民營企業(yè)進(jìn)入國防產(chǎn)業(yè)的理論-全文預(yù)覽
【正文】 術(shù)上障礙。而且防務(wù)產(chǎn)品需求方出于對國防安全的考慮，對防務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有一些特殊的要求。研究表面，一般研發(fā)項(xiàng)目的失敗率高達(dá)95%，軍用研發(fā)項(xiàng)目的失敗率常常更高。一般來講，國家平時(shí)對防務(wù)產(chǎn)品的需求規(guī)模較小，戰(zhàn)時(shí)對防務(wù)產(chǎn)品的需求規(guī)模較大，從而使企業(yè)的軍品生產(chǎn)缺乏應(yīng)有的穩(wěn)定性，甚至面臨停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。防務(wù)產(chǎn)品是用于保障國家安全防務(wù)的特殊產(chǎn)品，在防務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，對設(shè)備、工藝、材料和人員等都有一定特殊的要求，客觀上要進(jìn)行一些專用性的投資。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，高風(fēng)險(xiǎn)常常伴隨著高收益。防務(wù)產(chǎn)品對產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先性、性能的可靠性和耐用性及交貨時(shí)間等有些特殊要求，因而防務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本一般都要高于同類民用產(chǎn)品，甚至高出同類民用產(chǎn)品的幾倍。如果一次性訂貨批量過小，會造成企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營防務(wù)產(chǎn)品規(guī)模上的不經(jīng)濟(jì)，甚至可能陷入虧損。由于防務(wù)產(chǎn)品及其生產(chǎn)的特殊性，企業(yè)在經(jīng)營防務(wù)產(chǎn)品的過程中，會存在一些影響企業(yè)獲利的制約因素。在我國目前情況下，妨礙民營企業(yè)進(jìn)入國防產(chǎn)業(yè)的因素較多。（4）增強(qiáng)民營企業(yè)的自身實(shí)力。（3）增強(qiáng)軍工生產(chǎn)的動員基礎(chǔ)。主要有：（1）提高防務(wù)產(chǎn)品的發(fā)展效率。為了降低進(jìn)入國防產(chǎn)業(yè)的難度，民營企業(yè)可以采取靈活多種方式進(jìn)入國防產(chǎn)業(yè)。民營企業(yè)有能力利用其積累起來的日益強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力，參與防務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動。此外，我國的民營企業(yè)主要分布于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，與防務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)對高新技術(shù)的要求有很大的差距。再說，現(xiàn)代國家安全的概念已經(jīng)大大擴(kuò)展，它已延伸到了糧食、石油、金融、公共衛(wèi)生等不同領(lǐng)域。既然西方資本主義國家的私人企業(yè)參與防務(wù)產(chǎn)品的研制生產(chǎn)可以兼顧國家安全利益，為何社會主義中國的民營企業(yè)進(jìn)入國防產(chǎn)業(yè)就不能兼顧國家安全利益。除此之外，民營企業(yè)安全保密意識較為淡薄，一些敏感的需要進(jìn)行保密的產(chǎn)品和技術(shù)極容易被泄密。 2．“威脅安全論”析。只要能夠確保國有資本在國防產(chǎn)業(yè)中占優(yōu)勢，就能保證防務(wù)產(chǎn)品的發(fā)展方向，滿足國家安全防務(wù)的需要。國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在對國防產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵行業(yè)的控制力上。不允許私營企業(yè)進(jìn)入國防產(chǎn)業(yè)的理由多種多樣，概括起來講，主要有“國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)論”和民營企業(yè)進(jìn)入國防產(chǎn)業(yè)“威脅安全論”、“無能為力論”。 一、民營企業(yè)進(jìn)入國防產(chǎn)業(yè)的必要性 在西方國家，武器裝備等防務(wù)產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)和維修任務(wù)主要由私營企業(yè)承擔(dān)，因而不存在私營企業(yè)要不要進(jìn)入國防產(chǎn)業(yè)問題。本文試就民營企業(yè)“要不要”、“能不能”和“如何”進(jìn)入國防產(chǎn)業(yè)問題進(jìn)行初淺的理論探討。然而，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)觀念影響，私營企業(yè)不能進(jìn)入國防產(chǎn)業(yè)一直成為理論界和決策部門的主流觀點(diǎn)，現(xiàn)實(shí)中國防產(chǎn)業(yè)實(shí)際上成了民營企業(yè)進(jìn)入的嚴(yán)格禁區(qū)。而在以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度下，國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。首先，國有經(jīng)濟(jì)對國防產(chǎn)業(yè)的控制力，并不要求國防產(chǎn)業(yè)中所有軍工企事業(yè)單位必須采取國有獨(dú)資的唯一組織形式。只要非國有經(jīng)濟(jì)單位（包括民營企業(yè)）承擔(dān)了防務(wù)產(chǎn)品的某一環(huán)節(jié)生產(chǎn)任務(wù)，就意味著民營企業(yè)實(shí)際上進(jìn)入了國防產(chǎn)業(yè)。若允許民營企業(yè)進(jìn)入國防產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)防務(wù)產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)和維修等任務(wù)，他們不可避免地會采取“偷工減料”等方式來降低費(fèi)用，從而使防務(wù)產(chǎn)品的性能和質(zhì)量可靠性受到影響。國家安全利益是一個(gè)主權(quán)國家的最高利益目標(biāo)，社會主義國家如此，資本主義國家亦如此。因此，只要能夠制定比較完善的法律法規(guī)，民營企業(yè)進(jìn)入國防產(chǎn)業(yè)，可以在維護(hù)國家安全利益的約束條件下從事防務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營活動?！盁o能為力論”的基本觀點(diǎn)是：新中國的民營企業(yè)是在改革開放以后才發(fā)展起來的，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力還相當(dāng)薄弱，難于擔(dān)當(dāng)起從事高、精、尖防務(wù)產(chǎn)品的研制生產(chǎn)重任。新中國的民營企業(yè)盡管發(fā)展的時(shí)間較晚，但發(fā)展的速度很快，并對我國國民經(jīng)濟(jì)的增長起著舉足輕重的作用。對于民營企業(yè)來講，盡管缺乏防務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)入國防產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有一定的困難，但民營企業(yè)歷史包袱輕、機(jī)制靈活，具有傳統(tǒng)國有專業(yè)性防務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所不具備的競爭優(yōu)勢。民營企業(yè)不僅可以進(jìn)入國防產(chǎn)業(yè)，而且民營企業(yè)進(jìn)入國防產(chǎn)業(yè)后可以帶來一系列的好處。民營企業(yè)進(jìn)入國防產(chǎn)業(yè)后，可以大大壓縮專業(yè)軍工規(guī)模，使保留下了的專業(yè)軍工
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