【正文】 和經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變，加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是我國造紙工業(yè)跨入21世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本任務(wù)?！　?3)生產(chǎn)規(guī)模與企業(yè)組織　　生產(chǎn)規(guī)模加速向大型化發(fā)展，企業(yè)組織向國際性大型集團(tuán)發(fā)展，是世界制漿造紙企業(yè)今后發(fā)展趨勢。高得率制漿技術(shù)也是今后開發(fā)的方向，如TMP、CMP、CTMP、APMP等。涂布紙2003203 生活用紙2603204 包裝用紙4605305 白紙板385530其中:涂布白紙板2853406 箱紙板530780其中:牛皮箱紙板2854207 瓦塄原紙700930其中:高強(qiáng)瓦塄原紙2604808 特種紙及紙板80180　　(二)行業(yè)發(fā)展趨勢　　　　國際造紙面臨著紙張市場日趨全球化的走向及各國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求越來越高的形勢，對此，采取了相應(yīng)對策，采用可再生的低成本林木及廢紙為主要原料制漿造紙，加速技術(shù)進(jìn)步，以降低消耗，減少污染，實(shí)施清潔生產(chǎn)，以面對社會日益重視的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，加速企業(yè)間聯(lián)合兼并，加強(qiáng)市場競爭與控制能力，改追求產(chǎn)量變重視效益，使當(dāng)今世界造紙工業(yè)正朝著高速、高效、高質(zhì)量、低消耗、連續(xù)化、自動化作業(yè)并與環(huán)境協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化大工業(yè)方向持續(xù)發(fā)展。書寫紙133180主要產(chǎn)品需求量2000年2005年1 新聞紙1652402 印刷書寫紙8601140其中:書刊印刷紙330480(2)主要產(chǎn)品需求量預(yù)測(單位：萬噸)入世后紙張關(guān)稅消減幅度由1998年平均關(guān)稅20%左右，逐步降至平均關(guān)稅5%～6%，進(jìn)口紙漿會增加。紙及紙板消費(fèi)量(萬噸)1990年1995年1999年1990～1999年年均遞增率%涂布白紙板246高強(qiáng)瓦楞紙250牛皮箱紙板279銅版紙133生活用紙246紙及紙板總計144326503525　　　　我國加入WTO，對造紙行業(yè)的影響是機(jī)遇、挑戰(zhàn)并存?，F(xiàn)有以中低檔產(chǎn)品為主的供給結(jié)構(gòu)正受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，已滿足不了新聞、出版、印刷、包裝等行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化進(jìn)程所需產(chǎn)品的要求。基于我國現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和森林資源匱乏的現(xiàn)狀，預(yù)計今后較長時期內(nèi)，紙漿、廢紙、紙及紙板仍將呈現(xiàn)進(jìn)口量大于出口量的趨勢?！　?3)世界紙及紙板未來需求預(yù)測　　對未來5年世界紙及紙板消費(fèi)量預(yù)測：%～3%?！　?2)世界紙及紙板貿(mào)易　　世界紙及紙板貿(mào)易量約占世界總貿(mào)易量的2%，全球造紙工業(yè)總銷售額2860億美元(1998年)?！司M(fèi)量：廢紙除在北美和歐洲內(nèi)部貿(mào)易外，主要是北美和歐洲流向亞洲，世界廢紙出口貿(mào)易約1600萬噸，其中美國出口量最大，約750萬噸。其中化學(xué)商品紙漿需求量，年遞增率為3%，2000年4251萬噸，2005年4928萬噸?！　?5)世界紙漿貿(mào)易現(xiàn)狀　　目前，世界生產(chǎn)紙漿中有四分之三以上是自產(chǎn)自用、商品紙漿不足四分之一?！M(fèi)量：1996～1999年，年均增長216萬噸，%；1999年消費(fèi)量為18007萬噸，比1996年增加648萬噸。　　(四)問題和差距的成因分析我國造紙工業(yè)存在的問題和差距成因是多方面的，既有由長期計劃經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)體制、企業(yè)機(jī)制與管理及政策引導(dǎo)等方面的深層次共性問題所致，也有由行業(yè)的個性問題造成的。　　　　現(xiàn)代造紙工業(yè)建設(shè)規(guī)模大、起點(diǎn)高，百元產(chǎn)值占用固定資產(chǎn)相當(dāng)于石油、化工、冶金等工業(yè)。隨著相關(guān)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品更新?lián)Q代，現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，已不適應(yīng)紙張消費(fèi)市場的變化，形成結(jié)構(gòu)性的供求矛盾。為了彌補(bǔ)木漿原料嚴(yán)重不足，每年需進(jìn)口木漿和廢紙，1999年進(jìn)口紙漿310萬噸，廢紙252萬噸。目前突出存在著木漿比重小，企業(yè)規(guī)模小，中高檔紙生產(chǎn)能力小的三個結(jié)構(gòu)不合理的突出問題和污染治理負(fù)擔(dān)重和建設(shè)資金不足的兩個難點(diǎn)問題?！　〗鼉赡?，麥草漿堿回收技術(shù)與裝備有突破性進(jìn)步，國內(nèi)可提供成套的設(shè)計與裝備，現(xiàn)有18家草漿堿回收堅持生產(chǎn)。如在上海、江蘇、浙江、廣東、山東等省市已建成一些大型造紙企業(yè)，這對改變這些省市的造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)，乃至對全國造紙工業(yè)的影響均是深遠(yuǎn)的?！　?5)造紙區(qū)域布局發(fā)生了新變化　　造紙企業(yè)的生命力取決于長期的低成本競爭優(yōu)勢，進(jìn)而取決于國家政策，市場趨勢，生產(chǎn)方式變化趨勢，資源可得性等。如，南平紙廠新上新聞紙機(jī)，車速1800米/分；山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司新上高級文化紙機(jī)，車速1100米/分；紅塔仁恒紙制品公司新上紙板機(jī)，車速600米/分；鎮(zhèn)江金東紙業(yè)公司新上2臺高級文化紙機(jī)，車速1500米/分，廣東維達(dá)紙業(yè)新上衛(wèi)生紙機(jī)，車速2200米/分等等，其技術(shù)裝備水平均達(dá)到國際一流水平。　　近年來，已有相當(dāng)一批重點(diǎn)制漿造紙企業(yè)進(jìn)行了股份制改造。目前該企業(yè)規(guī)模達(dá)40萬噸/年，其經(jīng)濟(jì)效益保持了山東省同行業(yè)“十連冠”和連續(xù)四年全國同行業(yè)第一名?！　〉诙?，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化。產(chǎn)品質(zhì)量有很大提高，優(yōu)等品率30%以上，中高檔產(chǎn)品比重由30%增至40%?！　　　?1)原料結(jié)構(gòu)　　纖維原料結(jié)構(gòu)有所改善，“九五”期間，年耗紙漿總量中，%%，%%，%%?！　?1)國內(nèi)投資力度有所加大　　“九五”國家安排兩期“雙加”工程和第一批產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整技改專項(xiàng)及國債貼息重點(diǎn)技改項(xiàng)目共51個，總投資額估算200億元，預(yù)計可新增紙及紙板能力355萬噸。“九五”年產(chǎn)量累計完成14077萬噸，比“八五”%?，F(xiàn)產(chǎn)品品種600多種；年進(jìn)口量650余萬噸，出口量30萬噸左右，產(chǎn)品自給率82%；，基本上能夠滿足國內(nèi)新聞、出版、印刷、商品包裝等國內(nèi)現(xiàn)有較低消費(fèi)水平的需求。紙品是一種市場化、國際化程度較高的產(chǎn)品，當(dāng)今，世界各國已將紙及紙板的生產(chǎn)和消費(fèi)水平，作為衡量一個國家現(xiàn)代化水平和文明程度的重要標(biāo)志之一。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中所發(fā)揮的作用已越來越多地引起世人矚目，被國際上公認(rèn)為“永不衰竭”的工業(yè)，在美國、加拿大、日本、芬蘭、瑞典等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，造紙工業(yè)已成為其國民經(jīng)濟(jì)十大支柱制造業(yè)之一。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家紙及紙板消費(fèi)量增長速度與其國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度同步。造紙產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造、化工、熱電、交通運(yùn)行、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，對上下游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)有一定拉動作用；紙業(yè)需求不斷增長，可成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。1999年，我國紙及紙板總消費(fèi)量近3525萬噸，全國紙及紙板產(chǎn)量2900萬噸，(按97年統(tǒng)計口徑)，已成為世界第二紙張消費(fèi)大國，紙張生產(chǎn)的第三大國，令國際造紙界矚目?！　≈饕煽儯骸　　　?000年產(chǎn)量預(yù)計完成3000萬噸，比1995年2400萬噸增長25%，“九五”%，比“八五”%。新增紙及紙板能力預(yù)計達(dá)400萬噸?！　?999年造紙行業(yè)實(shí)收資本中，外商及港臺資本占32%。淘汰了低檔書刊紙、書寫紙、包裝紙及紙板、開發(fā)出膠印新聞紙、彩印書刊紙、膠版印刷紙、高級文化用紙、中高檔生活用紙、牛皮卡紙和牛皮箱紙板、涂布紙及紙板、白卡紙等市場急需產(chǎn)品。最大規(guī)模制漿造紙企業(yè)，1995年為24萬噸/年，目前為70萬噸/年。例如，山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司，重組了五家企業(yè)，累計盤活有效資產(chǎn)4億多?！　〉谒?，企業(yè)股份制改革取得進(jìn)展。　　(4)技術(shù)結(jié)構(gòu)　　通過調(diào)整，淘汰了一批工藝技術(shù)落后，裝備陳舊的生產(chǎn)線和機(jī)臺，新增一批具有國際先進(jìn)水平和國內(nèi)先進(jìn)水平的技術(shù)、裝備和生產(chǎn)線，加速了造紙工業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使造紙工業(yè)整體技術(shù)裝備水平有很大提高?！　∑髽I(yè)重視科技進(jìn)步和質(zhì)量管理，據(jù)不完全統(tǒng)計1996～1999年，有33項(xiàng)造紙科研成果獲中國輕工業(yè)科技進(jìn)步獎；通過ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)66家?！　〗鼛啄辏捎蒙唐芳垵{和廢紙為原料的大型造紙合資、獨(dú)資項(xiàng)目，大多數(shù)選擇的是投資環(huán)境較好，市場容量大，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，東部已成為外商關(guān)注的投資熱點(diǎn)區(qū)域。　　據(jù)不完全統(tǒng)計，1999年與1996年比較，平均每個企業(yè)年排出COD量減少61%。1995～%，%，%，國產(chǎn)紙自給率由89%降到82%?，F(xiàn)有木漿比重與國際上現(xiàn)代造紙工業(yè)采用90%以上木漿造紙相比，顯然不盡合理，直接影響我國造紙工業(yè)的現(xiàn)有格局與健康發(fā)展。產(chǎn)品技術(shù)含量較低，質(zhì)量較差，其中，低檔產(chǎn)品占60%，中檔產(chǎn)品占20%，高檔產(chǎn)品占20%。　　，治理負(fù)擔(dān)重　　根據(jù)1999年環(huán)境統(tǒng)計公報