論經(jīng)濟(jì)法在克服市場(chǎng)失靈方面的作用-全文預(yù)覽
【正文】 還可能迷失方向或者越軌，長(zhǎng)此以往必然會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈，市場(chǎng)出現(xiàn)癱瘓的現(xiàn)象。例如，經(jīng)濟(jì)人在進(jìn)行成本—收益的核算時(shí)，總會(huì)盡可能多的降低成本，盡可能高的增加收益，有時(shí)甚至?xí){社會(huì)公共利益。私權(quán)的限制和剝奪導(dǎo)致了公權(quán)的增加，從而增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)法克服市場(chǎng)失靈的能力；而縱觀民法，由于民事主體之間的平等性，即使是國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)，其在進(jìn)行民事活動(dòng)過(guò)程中的法律地位與個(gè)人也是平等的，他們之間其對(duì)權(quán)利的歸屬和實(shí)現(xiàn)完全是在私權(quán)的層面上進(jìn)行，它的影響無(wú)法到達(dá)公法的領(lǐng)域。下面詳細(xì)討論經(jīng)濟(jì)法相對(duì)于民法和行政法在克服市場(chǎng)失靈方面的具體優(yōu)勢(shì)。我國(guó)正是通過(guò)制定完備的法律法規(guī)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，在我國(guó)的法律部門(mén)之中，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律主要有民法，行政法和經(jīng)濟(jì)法。但是政府的調(diào)控和市場(chǎng)自身一樣也有其缺陷，同樣會(huì)出現(xiàn)失靈的情況，我們稱(chēng)之為政府失靈。尤其是二十世紀(jì)二十年代末爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，市場(chǎng)的失靈讓社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)受到嚴(yán)重?fù)p害，而市場(chǎng)自身又無(wú)法克服這些弱點(diǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)是自由競(jìng)爭(zhēng)，即完全由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，尤其是通過(guò)價(jià)格機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)。自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)造成實(shí)質(zhì)上的不公平并且最終導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的瓦解。但是在實(shí)踐中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體之間存在諸多方面的差別，因此使得民法所規(guī)定的機(jī)會(huì)公平成為了形式上的機(jī)會(huì)公平。（三） 實(shí)質(zhì)公平原則市場(chǎng)失靈有多種的表現(xiàn)形式，如前文所述的收入與財(cái)富分配不均勻、壟斷、外部負(fù)效應(yīng)，公共產(chǎn)品供給不足等等，從宏觀的角度來(lái)思考，不公平也是市場(chǎng)失靈的重要表現(xiàn)形式，這里的不公平指的是實(shí)質(zhì)上的不公平，包括了結(jié)果的不公平和機(jī)會(huì)的不公平。但是，在實(shí)踐中由于市場(chǎng)失靈現(xiàn)象的廣泛存在使得資源配置和生產(chǎn)都無(wú)法達(dá)到最有效率的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)法是規(guī)范國(guó)家干預(yù)之法，在立法、執(zhí)法過(guò)程中樹(shù)立了適度干預(yù)的指導(dǎo)思想，避免因干預(yù)不足造成的克服市場(chǎng)失靈無(wú)效或者因干預(yù)過(guò)度所導(dǎo)致的政府失靈。國(guó)家干預(yù)與否已經(jīng)不再是政府與市場(chǎng)的關(guān)系的焦點(diǎn)，焦點(diǎn)是國(guó)家應(yīng)該干預(yù)多少的問(wèn)題。要避免和克服市場(chǎng)失靈，需要國(guó)家這一外力來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷。從事這些生產(chǎn)的生產(chǎn)者使用的就是河流江湖這些公共資源，這類(lèi)資源在技術(shù)上難以劃分歸屬，同時(shí)在使用中又不宜明確歸屬。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，公共產(chǎn)品與市場(chǎng)機(jī)制的作用是矛盾的，因?yàn)闆](méi)有競(jìng)爭(zhēng)，生產(chǎn)者不會(huì)主動(dòng)生產(chǎn)公共產(chǎn)品。再者，由于不同地區(qū)有著不同的利益，不同地區(qū)在使用自然資源的過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)互相損害的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)學(xué)中把這類(lèi)現(xiàn)象稱(chēng)之為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的負(fù)外部效應(yīng)。勞動(dòng)者的失業(yè)從微觀和宏觀兩個(gè)方面滿足了市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)行的需要，但是事業(yè)的存在不僅對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定帶來(lái)不利之處，也不符合日益擴(kuò)張的市場(chǎng)和消費(fèi)的需求。而造成市場(chǎng)壟斷的因素主要有技術(shù)進(jìn)步，市場(chǎng)擴(kuò)大以及企業(yè)為獲得規(guī)模效應(yīng)而進(jìn)行的兼并。因?yàn)樯鐣?huì)就需要對(duì)其進(jìn)行治理，從而增加負(fù)擔(dān)，造成外部負(fù)效應(yīng)。外部負(fù)效應(yīng)實(shí)際上就是指生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中的成本外部化，生產(chǎn)或者消費(fèi)主體為了追求更多的利益對(duì)放任外部負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生和蔓延。[6]從市場(chǎng)機(jī)制自身的作用看來(lái)，這是正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，擁有的資本越多越具有競(jìng)爭(zhēng)力，效率提高的可能性也就越大，收入和財(cái)務(wù)向資本與效率也就越集中。（四）非對(duì)稱(chēng)信息非對(duì)稱(chēng)信息指某些行為人擁有但另一些行為人不擁有的信息，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，由于不同參與者具有的信息是不相同的，人們可以利用自己所掌握的信息獲取正當(dāng)?shù)睦?，同時(shí)也可以利用信息做出欺詐，隱瞞等的不正當(dāng)行為，這樣就會(huì)損壞正當(dāng)?shù)慕灰?，例如股市中，某些企業(yè)利用內(nèi)幕消息進(jìn)行損害他人而讓自己獲利的行為。但是，無(wú)論是有害或者有利的，都不屬于交易關(guān)系，這些處于交易關(guān)系之外的對(duì)他人的影響就是外部影響，也稱(chēng)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部性。政府主要是通過(guò)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的有效干預(yù)來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率，這方面的干預(yù)屬于政府的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，反壟斷也是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整市場(chǎng)資源配置最有效的方法之一。其二是公共物品，公共物品是指社會(huì)可提供社會(huì)成員共同享用的產(chǎn)品，例如義務(wù)教育、公共圖書(shū)館、博物館、公園、電信、電力、自來(lái)水、管道、煤氣等；公共產(chǎn)品具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，非競(jìng)爭(zhēng)性是指一個(gè)人對(duì)某件公共物品的享用與另一人的享用相互不影響；非排他性是指一個(gè)人對(duì)公共物品的享用是不需要支付費(fèi)用的，[2]例如國(guó)家防務(wù)，國(guó)家防務(wù)就是我們通俗所說(shuō)的國(guó)防，它給人們帶來(lái)安全的生活環(huán)境，一個(gè)公民在享受?chē)?guó)家安全的時(shí)候不會(huì)影響到另外一個(gè)公民享受?chē)?guó)家安全，公民也無(wú)需對(duì)享受?chē)?guó)家安全而支付任何費(fèi)用。[3]對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家而言，一方面市場(chǎng)失靈這個(gè)詞匯通常用于市場(chǎng)分配無(wú)效率狀況特別重大時(shí)，或者是市場(chǎng)機(jī)構(gòu)不能更有效率并且創(chuàng)造財(cái)富的能力比較私人選擇為佳的時(shí)候；另一方面，市場(chǎng)失靈也通常用來(lái)描述市場(chǎng)力量無(wú)法滿足公共利益的狀況。 專(zhuān)業(yè)整理分享 論經(jīng)濟(jì)法在克服市場(chǎng)失靈方面的作用xxxx（xxx大學(xué)；重慶 401120）[摘要] 經(jīng)濟(jì)法是為了克服市場(chǎng)失靈而制定的調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的具有的全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范總和，[1]市場(chǎng)失靈假設(shè)是研究經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生、調(diào)
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