【正文】 紙企業(yè)今后發(fā)展趨勢(shì)。　　農(nóng)林——農(nóng)林業(yè)提供造紙?jiān)?。高速輪轉(zhuǎn)技術(shù)普遍采用，特別是多色膠印技術(shù)發(fā)展，給作為基材的紙張供給結(jié)構(gòu)及質(zhì)量提出更新更高要求。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，結(jié)合造紙工業(yè)實(shí)際，突出重點(diǎn)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整，加速企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高行業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力?！　?4)堅(jiān)持對(duì)外開放原則。、品種及質(zhì)量(1)主要產(chǎn)品產(chǎn)量(單位：萬(wàn)噸)主要產(chǎn)品產(chǎn)量2000年預(yù)計(jì)2005年1 新聞紙1452302 印刷書寫紙7601000其中:書刊印刷紙290360涂布紙1022403 生活用紙2503204 包裝用紙4204605 白紙板250400其中:涂布白紙板2002806 箱紙板370640其中:牛皮箱紙板1603007 瓦塄原紙550720其中:高強(qiáng)瓦塄原紙1503208 特種紙及紙板60150(2)產(chǎn)品品種　　產(chǎn)品品種：重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)缺口較大的產(chǎn)品，“十五”期間開發(fā)新品種、新產(chǎn)品120～150個(gè)，使全國(guó)紙及紙板品種達(dá)750個(gè)左右。幅寬6米以下車速600米/分以下文化紙機(jī)及紙板機(jī)由國(guó)內(nèi)供應(yīng)。年。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：湛江、海南及重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目等；二是從開源和節(jié)流兩方面入手，調(diào)整現(xiàn)有木材資源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，采取減少農(nóng)民自用材和燒材，并提高商品材出材率等措施，適當(dāng)增加造紙用材量；三是充分利用林區(qū)采伐加工剩余物，次、小、薪材和中幼林撫育間伐材，大力發(fā)展木片制漿；四是加強(qiáng)紙廠現(xiàn)有自營(yíng)林地管理。規(guī)劃在山東、廣東、福建、江蘇、天津等地沿海港口地區(qū)建設(shè)廢紙分選基地和大型廢紙漿廠，為紙廠提供商品廢紙漿200萬(wàn)噸。規(guī)劃對(duì)山東、河南、河北、安徽、江蘇等麥草資源豐富地區(qū)的現(xiàn)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的投資改造，使這些企業(yè)上規(guī)模，技術(shù)裝備上水平，產(chǎn)品上檔次，提高經(jīng)濟(jì)效益，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！　∷氖羌哟罄猛赓Y力度，鼓勵(lì)外商在境內(nèi)合資、合作建設(shè)紙廠，生產(chǎn)替代進(jìn)口的紙及紙板產(chǎn)品?！　∪枪膭?lì)股份制企業(yè)、集體及民營(yíng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步建立各種所有制經(jīng)濟(jì)形式與經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展的格局，從總體上搞活造紙企業(yè)?！　?3)要強(qiáng)化先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)與推廣，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。　　，力求資源配置合理化　　根據(jù)資源和市場(chǎng)狀況，對(duì)造紙工業(yè)區(qū)域布局作調(diào)整。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行整頓治理，“關(guān)小治大”減少分散的污染源點(diǎn)；對(duì)新、改、擴(kuò)建工程實(shí)施清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，全過(guò)程控制和防治污染，并實(shí)施“三同時(shí)”建設(shè)；三要建立清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，特別是對(duì)麥草制漿及污染治理的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)和推廣，以利推動(dòng)行業(yè)環(huán)保工作進(jìn)步。　　資金投向：“十五”要集中有限資金重點(diǎn)投向有全局性意義的重大項(xiàng)目，基本建設(shè)投資重點(diǎn)用于發(fā)展商品紙漿、木漿造紙、原料基地及污染治理；技術(shù)改造資金重點(diǎn)用于骨干企業(yè)挖潛改造、技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模及發(fā)展深加工。鑒于國(guó)家實(shí)施天然林保護(hù)工程將減少木材采伐量，制漿造紙用材短缺和價(jià)高的矛盾將更加突出，為降低木漿造紙廠生產(chǎn)成本和保證木材供應(yīng)，建議對(duì)企業(yè)進(jìn)口木材、木漿和廢紙免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；同時(shí)建議限制國(guó)內(nèi)木材和木片的出口量。（李劍泉 整理）35 / 35。對(duì)其實(shí)行投、融資傾斜政策，加大技術(shù)改造力度，支持其快速發(fā)展?！　?2)開拓國(guó)內(nèi)集資各種渠道，努力擴(kuò)大利用民間資本。一要突出抓好三個(gè)重點(diǎn)，即抓全國(guó)重點(diǎn)污染源造紙企業(yè)環(huán)境防治規(guī)劃的落實(shí)；重點(diǎn)解決麥草制漿環(huán)境污染治理的難題；重點(diǎn)做好“三河、三湖”和長(zhǎng)江、黃河的污染防治工作。　　(6)要迅速建立一套有利于人才成長(zhǎng)與使用的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)全行業(yè)職工素質(zhì)的提高；加速培養(yǎng)和造就一批高級(jí)技術(shù)和管理人才?！　【唧w措施：　　(1)要研究制訂中長(zhǎng)期造紙工業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和造紙工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，以此為綱，調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)。　　一是認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，加快國(guó)有造紙企業(yè)的體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)國(guó)有造紙企業(yè)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度；大力扶持培育一批跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)，具有參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的大型造紙企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；放開搞活國(guó)有中小造紙企業(yè)，對(duì)現(xiàn)有這類企業(yè)，通過(guò)調(diào)整、改組、改造、淘汰等措施，使一批中小造紙企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，以多品種、特色產(chǎn)品充實(shí)市場(chǎng)，拓寬生存與發(fā)展空間?！　《且揽靠萍歼M(jìn)步，立足現(xiàn)有企業(yè)的改造，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品加大投資力度，較大幅度提高重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)的集中度，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力?！　?005年計(jì)劃蘆葦基地長(zhǎng)葦面積 850萬(wàn)畝，比2000年預(yù)計(jì)增加100萬(wàn)畝，提供造紙用葦300萬(wàn)噸。　　第二，廢紙　　充分利用廢紙資源是調(diào)整造紙?jiān)辖Y(jié)構(gòu)的重點(diǎn)措施。我國(guó)森林資源匱乏，造紙工業(yè)發(fā)展所需木材原料要靠國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)資源解決?！　　　》乐冠呁ㄔO(shè)與布局，根據(jù)市場(chǎng)、資源等綜合條件布局，形成符合地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)、合理分工協(xié)作的造紙區(qū)域結(jié)構(gòu)。工業(yè)總產(chǎn)值(90年不變價(jià))1250億元，比2000年預(yù)計(jì)860億元，%?！　?3)堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)原則?！笆濉逼陂g，造紙工業(yè)應(yīng)按照《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》精神，把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把改革開放和科技進(jìn)步作為動(dòng)力，把滿足市場(chǎng)需求，提高人民物質(zhì)、文化生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)。紙品包裝產(chǎn)量比重仍將占50%以上，有廣闊市場(chǎng)。技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)將是引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備與國(guó)內(nèi)研制開發(fā)技術(shù)和裝備并用，重點(diǎn)在原料、產(chǎn)品、環(huán)保、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)等方面采用和發(fā)展適用技術(shù)。如新聞紙機(jī)幅寬10米左右，車速1800～2000米/分；文化紙機(jī)幅寬10米左右，車速1500～1800米/分；薄頁(yè)紙機(jī)幅寬4米以上，車速2000～2500米/分；紙板機(jī)幅寬6米以上，車速1000米/分。中國(guó)市場(chǎng)潛力巨大的優(yōu)勢(shì)，將吸引著國(guó)際資本和技術(shù)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，將有利于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代和行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，給中國(guó)造紙工業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇?！　?二)國(guó)內(nèi)紙張市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)　　　　我國(guó)紙張市場(chǎng)需求量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。　　世界紙及紙板的消費(fèi)，主要分五大類：新聞紙(%)，印刷書寫用紙(%)，衛(wèi)生紙(%)，紙板(%)，包裝紙及其他(%)。　　　　(1)世界紙及紙板生產(chǎn)與消費(fèi)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)——生產(chǎn)量：1996～1999年，年均增長(zhǎng)1124萬(wàn)噸，%；1999年產(chǎn)量31571萬(wàn)噸，比1996年增加3374萬(wàn)噸。出口量最多的是加拿大，約占商品紙漿總量四分之一。資源和資本競(jìng)爭(zhēng)力都弱，乃是與國(guó)際紙業(yè)差距大的主要成因。進(jìn)口份額較大的主要有牛皮卡及牛皮箱紙板，高強(qiáng)瓦楞原紙，涂布白紙板和銅版紙等四類產(chǎn)品，其比重占進(jìn)口總量的60%～70%，其中的銅版紙進(jìn)口量大于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量。在國(guó)產(chǎn)紙漿中木漿比重不足10%，非木漿比重47%，廢紙漿比重40%，其他紙漿3%。　　企業(yè)加大了環(huán)保投資力度，使環(huán)境工程與技術(shù)改造和基本建設(shè)項(xiàng)目，做到了“三同時(shí)”，項(xiàng)目單位通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)，達(dá)到了增產(chǎn)不增污或以老帶新，減污的目標(biāo)?！　?guó)產(chǎn)麥草漿連續(xù)蒸煮技術(shù)裝備及堿回收設(shè)備成功的運(yùn)用，推動(dòng)了麥草制漿及環(huán)保技術(shù)的進(jìn)步?！　?999年全部國(guó)有及年產(chǎn)品銷售收入500萬(wàn)元及以上非國(guó)有工業(yè)制漿造紙企業(yè)完成產(chǎn)值中，%，“三資”%，%?！　∧戤a(chǎn)10萬(wàn)噸以上企業(yè)，2000年達(dá)44家，比1995年增加30家?！　?2)利用外資成效顯著　　“九五”外資項(xiàng)目發(fā)展較快，已竣工投產(chǎn)的主要大型合資項(xiàng)目有：寧波中華紙業(yè)公司35萬(wàn)噸/年涂布白紙板，江蘇亞太紙業(yè)(現(xiàn)更名為芬歐匯川紙業(yè))公司35萬(wàn)噸/年高級(jí)文化紙，上海韓松潛力12萬(wàn)噸/年膠印新聞紙，鎮(zhèn)江金東紙業(yè)公司70萬(wàn)噸/年高級(jí)文化用紙(一期工程)，廣東東莞九龍紙業(yè)公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸牛皮箱紙板?？埖龋陨蠋讉€(gè)項(xiàng)目總投資額約200億元。經(jīng)過(guò)各方面努力，克服重重困難，完成了“九五”計(jì)劃，取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題尚待解決。在產(chǎn)品總量中，80%以上作為生產(chǎn)資料用于新聞、出版、印刷、商品包裝和基礎(chǔ)工業(yè)領(lǐng)域，不足20%用于人們直接消費(fèi)。現(xiàn)代造紙工業(yè)的特點(diǎn)不同于一般日用消費(fèi)品工業(yè)，而是技術(shù)、資金、資源、能源密集型，規(guī)模效益顯著，連續(xù)、高效生產(chǎn)的基礎(chǔ)原料工業(yè)。　　(二)“九五”計(jì)劃執(zhí)行情況　　“九五”是中國(guó)造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，環(huán)保治