議標(biāo)的供應(yīng)商名單。設(shè)備選型應(yīng)切合項(xiàng)目的目標(biāo)市場(chǎng)和用戶(hù)需求，做到設(shè)備性能適用、價(jià)格合理公道并盡可能提高設(shè)備國(guó)產(chǎn)化比例。由于重大變更可能導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模突破原定的詳細(xì)設(shè)計(jì) 預(yù)算分項(xiàng)或總額規(guī)模的，在項(xiàng)目公司董事會(huì)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還須逐級(jí)上報(bào)寶鋼國(guó)際董事會(huì)批準(zhǔn)后才能實(shí)施。 設(shè)計(jì)單位以經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案為基礎(chǔ)，編制項(xiàng)目的詳細(xì)設(shè)計(jì)方案（包括技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)）。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)和管理的經(jīng)驗(yàn)。資金實(shí)際使用超過(guò)計(jì)劃+/10%幅度時(shí)，應(yīng)就該異動(dòng)情況的原因作出特別說(shuō)明。對(duì)每個(gè)將要發(fā)生的事件進(jìn)行簡(jiǎn)單說(shuō)明。列出有關(guān)重要事項(xiàng)。計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)經(jīng)過(guò)項(xiàng)目公司董事會(huì)批準(zhǔn)并報(bào)寶鋼國(guó) 際資產(chǎn)管理部備案。 6 建設(shè)管理 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司組建成立后，由項(xiàng)目公司總經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目經(jīng)理）對(duì)項(xiàng)目公司董事會(huì)和法定代表人負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、設(shè)備安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備、資金、合同、安全、質(zhì)量等各項(xiàng)建設(shè)組織和經(jīng)營(yíng)管理工作，嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程建設(shè)質(zhì)量，確保項(xiàng)目按期、按質(zhì)投產(chǎn)，嚴(yán)格投資規(guī)模，為項(xiàng)目公司投產(chǎn)后的低成本運(yùn)作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 合營(yíng)企業(yè)和子公司注冊(cè)資本的增加、轉(zhuǎn)讓或其他方式處置等，應(yīng)在子公司董事會(huì)召開(kāi)之前，寶鋼國(guó)際方的董事按規(guī)定先將有關(guān)方案報(bào)請(qǐng)寶鋼國(guó)際批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)意見(jiàn)在董事會(huì)上表決。 由寶鋼國(guó)際作為合營(yíng)一方的中外 合資企業(yè)、國(guó)內(nèi)合營(yíng)企業(yè)，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要須申請(qǐng)外匯貸款和人民幣貸款的，原則上由該企業(yè)進(jìn)行融資。資產(chǎn)評(píng)估工作由資產(chǎn)管理部對(duì)外委托，并由資產(chǎn)管理部向集團(tuán)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部辦理資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)。納入長(zhǎng)期投資預(yù)算的項(xiàng)目將優(yōu)先安排出資資金。對(duì)于個(gè)別重要的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，經(jīng)寶鋼國(guó)際董事會(huì)和集團(tuán)公司批準(zhǔn)，項(xiàng)目估算的全部投資內(nèi)部收益率（ FIRR）可低于 10%的基準(zhǔn)。 為維護(hù)寶鋼國(guó)際的合法權(quán)益，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資回報(bào)，寶鋼國(guó)際對(duì)各事業(yè)部、子公司提出的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告經(jīng)濟(jì)效益和投資回報(bào)率進(jìn)行嚴(yán)格審查。 項(xiàng)目公司組建涉及寶鋼國(guó)際委派或推薦董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級(jí)管理人員的，由 資產(chǎn)管理部書(shū)面通知寶鋼國(guó)際組織人事部，并將有關(guān)合同、章程、協(xié)議副本抄送組織人事部，由組織人事部按照寶鋼國(guó)際人事管理制度辦理委派或推薦。 所有投資項(xiàng)目的協(xié)議、合同、章程等具有約束力的文件，必須由投資主體的法定代表人或法定代表人書(shū)面委托的代理人簽署。 項(xiàng)目公司組建階段 共 30 頁(yè) 第 10頁(yè) 可行性研究報(bào)告獲得批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目籌備組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展有關(guān)項(xiàng)目公司組建的協(xié)議、合同、章程的談判。 可行性研究報(bào)告不僅是投資項(xiàng)目的依據(jù)，也是投資項(xiàng)目后評(píng)估和考核的主要依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目行業(yè)的特殊性，符合可行性研究報(bào)告的基本格式規(guī)范要求。 項(xiàng)目籌備組發(fā)生的費(fèi)用由其歸口的事業(yè)部承擔(dān)；在項(xiàng)目沒(méi)有對(duì)應(yīng)的歸口事業(yè)部時(shí)，其發(fā)生的費(fèi)用由寶鋼國(guó)際承擔(dān)。 項(xiàng)目責(zé)任單位在接到項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)通知后 ，由項(xiàng)目責(zé)任單位代擬文件經(jīng)寶鋼國(guó)際主管副總裁、總裁簽發(fā)正式組建項(xiàng)目籌備組，并經(jīng)寶鋼國(guó)際人事管理程序明確項(xiàng)目籌備組負(fù)責(zé)人。 項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)過(guò)寶鋼國(guó)際董事會(huì)審查批準(zhǔn)后，由資產(chǎn)管理部代表寶鋼國(guó)際將項(xiàng)目責(zé)任單位提出的項(xiàng)目建議書(shū)上報(bào)集團(tuán)公司審批。在項(xiàng)目建議書(shū)遞交董事會(huì)審查之前，由總裁根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況決定是否召開(kāi)總裁辦公例會(huì)討論。必要時(shí)，資產(chǎn)管理部將項(xiàng)目建議書(shū)初步審查意見(jiàn)及項(xiàng)目申報(bào)資料，送交由寶鋼國(guó)際聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家或咨詢(xún)公司評(píng)審。重大項(xiàng)目由資產(chǎn)管理部或由臨時(shí)工作組簽字確認(rèn)后，向?qū)氫搰?guó)際提出項(xiàng)目建議書(shū)申請(qǐng)立項(xiàng)。 根據(jù)項(xiàng)目及意向書(shū)內(nèi)容的不同情況，由寶鋼國(guó)際總裁決定是否遞交寶鋼國(guó)際董事會(huì)審議和上報(bào)集團(tuán)公司審批。 在項(xiàng)目意向性洽談階段，臨時(shí)工作組應(yīng)與資產(chǎn)管理部保持經(jīng)常的溝通。 臨時(shí)工作組發(fā)生的費(fèi)用由成員所在部門(mén)及單位承擔(dān)。 寶鋼國(guó)際事業(yè)部總裁、寶鋼國(guó)際主管副總裁、總裁對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位或個(gè)人提出的項(xiàng)目投資的初步設(shè)想請(qǐng)示作出批示決定是否開(kāi)展進(jìn)一步的工作并指示開(kāi) 展工作的單位。有些意向具有一定約束力，這類(lèi)意向書(shū)在簽訂前應(yīng)按本管理制度第 條所規(guī)定的項(xiàng)目的審批程序報(bào)寶鋼國(guó)際和集團(tuán)公司審批。不符合上述條件的長(zhǎng)期投資項(xiàng)目須按正常程序上報(bào)審批。 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表。 可行性研究報(bào)告是擬投資項(xiàng)目的決策依據(jù)。可行性研究報(bào)告是投資各方對(duì)擬建項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)以及生 產(chǎn)設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)、投資條件等方面達(dá)成一致意見(jiàn)的文件。對(duì)投資額不大的非生產(chǎn)性項(xiàng)目、競(jìng)爭(zhēng)性的購(gòu)買(mǎi)與轉(zhuǎn)讓股權(quán)、購(gòu)買(mǎi)股票或債券、參股金融保險(xiǎn)業(yè)、接受捐贈(zèng)等項(xiàng)目，根據(jù)情況可將兩個(gè)階段合并 進(jìn)行。評(píng)審意見(jiàn)由資產(chǎn)管理部逐級(jí)上報(bào)寶鋼國(guó)際主管副總裁、總裁和董事會(huì)，作為決策依據(jù)之一。 寶鋼國(guó)際各事業(yè)部和子公司的所有投資項(xiàng)目，在上報(bào)集團(tuán)公司審批之前，必須經(jīng)過(guò)寶鋼國(guó)際董事會(huì)批準(zhǔn)。 寶鋼國(guó)際長(zhǎng)期投資實(shí)行集中管理和項(xiàng)目 單位負(fù)責(zé)人責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制管理相結(jié)合的原則。 寶鋼國(guó)際董事會(huì)為寶鋼國(guó)際長(zhǎng)期投資的決策機(jī)構(gòu)。 寶鋼國(guó)際長(zhǎng)期投資的目的在于實(shí)現(xiàn)寶鋼國(guó)際戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和經(jīng) 營(yíng)策略，優(yōu)化資源配置，提高資本收益和資金使用效率。寶鋼國(guó)際對(duì)其控股子 公司（包括原設(shè)立的全資子公司）、參股子公司的有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利。 。 長(zhǎng)期投資應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)。 寶鋼國(guó)際長(zhǎng)期投資決策程序應(yīng)遵循科學(xué)、民主的原則。 寶鋼國(guó)際各事業(yè)部和子公司的各類(lèi)重大固定資產(chǎn)投資和無(wú)形資產(chǎn)投資參照本管理制度進(jìn)行管理。孫公司不得對(duì)外投資。專(zhuān) 家評(píng)審由資產(chǎn)管理部委托和組織?？尚行匝芯堪ň幹祈?xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告兩個(gè)階段。 項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，開(kāi)展可行性研究報(bào)告編制工作。一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括：總論；需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模；資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況；建廠(chǎng)條件及廠(chǎng)址方案；設(shè)計(jì)方案；環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全；生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)；項(xiàng)目設(shè)施計(jì)劃和進(jìn)度；投資估算 與資金籌措；項(xiàng)目的效益分析；評(píng)價(jià)結(jié)論。項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的評(píng)估可由資產(chǎn)管理部委托有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 根據(jù)集團(tuán)公司現(xiàn)行制度規(guī)定，總投資在 1000 萬(wàn)元（含 1000 萬(wàn)元）以下無(wú)須集團(tuán)公司出資或融資擔(dān)保并且項(xiàng)目建議書(shū)在當(dāng)年 10 月份之前報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司審查通過(guò)并納入寶鋼國(guó)際下一年度預(yù)算的長(zhǎng)期投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)以后階段的工作集團(tuán)公司實(shí)行備案制。意向書(shū)是編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告及簽訂合營(yíng)合同、章程的基礎(chǔ)。初步設(shè)想請(qǐng)示內(nèi)容應(yīng)包括：投資機(jī)會(huì)內(nèi)容的描述、可能存在的幾種實(shí)現(xiàn)方式、項(xiàng)目成功的意義、可能存在的問(wèn)題等。其它職能部門(mén)、事業(yè)部和子公司根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和需要支持臨時(shí)工作組開(kāi)展相關(guān)工作。重大項(xiàng)目的意向書(shū)由資產(chǎn)管理部或臨時(shí)工作組直接報(bào)告寶鋼國(guó)際事業(yè)部總裁、寶鋼國(guó)際主管副總裁、總裁，獲得批準(zhǔn)和授權(quán)后對(duì)外簽署。資產(chǎn)管理部主要審核意向書(shū)草案的內(nèi)容在法律上是否存在障礙，涉及解決方案是否合理有效、是否可能引發(fā)新的重大問(wèn)題等。編制完成后，經(jīng)由項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù) 責(zé)人簽字后，經(jīng)由項(xiàng)目責(zé)任單位向?qū)氫搰?guó)際提出項(xiàng)目建議書(shū)申請(qǐng)立項(xiàng)。 共 30 頁(yè) 第 8頁(yè) 資產(chǎn)管理部組織相關(guān)部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位提出的項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行初步審查。 項(xiàng)目初審意見(jiàn)、戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告或咨詢(xún)意見(jiàn)，經(jīng)由資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)逐級(jí)向?qū)氫搰?guó)際主管副總裁、總裁、董事會(huì)報(bào)告，由董事會(huì)審查。董事會(huì)審查的 重點(diǎn)是項(xiàng)目投資的意義是否符合公司發(fā)展方向，項(xiàng)目的估算效益是否符合公司的基本要求，項(xiàng)目收益與風(fēng)險(xiǎn)是否適當(dāng)。如項(xiàng)目建議書(shū)未獲集團(tuán)公司批準(zhǔn)，原項(xiàng)目撤銷(xiāo)。項(xiàng)目公司注冊(cè)成立時(shí)，項(xiàng)目籌備組自動(dòng)解散?？晌芯哂匈Y格的設(shè)計(jì)院或咨詢(xún)公司進(jìn)行?？尚行匝芯繄?bào)告的編制單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目可能存在的多種不同的實(shí)現(xiàn)途 徑和方式進(jìn)行比較優(yōu)選，從中選擇或推薦最佳建設(shè)方案。項(xiàng)目籌備組對(duì)上報(bào)的可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性、時(shí)效性，重大問(wèn)題揭示