【正文】 應(yīng)機制，推進社會公眾在防災(zāi)減災(zāi)中的責任的法制化，逐步明確社會公共在防御氣象災(zāi)害中保障自身和周邊人員安全，遇災(zāi)自救和等待救援等的責任；制定或修訂氣象災(zāi)害防御工程標準和非工程標準，增強災(zāi)害防御的科學性、規(guī)范化、標準化；加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力建設(shè)，建立健全各相關(guān)部門緊密聯(lián)動的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置管理體制和運行機制，加強氣象災(zāi)害防御信息跨部門共享和協(xié)作聯(lián)動；加強人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)，提高對干旱、冰雹、大霧、森林火災(zāi)、污染物擴散、環(huán)境污染等災(zāi)害的人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)水平；加強各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊伍和專家隊伍建設(shè)，發(fā)展和壯大氣象志愿者隊伍。2. 提升氣象災(zāi)害預警信息發(fā)布能力建成橫向聯(lián)接政府各部門，縱向貫通省市縣相互銜接、規(guī)范統(tǒng)一、權(quán)威高效的突發(fā)事件預警信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全市各部門突發(fā)預警信息的綜合匯總、統(tǒng)一管理、規(guī)范傳播；建立突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心，健全預警信息發(fā)布業(yè)務(wù)規(guī)程和氣象預警信息發(fā)布傳播機制；建成預警信息快速傳播“綠色通道”，預警信息“一鍵式”發(fā)布平臺，集約社會各種信息發(fā)布資源的共享共用和有效對接，提升預警信息發(fā)布的效率和覆蓋面；加強預警信息接收設(shè)施建設(shè)，提高運行、維護和保障水平，加強災(zāi)害預防的科普宣傳和培訓，不斷提高社會公共氣象預報預警信息的接收能力、應(yīng)用能力和氣象災(zāi)害的應(yīng)對能力。增強科技創(chuàng)新驅(qū)動力，加強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，加強特色領(lǐng)域應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展氣候預測和氣象災(zāi)害風險評估，為防災(zāi)減災(zāi)提供科技支撐?！笆濉睍r期義烏市氣象發(fā)展主要指標序號主要指標2015年基值2020年目標1氣象部門觀測站網(wǎng)平均間距2觀測自動化率80%100%3災(zāi)害性天氣監(jiān)測率80%85%以上4災(zāi)害性天氣預報準確率75%80%5突發(fā)氣象災(zāi)害預警提前時間30分鐘以上613天晴雨預報準確率83%84%713天氣溫預報準確率%76%824小時預報產(chǎn)品精細化程度5公里1公里9氣象信息公眾覆蓋率93％95%以上10公眾氣象服務(wù)滿意度83％85%以上三、 主要任務(wù)（一）提升現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)能力1. 增強氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測能力在國家級及本站建設(shè)新型自動站基礎(chǔ)上，有序推進云量云高觀測儀、天氣現(xiàn)象儀以及固態(tài)降水、日照、輻射、電線積冰傳感器建設(shè)；根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象自動觀測系統(tǒng)，開展小氣候自動觀測以及作物生長狀況實景觀測；根據(jù)行業(yè)氣象服務(wù)需求，開展交通、旅游、生態(tài)環(huán)境以及風能、太陽能等專業(yè)氣象觀測站網(wǎng)建設(shè)；優(yōu)化氣象監(jiān)測站網(wǎng)布局，加強對氣象災(zāi)害高風險隱患區(qū)域監(jiān)測設(shè)施的加密建設(shè)，加強全社會氣象監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)管理，加強部門的合作，完善設(shè)施共建、數(shù)據(jù)共享機制，提高氣象監(jiān)測設(shè)施建設(shè)的社會效益。觀測業(yè)務(wù)現(xiàn)代化全面實現(xiàn)，觀測自動化、天氣雷達、風廓線雷達等領(lǐng)域的綜合觀測能力和主要技術(shù)裝備水平進一步提升。加強互聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進科技技術(shù)的應(yīng)用，提高氣象信息采集、加工、分析的自動化水平和應(yīng)用效率。推進氣象行政審批改革，提高審批效率；加強執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)，防雷安全管理、低空漂浮物安全監(jiān)管、氣象探測環(huán)境保護能力進一步提高；社會氣象監(jiān)測設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享管理更加規(guī)范，監(jiān)測設(shè)施布局更加合理、設(shè)備更加先進、要素更加豐富,充分實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享，提高氣象監(jiān)測設(shè)施建設(shè)的社會效益。面向經(jīng)濟發(fā)展需求，推進行業(yè)氣象精準化服務(wù)體系建設(shè)，著力發(fā)展針對性、交叉性強，行業(yè)特色明顯的氣象服務(wù)系統(tǒng)，不斷提高氣象為各行各業(yè)（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、環(huán)境、商貿(mào)物流）提供優(yōu)質(zhì)氣象保障。覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共氣象服務(wù)體系形成，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”的氣象服務(wù)與聯(lián)動機制，服務(wù)方式更加豐富、服務(wù)產(chǎn)品更加多樣，服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展，服務(wù)的科技含量和質(zhì)量進一步提升，氣象服務(wù)滿意度保持高位穩(wěn)定。針對義烏市氣象災(zāi)害特點，建成自上而下、覆蓋城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害精細化智能化評估及防御組織體系，部門間應(yīng)急聯(lián)動防御機制得到有效落實。（三）發(fā)展目標“十三五”時期，義烏市氣象事業(yè)發(fā)展總體目標是：基本建成與義烏市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、功能先進、保障有力的氣象現(xiàn)代化體系，全力推進氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會化、氣象工作法治化，建成與氣象現(xiàn)代化體系相適應(yīng)的新型事業(yè)結(jié)構(gòu)。推進地方氣象與國家氣象協(xié)調(diào)發(fā)展，充分考慮地方經(jīng)濟發(fā)展特點，突出當?shù)貧庀筢槍π苑?wù)這一發(fā)展重點，切實提高氣象預報預警及保障服務(wù)能力。以人為本，服務(wù)民生、服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)決策，主動適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展對氣象服務(wù)的需求，提升服務(wù)質(zhì)量，提高氣象服務(wù)核心競爭力。二、 指導思想和發(fā)展目標（一）指導思想深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，按照干在實處，走在前列的新使命，圍繞義烏深化“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持全面推進氣象現(xiàn)代化、全面深化氣象改革、全面推進氣象法治建設(shè)、全面加強氣象部門黨的建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、功能先進、保障有力的氣象現(xiàn)代化體系，不斷增強氣象監(jiān)測預警能力、氣象創(chuàng)新活力，提高氣象工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率，為防災(zāi)減災(zāi)、促進義烏市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾福祉安康提供優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)，為義烏全力打造世界“小商品之都”，勇當高水平全面建成小康社會標兵，發(fā)揮強有力的氣象保障作用。同時編制應(yīng)對氣候變化的工作方案和對策措施，推進城市重大工程建設(shè)、城市規(guī)劃氣候可行性論證和氣象風險評估等工作，并逐步建立極端氣候事件應(yīng)對機制。氣象部門要進一步加強和創(chuàng)新氣象社會管理方式，健全公共氣象服務(wù)體系，推進基本公共氣象服務(wù)均等化，充分利用社會資源，加快構(gòu)建“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御體系，建立覆蓋社區(qū)、村鎮(zhèn)的基層氣象災(zāi)害防御網(wǎng)絡(luò)，不斷適應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)需求和社會對氣象服務(wù)的多層次、多樣化需求。強化氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)標準化管理，構(gòu)建城鎮(zhèn)氣象安全技術(shù)規(guī)范保障體系。這將極大地釋放氣象服務(wù)消費潛力、激發(fā)個性化多樣化潛在消費需求、拉動氣象服務(wù)產(chǎn)品供給、提升氣象服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、人產(chǎn)城融合、生態(tài)文明建設(shè)中，蘊涵著大量的氣象服務(wù)需求；“十三五”時期，服務(wù)業(yè)在GDP、就業(yè)和收入增長中的比重都將會明顯提升，將加快形成服務(wù)業(yè)主導型經(jīng)濟。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，氣象災(zāi)害對工農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境、交通運輸、電力等等行業(yè)，經(jīng)濟社會安全運行和人民安康福祉的影響程度越來越大?！拔逅仓螝庀蟊Ｕ瞎こ獭薄ⅰ皻庀蟋F(xiàn)代化建設(shè)”和“商貿(mào)氣象服務(wù)”等一批省局重點支持試點項目在義烏落地， 氣象科技基礎(chǔ)條件建設(shè)布局更為合理，資源配置更為高效，科技創(chuàng)新活力更加突出。氣象社會管理職能得到加強，防雷減災(zāi)工作納入“平安義烏”考核，加強對全市人員密集場所、高層建筑和易燃易爆場所的防雷安全排查；加強氣象執(zhí)法能力建設(shè)，依法對氣象信息傳播、防雷安全、氣象探測環(huán)境保護和施放氣球等社會氣象活動開展規(guī)范管理。目前已建成風廓線雷達一部、區(qū)域自動氣象站28個、農(nóng)氣小氣候站2個、大氣電場儀3個、不同下墊面溫度監(jiān)測站1個、土壤水分監(jiān)測站1個、灰霾觀測站1個，*，實現(xiàn)了地面自動站5分鐘間隔的實時傳輸與處理。不斷豐富和拓展公共氣象服務(wù)傳播渠道，氣象信息服務(wù)覆蓋面不斷擴大，建成包括聲訊、短信、網(wǎng)站、微博、微信等多種傳播手段的氣象服務(wù)信息發(fā)布平臺，讓更多市民能夠及時獲取各類氣象信息，共享氣象發(fā)展成果。為市四套班子及國土、水務(wù)、教育、農(nóng)業(yè)林業(yè)、民政、住建、環(huán)保、交通、旅游等多個政府部門提供決策氣象服務(wù)和專業(yè)氣象服務(wù)。（二）“十二五”氣象事業(yè)發(fā)展成就“十二五”期間，義烏市氣象部門在義烏市委市政府和金華市氣象局的領(lǐng)導以及有關(guān)部門的大力支持下，緊緊圍繞義烏經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化氣象改革，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)取得較快發(fā)展，氣象事業(yè)整體水平顯著提高，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展和保障人民群眾福祉安康方面發(fā)揮了重要作用。獲批設(shè)立國際郵件互換局和交換站，實現(xiàn)日均15萬票。截至2015年底，“義新歐”班列（義烏馬德里）已往返運行36個班列，共運輸2192個標準集裝箱。%；其中，%，連續(xù)25年居全國各大專業(yè)市場榜首。根據(jù)2015年統(tǒng)計，面對經(jīng)濟下行和新業(yè)態(tài)沖擊等多重挑戰(zhàn)，義烏轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1046億元，%；，%，%；::。受南北氣流和東西風環(huán)流交互影響，暴雨、臺風、雷暴、大風、大雪、干旱、高溫、大霧、霾、低溫冷害凍害等氣象災(zāi)害頻頻發(fā)生，特別是在全球氣候變暖的背景下，極端氣候事件和其引發(fā)的自然災(zāi)害的發(fā)生頻率將進一步增加，氣候變化對居民財產(chǎn)和人身安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的威脅將進一步增強。義烏東鄰東陽，南界永康、武義，西連金華、蘭溪，北接諸暨，西與蘭溪、浦江接壤，南接金華、永康。49′00″～120176。一、發(fā)展基礎(chǔ)（一）氣象事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)地理位置與自然災(zāi)害義烏市為浙江省下轄縣級市，由金華市代管。為加快轉(zhuǎn)變氣象發(fā)展方式，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，切實服務(wù)國家戰(zhàn)略，提升氣象保障和災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，推進義烏市氣象事業(yè)全面開發(fā)開放和又好又快發(fā)展，保障人民群眾安全福祉?！笆濉睍r期是義烏市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是義烏市氣象部門全面推進氣象現(xiàn)代化、全面深化氣象改革、全面推進氣象法治建設(shè)、全面加強氣象部門黨的建設(shè)的關(guān)鍵五年。規(guī)劃范圍為義烏市行政管轄區(qū)域，總面積1105平方公里，規(guī)劃期為2016年至2020年。03′40″、東經(jīng)119176。，總面積1105平方公里，下轄6鎮(zhèn)8街道，截至目前，義烏中心城區(qū)建成區(qū)面積103平方公里，據(jù)第六次全國人口普查結(jié)果顯示?！?，℃，℃，無霜期249天左右，平均相對濕度73%，但時空分布不均，3～6月降水量站全年的50%左右，降水量由西南的崗地、平原向四周的高丘、低山逐漸增多。近年來義烏還同時承載著國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、國家農(nóng)村改革試驗區(qū)、國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展