【正文】 停工，要及時上報工程師核實，并對具體的損失情況進行認可，以便以后取證。對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實施項目投資的有效控制。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠，使成本得到有效控制。施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定。做好招標(biāo)文件的編制工作，造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標(biāo)文件。應(yīng)在設(shè)計合同經(jīng)濟條款上，增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款采取一定的約束力對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制。依據(jù)投資估算的要求，必須有效地確定設(shè)計限額（造價、三材消耗指標(biāo)等），并建立獎懲考核激勵機制對哪個專業(yè)或哪一段突破了造價指標(biāo)，必須分析原因，用設(shè)計修改的辦法加以解決。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程造價管理人員應(yīng)與設(shè)計部門積極配合，及時提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。，有效控制造價積極推行限額設(shè)計，健全設(shè)計經(jīng)濟責(zé)任制。設(shè)計階段是項目成本控制的關(guān)鍵與重點。此外還要堅持深入現(xiàn)場，掌握工程動態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確、及時，嚴格簽證的審核制度，確保簽證的質(zhì)量對主要材料價格必須經(jīng)過甲方認可，基建管理人員深入了解市場，掌握資料。，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理的施工方案進行施工。中標(biāo)后合同條款的簽定應(yīng)嚴謹、細致、工期合理。招標(biāo)文件既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，又是招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定承發(fā)包合同的基礎(chǔ)。為使限額設(shè)計達到預(yù)期目的，應(yīng)該做到參與設(shè)計人員必須是有經(jīng)驗、懂技術(shù)經(jīng)濟的設(shè)計師，其設(shè)計的成果必須是實用、先進，而且造價合理。設(shè)計招標(biāo)有利于競爭和設(shè)計方案的選擇，通過招標(biāo)選擇設(shè)計方案的范圍擴大，從而保證設(shè)計的先進性、合理性、準(zhǔn)確性，設(shè)計招標(biāo)還有利于控制項目建設(shè)投資，縮短設(shè)計周期，降低設(shè)計費，通過設(shè)計招標(biāo)評定出技術(shù)先進，功能全面，結(jié)構(gòu)合理，安全適用，滿足建筑節(jié)能及環(huán)境要求，經(jīng)濟實用，造型美觀的設(shè)計方案。有效地進行工程造價控制，最大限度地提高投資效益，是項目管理的首要問題。目前在各施工企業(yè)經(jīng)濟獨立核算的情況下，乙方都以獲取最大限度利潤為目的。設(shè)計變更應(yīng)滿足做增減預(yù)算的要求。，要求變更單編號連貫一致，提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量，同時變更要準(zhǔn)確及時。一般性變更由甲方現(xiàn)場代表起草，交施工負責(zé)人及工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批，大項的變更，應(yīng)先做概算報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。在自行采購時，由主管工程的機關(guān)、工程指揮部共同參與，堅持三人同行、貨比三家，力求質(zhì)優(yōu)價廉，大型的設(shè)備訂貨可采取招標(biāo)方式，在簽訂的合同中要明確質(zhì)量等級和雙方責(zé)任義務(wù)，設(shè)備材料進場后如有質(zhì)量問題，現(xiàn)場施工代表及施工單位有權(quán)拒收，以達到保證供貨質(zhì)量、節(jié)省設(shè)備材料投資的目的。審查標(biāo)底時要重點做到四審達到四防：審查工程量，防止多算錯算；審查分項工程內(nèi)容，防止重復(fù)計算；審查分項工程單價，防止錯算錯套；審查取費費率，防止高取多算。在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)工程發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程造價控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證管理目標(biāo)實現(xiàn)，合理使用人力、物力、財力。工程造價基本決定了建設(shè)資金的需要量，為籌集資金提供了比較準(zhǔn)確的依據(jù)。，最大限度地提高投資效益。，完成項目部的人員組織，機構(gòu)建立，根據(jù)制定的工作計劃進行咨詢資料準(zhǔn)備，做到計劃在先，開展順利，正常作業(yè)。、工程量清單和預(yù)算控制價。、可研報告及概預(yù)算編制，國民經(jīng)濟建設(shè)的方針政策、任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟政策；，包括同類項目的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)、指標(biāo)等；、標(biāo)準(zhǔn)、定額、施工圖紙等以及國家、省正式頒布的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；、省或有關(guān)部門頒布的有關(guān)項目前期評價的基本參數(shù)和指標(biāo)；。項目小組原則上必須由兩人以上組成。一般情況下咨詢合同要求一式肆份，雙方各執(zhí)貳份?！渡綎|省工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》，結(jié)合我公司的具體情況，制訂了詳細的工程造價咨詢業(yè)務(wù)工作程序。主要任務(wù)是：。直接效用質(zhì)量目標(biāo)實質(zhì)設(shè)計文件（包括圖紙和說明書）應(yīng)盡量滿足的質(zhì)量要求，其中最關(guān)鍵的是設(shè)計是否符合國內(nèi)有關(guān)設(shè)計規(guī)范、是否滿足業(yè)主的要求、各階段設(shè)計是否達到國家有關(guān)部門規(guī)定的設(shè)計深度，以及設(shè)計是否具有施工和安裝的可建造性。：順序合理、層次分明；主次劃分、先主后次；先易后難、先簡后繁；先小后大、先分后合。、技術(shù)核定等書面簽證審批制度。審查決算的過程要求造價人員有高度的責(zé)任心，有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證工程造價的合理性?？⒐そY(jié)算是工程建設(shè)的全過程所收集的資料，對工程投資情況的匯總，涉及設(shè)備費、建安費、財務(wù)費、管理費、其它費用等為工程投入的一切費用，全面反映項目實際造價和投資效果的文件，是在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的財務(wù)依據(jù)。在實際工程中發(fā)包人向承包人的索賠應(yīng)遵循以下原則：、施工方與業(yè)主雙方的來往信件、各種會談紀(jì)要、各種報告及原始憑證作為索賠的依據(jù)，是處理索賠案中的關(guān)鍵，必須全力做好，切實維護各自的權(quán)益。材料在工程中是很重要的一部分，一般占到整個建安工程費的60％～70％，把好材料關(guān)可以說是控制造價最有效的方法。變更是對工程造價影響較大的一部分，必須對工程變更進行有效地控制。對業(yè)主提出的變更，使變更后投資加大，需要從實際出發(fā)，提醒業(yè)主慎重考慮。一般來說，合理安排好開、竣工時間可有效的使投資成本降低10％左右。應(yīng)先熟悉圖紙，做好預(yù)算工作，通過預(yù)算可對工程的投資控制做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上建立完整的文檔系統(tǒng)，客觀的記錄并反映項目建設(shè)的整個過程。：合同管理是項目管理工作中初三大目標(biāo)控制外的另一項重要的工作，因為業(yè)主簽訂的任何合同，都與項目投資、進度和質(zhì)量有關(guān)，因此，應(yīng)充分重視合同管理的重要性。：設(shè)計進度如果控制不住，將直接影響到項目建設(shè)總進度目標(biāo)的實現(xiàn)。，做好詳細記錄，對影響工程造價的因素進行分析，制定行之有效的措施，以利于在施工階段對工程的造價進行有效的控制。6工程造價全工程控制咨詢服務(wù)過程中的組織協(xié)調(diào)：設(shè)計階段是由多家單位和眾多人員共同參與的，為了使這個過程能緊密結(jié)合、順利運作，必須進行有效的組織與協(xié)調(diào)。這樣才能為公司的成本核算與財務(wù)分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。制定科學(xué)合理的資金使用計劃，使經(jīng)濟控制與進度控制相協(xié)調(diào)；、監(jiān)理單位加強質(zhì)量安全管理，實施現(xiàn)場責(zé)任制，搞好各單項工程、單位工程、分部分項工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗收，做到及時發(fā)現(xiàn)和處理問題、不留隱患；、監(jiān)理單位做好現(xiàn)場簽證、工程聯(lián)系單、費用索賠，在現(xiàn)場常常會發(fā)生各種變化，如：自然條件變化、設(shè)計變更、工程量增減、材料的代換、停電停水等等，施工現(xiàn)場的管理人員要認真如實地作好現(xiàn)場第一手資料記錄并辦理妥當(dāng)相關(guān)手續(xù)；、監(jiān)理單位加強施工材料和機械的合理利用和管理。在簽訂施工合同時，應(yīng)全面考慮可能發(fā)生的分歧和經(jīng)濟糾紛問題，對合同條款要透徹理解。：先審核設(shè)計變更及核定單(簽證)等費用，后審核工程圖紙部分費用。工程建設(shè)項目預(yù)算控制價確定以后，通過工程設(shè)計、監(jiān)理和施工單位的招投標(biāo)，材料和設(shè)備的政府采購，造價控制的全過程管理，使項目投資控制預(yù)算控制價以內(nèi)，有效地避免工程項目竣工結(jié)算時因施工合同變更、工程設(shè)計變更等，造成工程費用增加，提高項目資金的運轉(zhuǎn)效率和使用效果，使該項目取得明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。再次，要嚴格履行工程變更程序。首先，要加強工程變更的預(yù)控。建設(shè)工程施工合同是依法保護發(fā)、承包雙方合法利益的法律性文件，是工程造價管理與控制最主要的依據(jù)。根據(jù)該項目的實際情況，按照分解、匯總、再分解的方式確定建設(shè)項目的計劃總投資。工程造價咨詢?nèi)藛T編制項目資金籌措方案的步驟和內(nèi)容應(yīng)包括：，根據(jù)項目的規(guī)模、功能、特點等，提出項目建設(shè)資金限額的意見和建議；（固定資金、流動資金），籌劃好資金來源的渠道，計算出建設(shè)期貸款利息，制訂貸款償還方式、計算貸款資金償還年限。、編制項目建議書與可行性研究報告、建設(shè)項目投資估算及建設(shè)項目財務(wù)評價，編制和審核項目擴初設(shè)計概算和施工圖預(yù)算等；，編制和審核工程招標(biāo)文件、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價、施工合同，工程項目專項管理咨詢和工程變更及合同價款調(diào)整與索賠費用的計算等；，建設(shè)項目后評估，工程造價的信息咨詢及工程造價鑒證等其他相關(guān)的咨詢服務(wù)。工程項目的投資主要是由項目的決策階段和設(shè)計階段所決定，施工階段對工程項目投資的影響相對較小。3工程造價全過程控制咨詢服務(wù)的目的及范圍，規(guī)范工程結(jié)（決）算管理，降低工程造價。凡依據(jù)咨詢合同要求提交的咨詢成果文件須由規(guī)定的造價工程師簽發(fā)。為保證咨詢成果文件的質(zhì)量，所有咨詢成果文件在簽發(fā)前應(yīng)經(jīng)過審核程序，成果文件涉及計量或計算工作的，還應(yīng)在審核前實施校核程序。審核后的咨詢成果文件由技術(shù)總負責(zé)人或項目負責(zé)人簽發(fā)，并對其質(zhì)量負責(zé)。提供的資料應(yīng)符合下述要求：，委托人對所提供資料的真實性、可靠性負責(zé)；，委托人按咨詢單位要求提供的項目資料應(yīng)滿足造價咨詢計量、確定、控制的需要，資料要完整和充分；，必須經(jīng)委托人確認其真實可靠。由項目負責(zé)人主持編制的咨詢實施方案一般包括如下內(nèi)容：咨詢業(yè)務(wù)概況、咨詢業(yè)務(wù)要求、咨詢依據(jù)、咨詢原則、咨詢標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、咨詢成果、綜合咨詢計劃、專業(yè)分工、咨詢質(zhì)量目標(biāo)及操作人員配置等。如因我公司過失或故意提供不實或內(nèi)容虛假的結(jié)果報告，造成相應(yīng)后果，引起訴訟和糾紛的，我公司將完全承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟、法律責(zé)任。我公司將嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合地方法律、法規(guī)及政策，恪守職業(yè)道德，遵循執(zhí)業(yè)規(guī)范，依法獨立、客觀、公正開展工作。若因企業(yè)注銷等原因造成業(yè)務(wù)檔案無法繼續(xù)保管時，提前一并上青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室管理服務(wù)中心。如果確因項目復(fù)雜、情況特殊、工作量大等原因在固定時間內(nèi)不能完成任務(wù)應(yīng)及時向財政局提報書面說明，經(jīng)青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室管理服務(wù)中心同意后，在延長期限內(nèi)出具報告。按照青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室管理服務(wù)中心委托要求，在自接受委托起3日內(nèi)成立項目小組，制定恰當(dāng)?shù)挠媱澓头桨?，并報委托方備案。我公司將保證專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)相對固定。按照青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室管理服務(wù)中心的要求，根據(jù)工程特點和專業(yè)需要配備公路、市政、綠化、土建、安裝、裝飾及其他相關(guān)專業(yè)且取得注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。1咨詢服務(wù)方案我公司制定以下總咨詢服務(wù)方案，同時根據(jù)全過程造價控制實施過程中具體情況的變化，不斷優(yōu)化方案，最終確保很好完成接受委托的業(yè)務(wù)。2三、服務(wù)說明 【正本】投標(biāo)文件 標(biāo)段：第二標(biāo)段技術(shù)部分項目名稱：20162017年度設(shè)計、造價、監(jiān)理服務(wù)項目項目編號：SHYXQD20160201 供應(yīng)商名稱（蓋公章）：二〇一六年三月一日目錄一、對本項目服務(wù)總體要求的理解二、服務(wù)方案：為提高建設(shè)單位的投資效益，有效的控制造價，確保工程造價全過程控制工作的順利進行，同時保證審核工期和質(zhì)量，根據(jù)我公司多年來從事項目工程造價全過程控制咨詢服務(wù)的經(jīng)驗結(jié)合本項目的特點，特制定了本項目的工程造價全過程控制工作服務(wù)方案。我公司將配備齊全的專業(yè)技術(shù)人員。實行回避制度，遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。我公司將做好充分細致的工作準(zhǔn)備。接受委托后約定時間內(nèi)獨立完成工作，出具結(jié)果報告，并對結(jié)論的真實性、完整性負責(zé)。業(yè)務(wù)檔案派專人管理，并在青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室管理服務(wù)中心要求的年限內(nèi)妥善保管，中途不修改損毀。對于財政局委托的緊急事項，能夠在要求的時限內(nèi)完成。我公司結(jié)果報告的編制將嚴格做到符合以下要求：規(guī)范、全面、詳細、如實反映項目建設(shè)的實際情況，結(jié)論內(nèi)容客觀、完整。：簽訂統(tǒng)一格式的咨詢合同，明確合同標(biāo)的、服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限、方式、目標(biāo)要求、資料提供、協(xié)作事項、收費標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。如果認為必要，編寫管理建議書；，并保證審核報告的真實性、合法性。、校核、審核人員須由不同人員擔(dān)任。參與咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員分為項目負責(zé)人(造價工程師擔(dān)任)、專業(yè)造價工程師、工程造價專業(yè)人員三個層次。以最經(jīng)濟合理的投資獲得項目最佳預(yù)期效果是造價咨詢目的，項目投資控制的好與壞，直接關(guān)系到項目的質(zhì)量、進度，項目的成功與否。全過程造價控制工程造價咨詢按建設(shè)工程項目的進程可分為項目前期咨詢、項目實施階段咨詢和項目后期咨詢。，協(xié)同委托人和相關(guān)人員編制項目資金籌措方案，提出建設(shè)項目投資估算資金限額。再次，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容及工程特點，組織相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)精通以及熟悉建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)的人員成立該項目的全過程造價控制小組。同時，對部分暫不能準(zhǔn)確確定價格的項目以及按規(guī)定需進行政府采購的材料及設(shè)備，積極開展市場調(diào)研和詢價工作，提供分析比較數(shù)據(jù)供業(yè)主參考?？刂埔c主要有：、施工、材料設(shè)備采購等合同以及工程進度計劃，編制項目全過程及年度資金使用計劃書，并根據(jù)工程實際進度以及工程中出現(xiàn)的各類情況，及時分析進度和投資偏差，適時予以調(diào)整；、工程進度和資金使用計劃協(xié)助建設(shè)單位支付工程款，對施工單位及材料和設(shè)備供應(yīng)商提出的付款申請逐項審核把關(guān)，不符合規(guī)定的堅決予以駁回；，每次付款情況均在檔案中予以記載并進行公示，接受建設(shè)各方監(jiān)督，確保資金合理支付，防止超前付款或無故拖欠付款現(xiàn)象的發(fā)生。對擬變更項目，及時進行造價比較和分析，提出審核意見：對變更的隱蔽項目，還應(yīng)提請相關(guān)部門進行復(fù)查，就工程變更的原因、變更手續(xù)是否齊全、變更的工程量是否準(zhǔn)確等方面進行核查和確認，避免進行破壞性檢驗。其主要內(nèi)容包括：