【正文】 力，取得了一定的成績，搶救保護(hù)了一批珍貴、瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，營造了全民參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的良好氛圍，提高了全社會的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識，為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，滿足人民群眾的文化需求，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻(xiàn)。 近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，有序開展。保護(hù)“非遺”是政府的法律責(zé)任。在聯(lián)合國的推動(dòng)下，世界各國紛紛響應(yīng)。、中國政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的大力支持 有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面的政策研究目前北京民族民間民俗文化保護(hù)，大多分散進(jìn)行，行政色彩較濃，保護(hù)行為本質(zhì)上仍然局限于資源種類、分布的隨機(jī)性層面，受基礎(chǔ)狀況和保護(hù)主體認(rèn)識程度的制約比較明顯。近年來北京民族民俗文化整理保護(hù)工作有所加強(qiáng)，但是部分整理資源未能得到妥善管理，整理工作缺乏長效機(jī)制，特別是花費(fèi)大量人力物力搜集編寫的集成資料，整理機(jī)構(gòu)撤銷而隨之損壞、流失。除最基本的普查手段以外，北京成立了非物質(zhì)文化保護(hù)中心，深入調(diào)查民間民俗文化資源，并編撰民俗文化遺產(chǎn)的目錄與詳細(xì)檔案。隨著民俗學(xué)的發(fā)展以及聯(lián)合國科教文組織提出“口頭與非物質(zhì)文化保護(hù)”概念，保護(hù)對象的外延逐漸擴(kuò)大，內(nèi)容逐漸增加，分成民間文學(xué)、民間音樂、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝雜技與競技、民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)中醫(yī)、民俗等10大類別 進(jìn)入21世紀(jì)以來，北京民族非物質(zhì)文化保護(hù)事業(yè)達(dá)到了一個(gè)新的歷史階段，從當(dāng)前實(shí)際情況來看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：炎黃祭祀大典、帝王陵寢保護(hù)、長城修繕恢復(fù)、古籍整理刊行等等，成為舉國關(guān)注的國家文化重大工程。 上世紀(jì)80 年代初，在陜北等地窯洞中看到的民間剪紙鋪天蓋地，僅安塞一個(gè)縣剪紙，幾乎南北各省都有，流傳甚廣，但目前正在迅速消亡。 但上世紀(jì)80 年代以來，傳統(tǒng)木版年畫，除專家、學(xué)者、外國人外，很少有人問 楊柳青、河南朱仙鎮(zhèn)、河北武強(qiáng)、四川夾江、綿竹、福建泉州、廣東佛山等地。 國各省幾乎都有作坊。 年畫、剪紙、皮影正在逐漸消失。民間戲曲、戲劇在衰落。 目前，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)掘整理和保護(hù)行動(dòng)落后于它的消亡速度，呈 物質(zhì)文化遺產(chǎn)，都有類似和戲曲相關(guān)的面具、道具、服飾制作工藝；民族民間舞由 （1）、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多《皇帝宅經(jīng)》、《木經(jīng)》、《魯班經(jīng)》、《營造法式》、以及《清稗類鈔》、《醒園錄》等著作，真切記錄了中華先人們行旅車輦、農(nóng)耕養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)蠶、漁船魚器以及民居建筑等方面精巧的技藝和豐富的智慧。日本富田農(nóng)場，以大面積薰衣草種植園為形式，巧妙傳遞了日本原生態(tài)鄉(xiāng)土民俗文化，成為文化產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的典范。 20世紀(jì)中葉以來，發(fā)達(dá)國家在民族民間文化保護(hù)方面先行了一步。這一問題深刻地關(guān)系到這些國家是否能夠在加快現(xiàn)代化進(jìn)程的同時(shí)，持續(xù)維護(hù)民族文化特征，持續(xù)提升民族文化影響力，持續(xù)增強(qiáng)民族自尊心等等根本方面。 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)社會發(fā)展背景與此同時(shí)有利于促進(jìn)世界各國、各民族對人類歷史文化的保護(hù)與珍惜；有利于活態(tài)地對人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)、傳承與弘揚(yáng)；有利于提升中國的“軟實(shí)力”水平；有利于提升在保護(hù)、傳承人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作在全世界的地位；有利于促進(jìn)北京市文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。 ③“天時(shí)、地利、人和”三個(gè)條件都具備將做大做強(qiáng)，可有力推動(dòng)中國民間藝術(shù)的發(fā)展，立足首都北京，面向世界，帶動(dòng)中國傳統(tǒng)文化的發(fā)展。 ②先進(jìn)的戰(zhàn)略及運(yùn)營模式是非物質(zhì)文化示范基地成功的基礎(chǔ)當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下出游勢頭的迅猛發(fā)展，“民族非物質(zhì)文化示范基地”的形成，使項(xiàng)目獲得千載難逢的絕佳時(shí)機(jī)。 ①當(dāng)前是建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絕佳時(shí)機(jī) ⑥投資回收期（稅前）：Pt=3年 ②項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(所得稅前)：50%基地內(nèi)四面環(huán)山，山勢秀美，植被豐富，空氣清新，為天然氧吧，自然與人文景觀相輝映，必將成為吸引客流的主要優(yōu)勢條件。 就項(xiàng)目建設(shè)的可行性、必要性、迫切性、建設(shè)內(nèi)容、投資估算和資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益等方面進(jìn)行合理的分析研究，為投資決策部門和承辦單位建設(shè)提供可靠依據(jù)。 國家旅游局《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見》(旅發(fā)[2007]51號) 原國家計(jì)委《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 北京居庸山文化傳播有限責(zé)任公司 北京市昌平區(qū)南口鎮(zhèn)居庸關(guān)長城 第一章 項(xiàng)目總論 專業(yè)資料整理分享 核準(zhǔn)通過，歸檔資料。 一、 項(xiàng)目名稱 三、項(xiàng)目性質(zhì) 五、報(bào)告編制的主要依據(jù) 《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》 《旅游規(guī)劃通則》GB/T189712003 國家發(fā)改委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版） 文化部《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》 本項(xiàng)報(bào)告的主要內(nèi)容是對“中國（北京）居庸山民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)示范基地”進(jìn)行可行性研究。 本基地占地約5000畝，緊臨居庸關(guān)長城，南臨高速公路，距京昌八達(dá)嶺高速公路居庸關(guān)出口僅5分鐘車程。 ③財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV(稅前)：2000萬元 ⑦年均營業(yè)收入：4000萬元 聯(lián)合國科教文組織、中國國家與地方政府對保護(hù)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)高度重視和支持；文化旅游產(chǎn)業(yè)擁有龐大的消費(fèi)群體和巨大的市場容量。 經(jīng)過了近十幾位專家對項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)代背景、宏觀政策、市場以及消費(fèi)群體等的調(diào)研、分析與探討，已經(jīng)形成了從戰(zhàn)略理念、戰(zhàn)略定位、運(yùn)作策略到運(yùn)營模式等一整套創(chuàng)新的、系統(tǒng)的發(fā)展模式，特有的地域性使其具有發(fā)展性，因此它有條件成為中國最綜合性的非物質(zhì)文化示范基地。 此項(xiàng)目建成后，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護(hù)的同時(shí)可以使這些瀕危遺產(chǎn)得以傳承，通過整合現(xiàn)有的制作加工作坊，使藝人們得以技術(shù)創(chuàng)新和交流。 在此背景中，高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、根本變革的社會，與尊重、認(rèn)同、傳承、弘揚(yáng)民族文化之間的矛盾，已經(jīng)成為全球民族國家普遍性問題。2001年，聯(lián)合國科教文組織開展“人類口頭流傳和非物質(zhì)遺產(chǎn)”代表作確立工作，進(jìn)一步推動(dòng)了全球性民族文化保護(hù)浪潮。 世紀(jì)之交，部分發(fā)達(dá)國家十分重視以產(chǎn)業(yè)方式傳承、弘揚(yáng)本名族傳統(tǒng)文化。僅長三角江南優(yōu)秀民間文化技藝而言，15世紀(jì)以來，水稻及絲綢的耕織技藝，成就中華民族對世界文明的巨大貢獻(xiàn)。 就我國的具體情況而言，我國的民族文化是多元的，就漢民族為主體的聚居地區(qū)而言，根據(jù)其文化性質(zhì)，大致可劃分為：中原文化、齊魯文化、燕趙文化、三晉文化、三秦文化、吳越文化、荊楚文化、巴蜀文化、嶺南文化、關(guān)東文化等。 于聚居在這些不同地理環(huán)境和文化傳統(tǒng)的區(qū)域內(nèi)的族群屬于同文同種，故現(xiàn)今存 蹈、節(jié)日舞蹈、祭祀舞蹈、禮儀；民族民間音樂以及樂器制作工藝；各種民間美 現(xiàn)出岌岌可危令人心驚的現(xiàn)狀。 津。 就有2萬名婦女會剪紙，而20年后再去那里卻看不到剪紙了，取而代之的是一當(dāng)年安塞縣就有民間剪紙大師40人，而現(xiàn)在大民間皮影，原來在大新中國成立前，皮影”在黨和國家正確決策的指引下，從中央到地方，整理保護(hù)民族文化遺產(chǎn)、舉辦各種民族文化節(jié)慶、發(fā)展以民族民間民俗文化為基本內(nèi)容的文化產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全國的一致行動(dòng)。 （1）對象擴(kuò)大。 （2）手段增多。比較突出的是大量行業(yè)博物館和家庭博物館興起，全市已出現(xiàn)很多家頗有影響力的民間博物館，藏品從普通老百姓日常生活中最常用的杯碟碗筷到女紅針線等，與政府開辦的大型博物館相輔相成，為民俗文化保護(hù)事業(yè)增添了活力。 但是，北京民族非物質(zhì)文化保護(hù)，與一些現(xiàn)代大都市，如巴黎、紐約、東京相比還存在一定差距，與中國首都北京文化大都市建設(shè)要求還存在一定差距，具體表現(xiàn)在以下方面：部分民間民俗文化或技藝項(xiàng)目面臨消亡，項(xiàng)目衰亡現(xiàn)象十分嚴(yán)重，老藝人逐年減少，后繼乏人，普遍面臨失傳危險(xiǎn)。 （2）資源管理欠缺。一些人單純追求商業(yè)利潤，將集體作品占為己有。 （4）集成保護(hù)不足。 保護(hù)瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是由聯(lián)合國教科文組織倡導(dǎo)、發(fā)起的一場全球運(yùn)動(dòng)：1972年，聯(lián)合國教科文組織通過了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》；2003年，聯(lián)合國科教文組織第32屆大會通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》；2005年，聯(lián)合國科教文組織第33屆大會通過了《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》?！吨袊俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》6月1日起執(zhí)行。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動(dòng)發(fā)展中的重要作用。當(dāng)前，國際金融危機(jī)仍未見底，并對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生諸多影響，但困難和挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著新的機(jī)遇和有利條件，文化具有反向調(diào)節(jié)功能，面對經(jīng)濟(jì)下滑，文化產(chǎn)業(yè)有逆勢而上的特點(diǎn)，這為創(chuàng)新文化體制機(jī)制、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)帶來了契機(jī)。 《昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》 《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》 第四章 示范