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江西省教育事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃-全文預覽

2025-06-19 23:10 上一頁面

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【正文】 格評估和審核評估。組織開展職業(yè)院校教學診斷與改進工作,完善職業(yè)教育質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告制度。推進高校與區(qū)域、行業(yè)企業(yè)共建學科融合、團隊協(xié)同、技術(shù)集成的重大研發(fā)與應用平臺,加強應用型人才培養(yǎng)。完善跨機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)機制。健全跨學科交叉培養(yǎng)機制。推動高校加強研究生課程建設,加強不同培養(yǎng)階段課程的整合銜接,提升研究生課程教學質(zhì)量。強化大學生畢業(yè)論文和畢業(yè)設計的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導向,建立健全彈性學制管理辦法,支持大學生保留學籍休學創(chuàng)業(yè),將學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果折算為學分,為有意愿、有潛質(zhì)的學生制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃。統(tǒng)籌省內(nèi)高校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化基地、風險投資基金等資源,建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師制和政策支持體系。引導扶持職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合開展“現(xiàn)代學徒制”培養(yǎng)試點,建立實習實訓質(zhì)量保障機制,促使技術(shù)技能人才教育教學改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的銜接配套。創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。支持符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、就業(yè)質(zhì)量高和社會貢獻大的專業(yè)擴大培養(yǎng)規(guī)模,重點擴大電子信息、新型光電、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、航空制造、先進裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。加大對傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)的改革力度,增設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)。建立行業(yè)和用人單位參與的專業(yè)設置評議制度,推動專業(yè)設置合理動態(tài)調(diào)整。積極創(chuàng)造條件支持設置應用技術(shù)型本科高校和語言等小規(guī)模有特色的學院,形成與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的高等教育層次類型結(jié)構(gòu)。推進高等教育分類發(fā)展合理布局。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)設立“名師工作站”,為職業(yè)院校教師頂崗實踐和開展應用技術(shù)研究提供便利條件,促進職業(yè)院??萍汲晒霓D(zhuǎn)化應用。實施中等職業(yè)教育質(zhì)量提升“123工程”、高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃,進一步改善職業(yè)院校辦學條件,加強校內(nèi)實訓基地和“雙師型”教師隊伍建設。推進中等職業(yè)學校和技工學?!半p證互通”。合理布局和辦好一批寄宿制學校,保留并辦好必要的小規(guī)模學校和教學點,基本形成滿足適齡兒童就近入學需要的學校布局結(jié)構(gòu)。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)布局、人口發(fā)展與流動等因素,合理規(guī)劃學校服務半徑,嚴禁超大規(guī)模學校建設。組織27所普通本科高校對口支援贛南等原中央蘇區(qū)的27個縣(市、區(qū))和8個開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保稅區(qū))。專欄5 教育精準扶貧工程認真落實《江西省教育扶貧工程實施方案》,加大教育精準扶貧力度。加大就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶力度。支持民族鄉(xiāng)村公辦和普惠性民辦幼兒園建設,支持民族鄉(xiāng)村學校改善辦學條件。加大對部省共建贛州市教育改革發(fā)展試驗區(qū)等重大平臺建設的支持力度。在教育項目、資金、政策、平臺建設等方面,加大對革命老區(qū)的支持力度。實施高校對口扶貧行動計劃,支持高校科技人員和畢業(yè)生到貧困地區(qū)駐村幫扶和創(chuàng)業(yè)。推進集中連片特困縣農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃的實施。探索師范院校與醫(yī)學院校聯(lián)合培養(yǎng)、特殊教育知識技能與學科教育教學融合的特殊教育教師培養(yǎng)機制。提高特殊教育辦學質(zhì)量。支持特殊教育學校建立高中部和附屬幼兒園(學前教育部)。探索綜合高中、特色高中等多種辦學模式,促進普通高中特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。適應高考改革要求,深化普通高中課程改革,大力推進“選課制”“走班制”,完善和加強普通高中辦學條件及師資配備,確保開齊開好相關(guān)課程。實施普通高中改造計劃,改善普通高中辦學條件。在城區(qū)新建、改擴建義務教育學校1000所左右,2018年基本消除66人以上超大班額,2020年基本消除56人以上大班額。逐步落實以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策,依法保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。全面落實國家課程計劃、課程標準,大力改善學校體育、藝術(shù)、信息技術(shù)教學條件,確保開齊開足音體美及信息技術(shù)課程,開設豐富多彩的地方課程和校本課程,開展教學質(zhì)量監(jiān)測,積極推動中小學“綠色評價”,建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測、公告制度。強化中心校對教學點教師配備、課程安排、業(yè)務指導等統(tǒng)籌管理作用。專欄2 學前教育普及推進工程新建公辦幼兒園1000所,新增農(nóng)村學校附設幼兒園1000所,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所公辦中心幼兒園。提升保教質(zhì)量。制定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標準或生均財政撥款標準,逐步建立以公共財政投入為主的農(nóng)村學前教育成本分擔機制。大力實施第三期學前教育行動計劃,通過新建、改擴建公辦幼兒園,支持企事業(yè)單位和集體辦園等方式,進一步擴大公辦學前教育資源。以普及校園足球運動帶動學校體育工作蓬勃開展,培養(yǎng)學生運動興趣,養(yǎng)成鍛煉習慣,掌握運動技能,磨煉意志品質(zhì)。在大中小學創(chuàng)建省級文明校園500所,帶動書香、綠色、智慧、快樂校園(家庭)建設。強化各級政府、教育行政部門和學校的安全穩(wěn)定工作責任落實,將學校安全穩(wěn)定工作情況納入當?shù)卣茖W發(fā)展綜合考評、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導干部履行教育職責督導評估和社會治安綜合治理工作考評范圍。鞏固高校后勤改革成果,健全各級各類學校后勤保障機制。完善學校重大突發(fā)事件快速反應機制,健全學校內(nèi)部安全管理制度,加強人防、物防、技防、心防工作,確保學校食品、人身、設施和活動安全。推進平安校園創(chuàng)建。大力弘揚注重家庭、注重家教、注重家風的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)。多方聯(lián)動,教育和保護有嚴重不良行為的未成年人,提高矯治水平。加強學校及周邊社會治安綜合治理,嚴厲打擊危害青少年身心健康的違法行為。建立以政府為主導、學校為主體、社會廣泛參與的青少年德育工作機制,加強大中小學德育實踐基地建設。推動職業(yè)院?,F(xiàn)代工業(yè)文明進校園、企業(yè)文化進課堂。鼓勵高雅藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、優(yōu)秀影視作品、民族民間優(yōu)秀文化進校園。增強學生文化修養(yǎng)和文化自信。堅持德育為先,把德育融入學校課堂教學、學生管理、學生生活全過程,構(gòu)建有效銜接、漸次深化的大中小學德育課程體系。加強生態(tài)文明教育。大力開展校內(nèi)外結(jié)合的科技教育活動。積極構(gòu)建學生志愿服務工作體系,組織學生利用寒暑假開展志愿服務活動,建立學生志愿服務記錄檔案,把志愿服務納入學分。強化學生實踐動手能力。牢固樹立健康第一的教育理念,以增強學生體質(zhì)和意志品質(zhì)為目標,全面加強學校體育工作。加強學生思想政治教育、品德教育,引導學生自尊自信自立自強,努力做到修身立德、志存高遠、勤奮上進、追求卓越,促使學生養(yǎng)成誠實守信的優(yōu)良品質(zhì)。——全力推進七項工作:一是堅持立德樹人,推進社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦,增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力;二是辦好學前教育,加快普惠性幼兒園發(fā)展,提升保教質(zhì)量;三是均衡發(fā)展義務教育,改善薄弱學校辦學條件,化解大班額難題;四是普及高中階段教育,保持普通高中與中職教育比例大體相當,推進新高考方案實施;五是大力發(fā)展職業(yè)教育,整合優(yōu)化中職教育資源,推動產(chǎn)教融合校企合作;六是積極發(fā)展高等教育,優(yōu)化高等學校布局結(jié)構(gòu),推進特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設;七是推進學習型社會建設,培養(yǎng)青少年閱讀習慣,構(gòu)建“網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化”的教育體系。 表2:江西省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃主要指標指重大科研創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),教育新型智庫服務能力全面提升。高等教育、職業(yè)教育的學科專業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展更加匹配,特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設取得重大進展。教育精準扶貧任務全面完成,家庭經(jīng)濟困難學生資助體系進一步完善,困難群體平等接受教育的權(quán)利得到更充分的保障,讓每一個孩子都對自己有信心、對未來有希望。教育人才隊伍整體水平明顯提升,教育質(zhì)量保障體系基本建立。(1)發(fā)展目標現(xiàn)代教育體系基本建立,教育總體水平和影響力明顯提升,服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步增強,為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化遠景目標奠定堅實基礎(chǔ)。——堅持依法治教。——堅持理念引領(lǐng)。(2)基本原則——堅持優(yōu)先發(fā)展。雖然我省教育事業(yè)取得了長足發(fā)展,但與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和人民群眾需求相比,仍然存在不小差距。教育改革趨勢帶來新期待。 人口變動態(tài)勢帶來新要求。重大發(fā)展戰(zhàn)略帶來新任務。 表1:江西省教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃主要指標完成情況指堅持和完善高校黨委領(lǐng)導下的校長負責制,高校領(lǐng)導班子和干部隊伍建設得到進一步加強。高起點創(chuàng)建“江西教育與經(jīng)濟社會發(fā)展智庫”,積極推動高校建立新型智庫,為服務政府科學決策搭建了重要平臺?!笆濉?。培訓中小學(幼兒園)教師47萬余人次,新增特級教師448人(總量達917人)、“井岡學者”特聘教授17人(總量達30人),本土培養(yǎng)的中科院院士和長江學者實現(xiàn)零的突破,教師隊伍素質(zhì)進一步提高。在全國率先建立了長期從教教師榮譽制度。“三地三?!盵2]改革試點穩(wěn)步開展。隨遷子女就近入學和異地高考政策得到落實。教育公平邁出堅實步伐。素質(zhì)教育扎實有效推進。高中階段教育統(tǒng)籌推進,高中階段毛入學率達87%。教育普及程度明顯提升。根據(jù)《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《江西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和我省教育事業(yè)發(fā)展實際,制定本規(guī)劃。面對我省經(jīng)濟社會發(fā)展“六期”[1]融合的階段性特征,必須充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導性、全局性作用,抓住重點、攻克難點、打造亮點,加快推進各級各類教育事業(yè)發(fā)展。 “十二五”時期特別是黨的十八大以來,江西深入貫徹落實黨中央、國務院提出的“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的工作方針,在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,全省上下銳意進取,扎實工作,教育改革發(fā)展取得重要成就,圓滿完成“十二五”規(guī)劃確定的目標和任務,為經(jīng)濟建設、社會進步和民生改善作出了重要貢獻。義務教育全面普及,義務教育鞏固率達93%。新增勞動力平均受教育年限達13年。素質(zhì)教育更加深入人心,青少年學生得到健康成長。困難學生資助力度進一步加大,實現(xiàn)了從學前教育到研究生教育資助體系全覆蓋,每年惠及學生達700余萬人次?!吨泄步魇∥?江西省人民政府關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革若干問題的意見》所確定的7個方面20條改革舉措全面推進。建立了公共財政扶持民辦教育的政策,“十二五”?!笆濉比∝斦越逃?jīng)費總量達3406億元,比“十一五”,教育投入實現(xiàn)歷史性突破。教育服務水平明顯提高。南昌大學江風益教授獲得2015年度國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎,使我省在該獎項中實現(xiàn)了零的突破。建立省領(lǐng)導聯(lián)系高校制度,高位推動大學生思想政治教育。完善向民辦高校委派黨委書記(督導專員)制度,有效地發(fā)揮了民辦高校黨組織的政治核心作用?!笆濉睍r期,江西教育事業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。教育要主動適應經(jīng)濟新常態(tài),對接國家和我省重大戰(zhàn)略需求,培育更多技術(shù)技能型人才和拔尖創(chuàng)新人才,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。全面“二孩”政策的實施,需要提前做好應對。教育發(fā)展不足帶來新挑戰(zhàn)。(1)指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,遵循“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展,緊緊圍繞江西“提前翻番、同步小康”的總目標,全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,把全面提高教育質(zhì)量作為發(fā)展主題,把推進教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為發(fā)展主線,夯基礎(chǔ)、補短板、?;尽⒋俟?、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)一流,加快推進教育現(xiàn)代化,為實現(xiàn)江西與全國同步全面建成小康社會提供更加有力的人才保障和智力支持。堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,適度超前謀劃教育發(fā)展。緊緊圍繞江西與全國同步全面建成小康社會的奮斗目標,積極服務國家、區(qū)域和江西重大發(fā)展戰(zhàn)略實施,聚焦我省具有比較優(yōu)勢的航空、光電、中醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè),推動教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展急需人才,為我省加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)綠色崛起,厚植人才優(yōu)勢,培育發(fā)展動力,破解發(fā)展難題。必須始終堅持和加強黨對教育工作的領(lǐng)導,堅持正確的政治方向,牢牢掌握教育領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)和主導權(quán),始終把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為教育的首要任務,著力加強教育系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設,強化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為教育改革發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。——教育質(zhì)量全面提升。——教育成果惠及全民?;A(chǔ)教育遵循青少年成長特點和規(guī)律,扎實做好基礎(chǔ)的文章。各類人才服務國家和我省經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷增強。現(xiàn)代學校制度基本確立,教育管辦評分離有效推進,政府依法管理、學校自主辦學、社會廣泛參與的格局更加定型,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革成效明顯,教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重要進展。標2015年2020年屬性學前教育幼兒在園人數(shù)(萬人)180預期性毛入園率(%)預期性普惠性幼兒園占比(%)預期性九年義務教育在校生(萬人)635預期性鞏固率(%)約束性高中階段教育在校生(萬人)168預期性其中:中等職業(yè)教育70預期性毛入學率(%)約束性高等教育在學總規(guī)模(萬人)126165預期性普通高等教育在校生(萬人)125預期性其中:高職專科教育預期性 普通本科教育60預期性 研究生教育預期性毛入學率(%)預期性特殊教育在校生規(guī)模(萬人)預期性三類殘疾兒童少年義務教育入學率(%)預期性繼續(xù)教育從業(yè)人員繼續(xù)教育(萬人次)9601200預期性人力資源開發(fā)新增勞動力平均受教育年限(年)13預期性其中:受過高中階段以上教育的比例(%)預期性勞動年齡人口平均受教育年限(年)10約束性 其中:受過高等教育的比例(%)預期性具有高等教育文化程度的人口數(shù)(萬人)480650預期性 (2)工作重點——著力抓好三件大事:提高教育質(zhì)量,促進教育公平,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。堅持立德樹人,推進社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦,將社會主義核心價值觀貫穿教育教學全過程。促進青少年身心健康。通過各方面的努力,培養(yǎng)身心健康、體魄強健、意志堅強的一代新人。注重增強學生實踐體驗,鼓勵有條件的地區(qū)和學校開展中小學生研學旅
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