【正文】 審核意向書(shū)草案的內(nèi)容在法律上是否存在障礙，涉及解決方案是否合理有效、是否可能引發(fā)新的重大問(wèn)題等。 資產(chǎn)管理部根據(jù)寶鋼國(guó)際總裁的批示，以書(shū)面形式通知項(xiàng)目責(zé)任單位是否以及如何開(kāi)展下一階段工作。編制完成后，經(jīng)由項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù) 責(zé)人簽字后，經(jīng)由項(xiàng)目責(zé)任單位向?qū)氫搰?guó)際提出項(xiàng)目建議書(shū)申請(qǐng)立項(xiàng)。 項(xiàng)目建議書(shū)是前期工作的總結(jié)。 共 30 頁(yè) 第 8頁(yè) 資產(chǎn)管理部組織相關(guān)部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位提出的項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行初步審查。資 產(chǎn)管理部主要審查項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容的完整性并重點(diǎn)審查項(xiàng)目建議書(shū)結(jié)論推導(dǎo)的邏輯性和合理性。 項(xiàng)目初審意見(jiàn)、戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告或咨詢意見(jiàn)，經(jīng)由資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)逐級(jí)向?qū)氫搰?guó)際主管副總裁、總裁、董事會(huì)報(bào)告，由董事會(huì)審查。當(dāng)寶鋼國(guó)際投資者和董事會(huì)有相應(yīng)規(guī)定時(shí)，從其規(guī)定。董事會(huì)審查的 重點(diǎn)是項(xiàng)目投資的意義是否符合公司發(fā)展方向，項(xiàng)目的估算效益是否符合公司的基本要求，項(xiàng)目收益與風(fēng)險(xiǎn)是否適當(dāng)。 項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)集團(tuán)公司審查批準(zhǔn)，取得項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件后，由資產(chǎn)管理部以書(shū)面通知形式轉(zhuǎn)發(fā)項(xiàng)目責(zé)任單位。如項(xiàng)目建議書(shū)未獲集團(tuán)公司批準(zhǔn)，原項(xiàng)目撤銷(xiāo)。在項(xiàng)目沒(méi)有對(duì)應(yīng)共 30 頁(yè) 第 9頁(yè) 歸口的事業(yè)部時(shí)，該項(xiàng)職能由資產(chǎn)管理部行使。項(xiàng)目公司注冊(cè)成立時(shí)，項(xiàng)目籌備組自動(dòng)解散。 可行性研究報(bào)告階段 書(shū)的上報(bào)審批程序相同。可委托具有資格的設(shè)計(jì)院或咨詢公司進(jìn)行。 在可行性研究報(bào)告階段，項(xiàng)目籌備組應(yīng)在了解項(xiàng)目建設(shè)意圖的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究和資料的收集分析?？尚行匝芯繄?bào)告的編制單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目可能存在的多種不同的實(shí)現(xiàn)途 徑和方式進(jìn)行比較優(yōu)選，從中選擇或推薦最佳建設(shè)方案。項(xiàng)目籌備組應(yīng)本著實(shí)事求是的原則組織報(bào)告的編制。項(xiàng)目籌備組對(duì)上報(bào)的可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性、時(shí)效性，重大問(wèn)題揭示的客觀性和完整性負(fù)責(zé)。為了加快項(xiàng)目組建過(guò)程 ，該談判也可提前在可行性研究報(bào)告階段同步進(jìn)行。需要由集團(tuán)公司批準(zhǔn)的協(xié)議、合同、章程，由資產(chǎn)管理部審核后上報(bào)集團(tuán)公司。 可行性研究報(bào)告獲得批準(zhǔn)、項(xiàng)目公司組建的協(xié)議、合同、章程簽署后，由資產(chǎn)管理部擬文經(jīng)寶鋼國(guó)際主管副總裁或總裁 簽發(fā)項(xiàng)目公司組建通知；由項(xiàng)目籌備組牽頭落實(shí)項(xiàng)目公司的工商登記手續(xù)；后續(xù)登記手續(xù)（如稅務(wù)、海關(guān)、外匯等）由項(xiàng)目公司自行辦理。涉及合營(yíng)、合資伙伴出資的，由項(xiàng)目籌備組負(fù)責(zé)通知并協(xié)調(diào)有關(guān)單位出資。 所有長(zhǎng)期投資項(xiàng)目設(shè)立后，項(xiàng)目責(zé)任單位須將項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、合同、章程、協(xié)議及工商登記（或變更登記）等材料一共 30 頁(yè) 第 11頁(yè) 式二份報(bào)資產(chǎn)管理部備案，其中一份由資產(chǎn)管理部轉(zhuǎn)報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理部門(mén)備案。 在投資項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研報(bào) 告和擬簽意向書(shū)請(qǐng)示、項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的報(bào)批過(guò)程中，若資產(chǎn)管理部、專(zhuān)家評(píng)審團(tuán)、寶鋼國(guó)際主管副總裁、總裁、寶鋼國(guó)際董事會(huì)、集團(tuán)公司有關(guān)審批部門(mén)對(duì)其內(nèi)容提出修改意見(jiàn)，由項(xiàng)目責(zé)任單位組織修改。寶鋼國(guó)際以項(xiàng)目全部投資內(nèi)部收益率（ FIRR）指標(biāo)和一年期流動(dòng)資金貸款央行基準(zhǔn)利率為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，劃分 5 個(gè)等級(jí)： A 級(jí)（ FIRR 減基準(zhǔn)利率利率大于 10%）、 B 級(jí)（介于 4%9%之 間）、C 級(jí)（ +3%3%）、 D 級(jí)（ 4%9%）、 E 級(jí)（ 10%）。項(xiàng)目責(zé)任單位在上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告前，必須深化經(jīng)濟(jì)效益和投資回報(bào)率的分析測(cè)算。 5 出資管理 寶鋼國(guó)際長(zhǎng)期投資項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理，有關(guān)出資資金 (注 冊(cè)資本 )統(tǒng)一納入寶鋼國(guó)際的年度預(yù)算。各事業(yè)部和子公司應(yīng)在 9 月 30 日之前向資產(chǎn)管理部提出本部門(mén)下一年度的計(jì)劃投資項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)后納入寶鋼國(guó)際下一年度對(duì)外長(zhǎng)期投資預(yù)算。 合營(yíng)企業(yè)和子公司的注冊(cè)資本在審批立項(xiàng)時(shí)由資產(chǎn)管理部等商有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)寶鋼國(guó)際和集團(tuán)公司批準(zhǔn)。 對(duì)以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán) (專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等 )、土地 使用權(quán)或其他無(wú)形資產(chǎn)等作為出資的，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī) 定進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，界定產(chǎn)權(quán)。 在合營(yíng)企業(yè)中，寶鋼國(guó)際方的出資款應(yīng)按合同規(guī)定如期繳付。 合營(yíng)企業(yè)在收到寶鋼國(guó)際出資部分的資金后，應(yīng)按規(guī)定要求及時(shí)將經(jīng)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資的出資證明書(shū)或相應(yīng)的股權(quán)證書(shū)報(bào)送資產(chǎn)管理部保管。 對(duì)外融資一律納入國(guó)家利用外資計(jì)劃規(guī)模，并按規(guī)定辦理審批手續(xù)。 寶鋼國(guó)際不為合營(yíng)企業(yè)的他方投資者提供任何融資擔(dān)保。 合營(yíng)企業(yè)和子公司注冊(cè)資本的增加、轉(zhuǎn)讓或其他方式處 置等，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。寶鋼國(guó)際根據(jù)出資進(jìn)度再辦理有關(guān)出資手續(xù)。 資產(chǎn)管理 部代表寶鋼國(guó)際對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、資金使用、建設(shè)進(jìn)度、竣工驗(yàn)收、預(yù)算和決算情況進(jìn)行必要的跟蹤，定期（按季度）向?qū)氫搰?guó)際總裁會(huì)議匯報(bào)投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并作年度總結(jié)報(bào)告。 共 30 頁(yè) 第 14頁(yè) 項(xiàng)目經(jīng)理按項(xiàng)目公司董事會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目月度工作計(jì)劃組織各項(xiàng)工作的推進(jìn)，嚴(yán)格控制資金的使用。對(duì)于有可能最終導(dǎo)致建設(shè)投資實(shí)際規(guī)模突破核定規(guī)模的月度資金使用計(jì)劃，必須得到寶鋼國(guó)際的特別批準(zhǔn)后才能實(shí)施。項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： 項(xiàng)目進(jìn)展簡(jiǎn)介。對(duì)每一個(gè)事項(xiàng)，敘述近期的成績(jī)、完成的里程碑以及其他一些對(duì)項(xiàng)目有重大影響的事件。敘述從現(xiàn)在到下次報(bào)告期將要發(fā)生的事件。并提供一 份下一期的里程碑圖表。反映項(xiàng)目近期的預(yù)算情況。 困難和危機(jī)等。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)（包括初步設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)）單位和監(jiān)理單位，可通過(guò)招標(biāo)的方式產(chǎn)生，為加快項(xiàng)目的推進(jìn)，也可由項(xiàng)目經(jīng)理提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目公司董事會(huì)批準(zhǔn)后由項(xiàng)目經(jīng)理代表項(xiàng)目公司直接委托。 設(shè)計(jì)單位以項(xiàng)目可研報(bào)告為基 礎(chǔ)，編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案。共 30 頁(yè) 第 15頁(yè) 初步設(shè)計(jì)方案對(duì)可研報(bào)告作出重大調(diào)整、或根據(jù)初步設(shè)計(jì)方案估算的建設(shè)投資規(guī)模超過(guò)可研報(bào)告估算的建設(shè)投資規(guī)?？傤~或分項(xiàng)總額的，在項(xiàng)目公司董事會(huì)批準(zhǔn)后，還須按照可研報(bào)告的原審批程序，逐級(jí)上報(bào)寶鋼國(guó)際董事會(huì)批準(zhǔn)后才能實(shí)施。方案形成后，由項(xiàng)目經(jīng)理組織召集設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單 位、資產(chǎn)管理部和有關(guān)專(zhuān)家，對(duì)詳細(xì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，并報(bào)項(xiàng)目公司董事會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施。 在實(shí)際的施工建設(shè)過(guò)程中，對(duì)詳細(xì)設(shè)計(jì)方案作出重大變更的，必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目公司董事會(huì)批準(zhǔn)并報(bào)寶鋼國(guó)際資產(chǎn)管理部備案。 投資項(xiàng)目的施工委托，必須按照國(guó)家和地方的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)，并按規(guī)范的程序進(jìn)行。 投資項(xiàng)目涉及主體工藝設(shè)備國(guó)內(nèi)外采購(gòu)的，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式確定供應(yīng)商和設(shè)備價(jià)格。設(shè)共 30 頁(yè) 第 16頁(yè) 備采購(gòu)前期技術(shù)交流，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)安排有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家和技術(shù) 部門(mén)進(jìn)行。項(xiàng)目公司董事會(huì)經(jīng)過(guò)審議決定采取議標(biāo)或公開(kāi)招標(biāo)的形式。 投資項(xiàng)目主體工藝設(shè)備的公開(kāi)招標(biāo)或議標(biāo)，以及后續(xù)的合同商務(wù)談判和合同執(zhí)行，原則上項(xiàng)目公司應(yīng)委托寶鋼國(guó)際設(shè)備事業(yè)部統(tǒng)一運(yùn)作。項(xiàng)目公司和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效的措施防止商業(yè)機(jī)密的泄露。 在設(shè)備到廠、安裝調(diào)試、綜合性能指標(biāo)試驗(yàn)、空載和負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)考核的各個(gè)階段，項(xiàng)目經(jīng)理有責(zé)任落實(shí)各項(xiàng)驗(yàn)收工作，按照設(shè)備合同各項(xiàng)承諾條款，全面維護(hù)我方的權(quán)利。工作總結(jié)報(bào)告隨同工程決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告一并上報(bào)項(xiàng)目公司董事會(huì)，經(jīng)項(xiàng)目公司董事會(huì)審議批準(zhǔn)后，按管理程序逐級(jí)上報(bào)寶鋼國(guó)際事業(yè)部總裁、寶鋼國(guó)際主管副總裁、總裁和寶鋼國(guó)際董事會(huì)。 項(xiàng)目后評(píng)估是指對(duì)已完成的項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析。 項(xiàng)目后評(píng)估工作和后評(píng)估總結(jié)報(bào)告的編制由資產(chǎn)管理部根據(jù)項(xiàng)目行業(yè)特點(diǎn)組織有關(guān)部門(mén)或聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家實(shí)施。 投資項(xiàng)目后評(píng)估一般 在投資項(xiàng)目竣工并正式投產(chǎn)二至五年內(nèi)進(jìn)行，根據(jù)不同行業(yè)具體如下： 貿(mào)易類(lèi)項(xiàng)目：自注冊(cè)登記后第二年進(jìn)行后評(píng)估； 貿(mào)易加工類(lèi)項(xiàng)目：自注冊(cè)登記后第三年進(jìn)行后評(píng)估； 金融類(lèi)項(xiàng)目：自注冊(cè)登記后第二年進(jìn)行后評(píng)估； 運(yùn)輸服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目：自注冊(cè)登記后第二年進(jìn)行后評(píng)估； 中、小型投資工業(yè)項(xiàng)目（總投資≤ 1 億元人民幣）：自達(dá)產(chǎn)之日起一年內(nèi)進(jìn)行，最遲至可研報(bào)告設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)之年起第三年進(jìn)行后評(píng)估； 大型投資工業(yè)項(xiàng)目（總投資 1 億元人民幣）：自達(dá)產(chǎn)之日起一共 30 頁(yè) 第 18頁(yè) 年內(nèi)進(jìn)行，最遲至可行性研究 報(bào)告設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)之年起第四年進(jìn)行后評(píng)估；