【正文】 2. 考評(píng)指標(biāo)（1）健身場(chǎng)所和健康教育活動(dòng)室在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的覆蓋率達(dá)到90%以上。(十二) 社區(qū)宣傳和支持性環(huán)境（40分）1. 具體任務(wù)在社區(qū)*建設(shè)利于宣傳慢性病防控知識(shí)、培養(yǎng)慢性病防控技能的支持性環(huán)境。（3）每年提供音像資料模板12種得5分，3種及以上得10分。（4）每年提供8次及以上健康知識(shí)講座的核心信息及參考教案。（2）每年提供6次及以上公眾健康咨詢(xún)活動(dòng)核心信息。（3）查閱電視臺(tái)宣傳工作影音、圖片資料及工作記錄。（3）每半年在電視臺(tái)宣傳慢性病防治知識(shí)和技能達(dá)到1次及以上得10分，否則不得分。（4）以戶(hù)外廣告牌等為載體，以慢性病預(yù)防控制為主題，在公眾場(chǎng)所傳播健康知識(shí)、信息等。（4）每年在公共場(chǎng)所設(shè)置2塊及以上戶(hù)外廣告牌。2. 考評(píng)指標(biāo)（1）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定操作性強(qiáng)的傳播計(jì)劃。各醫(yī)院抽查本年度發(fā)生的20個(gè)事件進(jìn)行核實(shí)，見(jiàn)附表4。（2）每年度開(kāi)展監(jiān)測(cè)綜合分析，出具分析報(bào)告。（2）每年度開(kāi)展監(jiān)測(cè)綜合分析，出具分析報(bào)告。與發(fā)病資料同年份的年中人口資料，即該年年初和年末平均人口數(shù)。腫瘤上報(bào)單位簡(jiǎn)介，內(nèi)容包括：上報(bào)單位名稱(chēng)、設(shè)立日期、所在單位、上級(jí)主管部門(mén)；覆蓋區(qū)域周邊情況、地理（經(jīng)緯度、氣候）情況、城鎮(zhèn)區(qū)劃、面積；覆蓋人群人口規(guī)模、民族、宗教、職業(yè)、城鄉(xiāng)分布、移民、社會(huì)文化特點(diǎn)等；覆蓋區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、癌防組織、篩檢計(jì)劃等；數(shù)據(jù)來(lái)源、收集方法、隨訪情況，數(shù)據(jù)處理、分類(lèi)、儲(chǔ)存、保管、刪除重復(fù)、誤報(bào)和糾正、多原發(fā)腫瘤病例的處理等，數(shù)據(jù)的應(yīng)用情況； 規(guī)定的1年期間覆蓋人群中登記的全部惡性腫瘤新發(fā)病例（包括中樞神經(jīng)系統(tǒng)良性或良惡性不明的腫瘤）個(gè)案資料。年度報(bào)告分析應(yīng)當(dāng)涵蓋背景、目的、信息來(lái)源、收集流程及步驟、登記內(nèi)容、質(zhì)控與評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)方法、監(jiān)測(cè)結(jié)果（包括發(fā)病率、死亡率、生存率、變化趨勢(shì)）、主要發(fā)現(xiàn)和建議等內(nèi)容，得20分。 5. 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（1）轄區(qū)內(nèi)具有腫瘤診治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)開(kāi)展腫瘤登記報(bào)告工作（覆蓋率100%），惡性腫瘤死亡發(fā)病比（MI Ratio），病理診斷率（MV%）大于66%，僅有醫(yī)學(xué)死亡證明書(shū)比例（DCO%）低于15%，發(fā)病率與前一年比較浮動(dòng)在10%以?xún)?nèi)，符合上述要求得25分。4. 名詞解釋和計(jì)算公式說(shuō)明覆蓋率＝開(kāi)展腫瘤登記報(bào)告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)/轄區(qū)內(nèi)所有具有腫瘤診治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%，一般指二級(jí)以上醫(yī)院，同時(shí)包括新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的信息。覆蓋全部的具有診斷能力醫(yī)療單位的病例是達(dá)到完整性的保障。2. 考評(píng)指標(biāo)（1）轄區(qū)內(nèi)具有腫瘤診治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)開(kāi)展腫瘤登記報(bào)告工作（覆蓋率100%），惡性腫瘤死亡發(fā)病比（MI Ratio），病理診斷率（MV%）大于66%，僅有醫(yī)學(xué)死亡證明書(shū)比例（DCO%）低于15%，發(fā)病率與前一年比較浮動(dòng)在10%以?xún)?nèi)。腫瘤病例的隨訪：要求全部登記點(diǎn)都要做到被動(dòng)隨訪，即通過(guò)與全死因監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行查對(duì)，了解腫瘤病例的生存情況。報(bào)告卡編碼：為方便統(tǒng)計(jì)，特別是應(yīng)用計(jì)算機(jī)建立腫瘤病例數(shù)據(jù)庫(kù)，必須對(duì)報(bào)告卡卡面上的信息進(jìn)行編碼。死亡資料：腫瘤死亡登記報(bào)告必須在健全的人口死因登記報(bào)告制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行。新發(fā)病例資料：腫瘤新病例的報(bào)告范圍是全部惡性腫瘤（ICD 10: C00 C97）和中樞神經(jīng)系統(tǒng)良性腫瘤（ICD 10: ）。腫瘤登記是國(guó)際公認(rèn)的有關(guān)腫瘤信息的收集方法。行為危險(xiǎn)因素問(wèn)卷調(diào)查（至少包括吸煙、飲酒、膳食、身體活動(dòng)四部分）、體格測(cè)量（至少包括身高、體重、血壓）、實(shí)驗(yàn)室檢查（至少包括空腹血糖）三類(lèi)指標(biāo)各占5分。監(jiān)測(cè)的目的是收集數(shù)據(jù)并及時(shí)發(fā)布，以便應(yīng)用于衛(wèi)生決策和評(píng)價(jià)效果，所以對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析和報(bào)告撰寫(xiě)也設(shè)立考核指標(biāo)。2. 考評(píng)指標(biāo)（1）每年完成1次有代表性的慢性病及危險(xiǎn)因素核心指標(biāo)（包括體重、腰圍、血糖、血壓）監(jiān)測(cè)調(diào)查。核查記錄見(jiàn)附表3。其中，每年出具1次報(bào)告得10分，2年出具1次報(bào)告得6分，3年出具1次報(bào)告得3分。（2）全人群死亡登記報(bào)告：不明原因疾病死亡構(gòu)成5%以下，編碼錯(cuò)誤率5%以下，兩項(xiàng)指標(biāo)分別為5分，滿(mǎn)分10分，每增加1%減1分。4. 計(jì)算公式說(shuō)明（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告覆蓋率=醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展死因報(bào)告工作的個(gè)數(shù)/示范區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)100%（2）死亡報(bào)告漏報(bào)率=（總死亡數(shù)報(bào)告死亡數(shù)）/總死亡數(shù)100%（3）死亡網(wǎng)絡(luò)報(bào)告審核率=死亡報(bào)告已審核數(shù)/死亡網(wǎng)絡(luò)報(bào)告總數(shù)100%（4）全人群居民粗死亡率=報(bào)告死亡數(shù)/平均人口數(shù)1000‰（5）不明原因疾病死亡構(gòu)成=死因不明的死亡數(shù)/總報(bào)告死亡數(shù)100%（6）ICD10編碼錯(cuò)誤率=編碼錯(cuò)誤的個(gè)案數(shù)/已編碼的個(gè)案數(shù)100%5. 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（1）縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡網(wǎng)絡(luò)報(bào)告覆蓋率100%，漏報(bào)率小于5%，審核率達(dá)95%以上。（5）每年度開(kāi)展監(jiān)測(cè)綜合分析及報(bào)告，出具分析報(bào)告至少應(yīng)涵蓋監(jiān)測(cè)背景、目的、方法、內(nèi)容、質(zhì)控與評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)方法、監(jiān)測(cè)結(jié)果、主要發(fā)現(xiàn)和建議等內(nèi)容。（3）至少每年開(kāi)展1次覆蓋示范區(qū)所有街道或鄉(xiāng)/鎮(zhèn)的漏報(bào)調(diào)查，出具漏報(bào)調(diào)查報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)涵蓋漏報(bào)死亡病例信息等相關(guān)重要內(nèi)容。以下（六）～（九）內(nèi)容為“監(jiān)測(cè)”部分，合計(jì)155分。社區(qū)診斷報(bào)告應(yīng)反映三部分內(nèi)容，包括當(dāng)?shù)厝丝?、社?huì)、經(jīng)濟(jì)、政策與環(huán)境、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生資源配置等基本情況；當(dāng)?shù)鼐用衤圆』疾?、死亡及危險(xiǎn)因素流行情況；提出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的慢性病防控重點(diǎn)人群、優(yōu)先策略、目標(biāo)、行動(dòng)措施和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，了解轄區(qū)環(huán)境支持、衛(wèi)生資源和服務(wù)的提供與利用情況，為轄區(qū)綜合防控方案的制定提供科學(xué)依據(jù)。報(bào)告應(yīng)涵蓋如下內(nèi)容：當(dāng)?shù)厝丝?、社?huì)、經(jīng)濟(jì)、政策與環(huán)境等基本情況；當(dāng)?shù)鼐用衤圆』疾?、死亡及危險(xiǎn)因素流行情況；報(bào)告結(jié)合社區(qū)診斷結(jié)果提出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的慢性病防控重點(diǎn)人群、優(yōu)先策略、目標(biāo)、行動(dòng)措施和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。掌握示范區(qū)/縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)慢性病專(zhuān)業(yè)科室的設(shè)立，培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作開(kāi)展的情況。（3）接受省、市疾控機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)每年達(dá)到2次及以上得10分。（4）區(qū)/縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)每年不少于4次。2. 考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)（1）區(qū)/縣疾控機(jī)構(gòu)有慢性病防控機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員不少于3人。4. 考評(píng)方式采取聽(tīng)取匯報(bào)，查閱政府相關(guān)文件等資料，或現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式。政府出臺(tái)規(guī)劃得20分，多部門(mén)出臺(tái)規(guī)劃得15分，衛(wèi)生行政部門(mén)出臺(tái)規(guī)劃得10分，疾控機(jī)構(gòu)出臺(tái)規(guī)劃得5分。（3）至少出臺(tái)1項(xiàng)慢性病防控相關(guān)政策。出臺(tái)與慢性病防控和病人治療相關(guān)公共政策，并組織實(shí)施。（3）慢性病防控經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，可查實(shí)得10分。其中，地方和中央配套比例在1:1和2:1之間（含1:1）附加10分，2:1及以上附加20分。（2）區(qū)/縣疾控機(jī)構(gòu)慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到業(yè)務(wù)總經(jīng)費(fèi)的10%及以上。掌握示范區(qū)組織保障情況、各類(lèi)工作會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)議、聯(lián)絡(luò)會(huì)議等文件、會(huì)議記錄以及工作計(jì)劃。（4）示范區(qū)辦公室每年至少召開(kāi)4次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，協(xié)調(diào)并解決慢性病防控重點(diǎn)問(wèn)題得15分。3. 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（1）由示范區(qū)所在地政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)示范區(qū)工作得20分。（3）建立衛(wèi)生、教育、民政、財(cái)政、文化、廣電、體育等多部門(mén)工作協(xié)調(diào)制度，各部門(mén)有明確職責(zé)及履行情況記錄，設(shè)有聯(lián)絡(luò)員。成立技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)家組。以下（一）～（四）內(nèi)容為“保障措施”部分，合計(jì)250分，附加40分。西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。慢性病綜合防控示范區(qū)考評(píng)匯總表參見(jiàn)附表1。 慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)考核評(píng)價(jià)工作手冊(cè)（試行）江蘇省疾病預(yù)防控制中心二〇一三年三月目 錄一、考評(píng)總體要求 1二、考評(píng)操作細(xì)則 1(一) 組織保障（80分） 2(二) 經(jīng)費(fèi)保障（50分，附加20分） 3(三) 政策保障（70分，附加20分） 4(四) 隊(duì)伍保障（50分） 4(五) 社區(qū)診斷（50分） 5(六) 死因監(jiān)測(cè)（45分） 6(七) 慢性病及危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)（45分） 8(八) 腫瘤登記（45分） 9(九) 心腦血管事件報(bào)告（20分） 13(十) 媒體宣傳（35分，附加20分） 14(十一) 宣傳資料技術(shù)支持（40分） 15(十二) 社區(qū)宣傳和支持性環(huán)境（40分） 16(十三) 兒童青少年健康促進(jìn)（25分） 18(十四) 宣傳日活動(dòng)（20分，附加20分） 19(十五) 工作場(chǎng)所干預(yù)（20分，附加20分） 19(十六) 群眾社區(qū)健身活動(dòng)（25分） 20(十七) 平衡膳食（20分） 21(十八) 煙草控制（30分，附加20分） 23(十九) 示范創(chuàng)建（40分，附加20分） 24(二十) 高危人群發(fā)現(xiàn)（70分，附加80分） 25(二十一) 高危人群干預(yù)（60分） 27(二十二) 口腔衛(wèi)生（附加40分） 29(二十三) 基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化（60分，附加20分） 30(二十四) 患者自我管理（60分） 32附件 34附表1 慢性病綜合防控示范區(qū)考評(píng)匯總表 34附表2 社區(qū)診斷報(bào)告參考樣式 43附表3 死因監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查記錄表 43附表4 各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)心腦血管事件報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核表... 44附表5 宣傳資料技術(shù)支持現(xiàn)場(chǎng)核查記錄表 44附表6 社區(qū)宣傳和支持環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)核查記錄表 45附表7兒童青少年健康促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)核查記錄表 45附表8慢性病相關(guān)重要健康主題日一覽表 46附表9 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工間操活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)核查記錄表 46附表10完成相當(dāng)于一千步當(dāng)量的各種活動(dòng)所需時(shí)間 47附表11每天活動(dòng)6000步抽樣調(diào)查用表 47附表12人群相關(guān)知曉率調(diào)查表 48附表13居民食鹽攝入量建議調(diào)查的核心信息………………..……………………….…48附表14無(wú)煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)/單位現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)估表 49附表15創(chuàng)建全民健康生活方式示范社區(qū)復(fù)核表 51附表16創(chuàng)建全民健康生活方式示范單位復(fù)核表 51附表17創(chuàng)建全民健康生活方式示范食堂復(fù)核表 52附表18創(chuàng)建全民健康生活方式示范餐廳復(fù)核表 52附表19各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)35歲以上首診測(cè)血壓現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核表 53附表20機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工體檢/高危人群管理現(xiàn)場(chǎng)核查記錄表 53附表21自助檢測(cè)點(diǎn)設(shè)立和檢測(cè)器材配備情況現(xiàn)場(chǎng)核查記錄表 53附表22幼兒園和小學(xué)口腔衛(wèi)生工作開(kāi)展情況現(xiàn)場(chǎng)核查表... 54附表23社區(qū)慢性病規(guī)范化管理情況現(xiàn)場(chǎng)核查表 54附表24社區(qū)慢性病患者自我管理小組活動(dòng)情況現(xiàn)場(chǎng)核查表 54其他相關(guān)附件江蘇省慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)申報(bào)表………………………..………………55國(guó)家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)申報(bào)表…………………………………………..58慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作報(bào)告……………..………………………………61申報(bào)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)上報(bào)材料要求說(shuō)明……………………………………..7279 / 82根據(jù)《慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作指導(dǎo)方案》（衛(wèi)辦疾控發(fā)[2010]172號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)方案》）提出的任務(wù)要求和創(chuàng)建的基本內(nèi)容，落實(shí)《慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)管理辦法》（衛(wèi)辦疾控發(fā)[2011]35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）的有關(guān)要求，科學(xué)指導(dǎo)各地開(kāi)展慢性非傳染性疾?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)慢性病）綜合防控示范區(qū)的創(chuàng)建、管理和考評(píng)工作，確保慢性病綜合防控示范區(qū)綜合評(píng)審工作的科學(xué)、公平和公正，促進(jìn)示范區(qū)工作全面、可持續(xù)發(fā)展，特制訂本工作手冊(cè)。通過(guò)專(zhuān)家遴選，確定現(xiàn)階段考評(píng)內(nèi)容中的11個(gè)指標(biāo)為核心指標(biāo)（下文中以“*”標(biāo)識(shí)），核心指標(biāo)總分為240分，參評(píng)國(guó)家級(jí)示范區(qū)的東中西部地區(qū)核心指標(biāo)得分均需在180分及以上。中部地區(qū)包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南。各地提交申報(bào)慢性病綜合防控示范區(qū)材料的截止日期以具體通知為準(zhǔn)，逾期提交的材料或開(kāi)展的示范區(qū)創(chuàng)建和管理工作不計(jì)入當(dāng)年評(píng)審范疇。建立對(duì)部門(mén)履行職責(zé)的督查。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開(kāi)一次工作會(huì)議，落實(shí)各部門(mén)慢性病防控職責(zé)。（5）有專(zhuān)家技術(shù)組指導(dǎo)示范區(qū)年度工作計(jì)劃及工作記錄。（3）建立衛(wèi)生、教育、民政、財(cái)政、文化、廣電、體育等多部門(mén)工作協(xié)調(diào)制度，各部門(mén)有明確職責(zé)及履行情況記錄或會(huì)議紀(jì)要，設(shè)有聯(lián)絡(luò)員，其中多部門(mén)合作達(dá)到24家得10分，5家及以上得20分。4. 考評(píng)方式采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料等形式。此項(xiàng)為核心指標(biāo)3*。3. 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（1）示范區(qū)所在地政府按照中央投入提供配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得20分，地方不提供配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得分。業(yè)務(wù)總經(jīng)費(fèi)是指地方財(cái)政撥款除去人員和公用費(fèi)（辦公、水電等）的費(fèi)用，用于購(gòu)置計(jì)劃免疫疫苗的費(fèi)用不包括在內(nèi)。制定出臺(tái)慢性病預(yù)防控制規(guī)劃。此項(xiàng)為核心指標(biāo)5*。（2）示范區(qū)有慢性病防控規(guī)劃。每年出臺(tái)2項(xiàng)及以上政策附加20分。建立定期逐級(jí)指導(dǎo)和培訓(xùn)制度。（3）接受省、市疾控機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)每年不少于2次。（2）區(qū)/縣疾控機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)每年達(dá)到4次及以上得10分。4. 考評(píng)方式采取聽(tīng)取匯報(bào)，查閱文件、檢查培訓(xùn)記錄及現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式。（2）完成社區(qū)診斷報(bào)告。4. 名詞解釋慢性病的社區(qū)診斷是指采用定性與定量的調(diào)查研究方法，摸清轄區(qū)內(nèi)慢性病的分布情況，找出影響轄區(qū)人群的主要健康問(wèn)題。（2）完成社區(qū)診斷報(bào)告，滿(mǎn)分30分。（2）社區(qū)診斷報(bào)告應(yīng)注明資料的來(lái)源（包括機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目、年份），建議的社區(qū)診斷報(bào)告參考樣式見(jiàn)附表2。（2）全人群死因監(jiān)測(cè)居民不明原因疾病死亡構(gòu)成5%以下，ICD10編碼錯(cuò)誤率5%以下。人口資料的來(lái)源主要是兩個(gè)渠道：一是利用人口普查資料；二是由公安、統(tǒng)計(jì)部門(mén)逐年提供相應(yīng)的人口資料。監(jiān)測(cè)的目的是收集數(shù)據(jù)并及時(shí)發(fā)布，以便應(yīng)用于衛(wèi)生決策和評(píng)價(jià)效果，所以對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析和報(bào)告撰寫(xiě)也設(shè)立考核指標(biāo)。死亡報(bào)告漏報(bào)率、審核率不達(dá)標(biāo)者不得分。（4）每年度開(kāi)展監(jiān)測(cè)綜合分析及報(bào)告，出具分析報(bào)告至少應(yīng)涵蓋監(jiān)測(cè)背景、目的、方法、內(nèi)容、質(zhì)控與評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)方法、監(jiān)測(cè)結(jié)果、主要發(fā)現(xiàn)和建議等內(nèi)容，滿(mǎn)分10分。抽查上一年度20張死亡報(bào)告卡與數(shù)據(jù)庫(kù)核對(duì)，計(jì)算不明原因死亡構(gòu)成、ICD