【正文】 重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行稅收優(yōu)惠。譬如，德、法等國(guó)就對(duì)失業(yè)人員開業(yè)直接給予資金補(bǔ)貼。有些國(guó)家和地區(qū)有專門為中小企業(yè)融資的銀行；建立為中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金，在促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品出口、新產(chǎn)品開發(fā)等方面，都有低息、無(wú)息、貼息等優(yōu)惠貸款。在這方面，一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中小企業(yè)十分寬松，開業(yè)最低的只需注冊(cè)資金20美元，只憑身份證等個(gè)人證件就可以登記，3分鐘就可以辦成。四. 關(guān)于《中小企業(yè)促進(jìn)法》在發(fā)展中小銀行時(shí)也一定要實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，不能由地方政府行政控制，成為地方政府的第二財(cái)政，甚至成為地方政府進(jìn)行盲目投資的工具。對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，最合適的融資方式是中小銀行為主的間接融資，所以發(fā)展中小銀行是我國(guó)金融體制改革和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。大企業(yè)則因資金需求量大，和其相適應(yīng)的資金供給方式是大銀行貸款和股票及債券融資。中小企業(yè)需要的資金不多，而且分散在各地，大銀行等大金融機(jī)構(gòu)獲取其經(jīng)營(yíng)和信用狀況的成本很高，因此，中小企業(yè)難以得到大銀行的資金支持。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，金融體系是直接融資和間接融資的組合，最有效的金融結(jié)構(gòu)取決于一個(gè)社會(huì)中的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)。直接融資和間接融資各有優(yōu)勢(shì)，互相補(bǔ)充。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，金融體系發(fā)展出直接融資和間接融資兩大方式。改革開放以前，我國(guó)長(zhǎng)期推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，金融體系是為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略服務(wù)的。我國(guó)金融體系改革的出發(fā)點(diǎn)必須定位在提高金融體系的效率，使其能夠很好地動(dòng)員資本、配置資本，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，技術(shù)進(jìn)步和資本積累兩者相互促進(jìn)，相互依賴?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑有三個(gè)：一是，要素積累，尤其是資本的增加；二是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)換；三是，技術(shù)變遷。1.比如1997年全國(guó)獨(dú)立核算國(guó)有工業(yè)小企業(yè)盈虧相抵后仍是凈虧損。95％以上是中小企業(yè)，其中國(guó)有小型企業(yè)盈虧相抵后出現(xiàn)了凈虧損。(二). 經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期企業(yè)制度的改革問題中小企業(yè)改革是中國(guó)企業(yè)改革的一部分。經(jīng)濟(jì)緊縮時(shí)，銀根抽緊，壓縮需求，大企業(yè)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)嫁困難，中小企業(yè)常常成為關(guān)停并轉(zhuǎn)的對(duì)象，受到的打擊最大。一方面中介服務(wù)機(jī)構(gòu)少，另一方面費(fèi)用又使大多數(shù)中小企業(yè)負(fù)擔(dān)不起。個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)更難于得到貸款。長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)一直沒有制定關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，中小企業(yè)的發(fā)展缺乏必要的法律保護(hù)。1997年，中國(guó)468506個(gè)獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)中，平均每個(gè)小型企業(yè)資本金不到24萬(wàn)元，約為中型企業(yè)的1/10，為大型企業(yè)的1/74；平均每個(gè)小型企業(yè)的年產(chǎn)值708萬(wàn)元，為中型企業(yè)的1/8，為大型企業(yè)的1/53。三. 中小企業(yè)存在的主要困難與問題我國(guó)中小企業(yè)目前主要存在三方面的問題：一是發(fā)展中的問題；二是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期企業(yè)制度的改革問題；三是中小企業(yè)融資難。在交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的邊遠(yuǎn)地區(qū)鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展，以提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖耄殉蔀樵S多國(guó)家的通行作法。二十世紀(jì)的飛機(jī)、光纖檢測(cè)設(shè)備、心臟起搏器、光學(xué)掃描器、個(gè)人計(jì)算機(jī)等都是小企業(yè)發(fā)明的。中小企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力遠(yuǎn)比大企業(yè)大，為了在市場(chǎng)上占有一席之地，他們能充分利用自身的靈活性的特點(diǎn)，敢于大膽采用和嘗試新的技術(shù)，并在某些領(lǐng)域中勇于開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，從而成為新技術(shù)推廣應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。中小企業(yè)除在企業(yè)數(shù)、就業(yè)和產(chǎn)值貢獻(xiàn)方面占有重要的地位外，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用還有：(一)中小企業(yè)是抵御經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，保持市場(chǎng)活力的重要力量。（單位） 表1國(guó)別美國(guó)英國(guó)德國(guó)法國(guó)意大利澳大利亞比利時(shí)日本韓國(guó)巴西阿根廷企業(yè)數(shù)99999995859990就業(yè)人數(shù)60466866445278696060增加值4042665058472150中小企業(yè)是大企業(yè)發(fā)展的支持力量。為了提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須培育和發(fā)展自己的大型企業(yè)和跨國(guó)公司。(四).中小企業(yè)的建康發(fā)展是提升整個(gè)國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。它不符合專業(yè)化分工的原則，造成了生產(chǎn)效率的低下，必須進(jìn)行調(diào)整，形成專業(yè)化分工體系。消費(fèi)需求的多樣化和個(gè)化性，要求產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的多樣化和產(chǎn)品的個(gè)性化，它為中小企業(yè)提供了發(fā)展的動(dòng)力和發(fā)展的空間。(二).中小企業(yè)的健康發(fā)展是滿足人們?nèi)找娑鄻踊南M(fèi)需求的需要。當(dāng)前所推行的政府機(jī)構(gòu)改革、國(guó)有企事業(yè)單位的改革以及勞動(dòng)制度的改革，加劇了這一問題的嚴(yán)重性。二. 中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用發(fā)展中小企業(yè)是增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活力的需要，必須從戰(zhàn)略上予以高度重視,在中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需要大力發(fā)展中小企業(yè)，因?yàn)椋?一).中小企業(yè)的健康發(fā)展是滿足勞動(dòng)力就業(yè)需求的需要。在國(guó)家計(jì)委的研究中利用的是1995年工業(yè)普查的資料，根據(jù)這一資料，%，從業(yè)人員10844萬(wàn)，%，%。如果再考慮到城市中交通、建筑、商業(yè)餐飲等其他行業(yè)，保守估計(jì)，中小企業(yè)容納的非農(nóng)就業(yè)大約應(yīng)該在3億人以上。根據(jù)國(guó)家工商局統(tǒng)計(jì)，1999年末個(gè)體工商戶達(dá)到3160萬(wàn)戶，扣除統(tǒng)計(jì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)中的農(nóng)村個(gè)體企業(yè)1769萬(wàn)戶，城市個(gè)體戶為1391萬(wàn)戶。根據(jù)我們的估計(jì)，如果不以注冊(cè)與否作為標(biāo)準(zhǔn)的話(因?yàn)槟壳暗淖?cè)仍然是審批制而非真正的注冊(cè)制，許多屬于微型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位沒有資格注冊(cè)，同時(shí)也不愿支付一系列費(fèi)用。從政策扶持的角度看，目前主管部門僅僅考慮在工商部門登記的中小企業(yè)或只是討論工業(yè)行業(yè)中的中小企業(yè)是不夠的，還應(yīng)包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他主要行業(yè)。此外，在對(duì)企業(yè)劃型時(shí)，除了確認(rèn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)考慮行業(yè)的特點(diǎn)。因此，迄今為止中國(guó)企業(yè)類別劃分標(biāo)準(zhǔn)仍然體現(xiàn)著對(duì)非國(guó)有企業(yè)的歧視。這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)的一種體現(xiàn)政策扶持指向或利益分配的企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)縣及縣以下廣大地區(qū)，生活著10億以上人口。中小工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅和出口總額分別占全部工業(yè)總量的60％、57％、40％、60％。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各領(lǐng)域的改革力度不斷加大，速度不斷加快，改革正在向廣度和深度推進(jìn)，各地區(qū)、各行業(yè)、各部門都在經(jīng)受改革的考驗(yàn)，以往特殊地區(qū)、特殊行業(yè)、特殊部門所享受的政策性優(yōu)惠正在弱化和消失，現(xiàn)在或不遠(yuǎn)的將來(lái)，所有地區(qū)、行業(yè)、部門都面臨同等的發(fā)展機(jī)遇，地區(qū)之間、企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，以爭(zhēng)取有限的機(jī)會(huì)資源和發(fā)展空間。從長(zhǎng)期看，投資缺乏長(zhǎng)期目標(biāo)，很難把握未來(lái)可能出現(xiàn)的機(jī)遇，企業(yè)發(fā)展后勁不足，不僅不能擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，甚至已有的市場(chǎng)都可能失去。中國(guó)的中小企業(yè)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的夾縫中發(fā)展起來(lái)的，生命力極強(qiáng)，不怕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在管理體制、用人機(jī)制、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷和市場(chǎng)洞察力等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。我國(guó)中小企業(yè)的技術(shù)水平，從總體上來(lái)看還不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比有明顯差距，但較之絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家企業(yè)，卻具有明顯的相對(duì)先進(jìn)性。、私營(yíng)企業(yè)為主體的中小企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位。特別是當(dāng)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，大大地降低了市場(chǎng)交易成本，使過(guò)去為降低市場(chǎng)交易費(fèi)用而建立的“大而全”、“小而全”的企業(yè)組織失去繼續(xù)存在的理由。政府要建立和完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。35 / 35中小企業(yè)發(fā)展出路研究開題報(bào)告內(nèi)容提要隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組的不斷深入，我國(guó)中小企業(yè)的地位和作用愈來(lái)愈重要。因此，只有積極采取科學(xué)對(duì)策與措施，解決中小企業(yè)面臨的困難和存在健康發(fā)展。與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展、縮小差距，必須轉(zhuǎn)變觀念，摒棄“小而全”和自我封閉的觀念，甘當(dāng)配角，積極發(fā)展與大企業(yè)的配套和協(xié)作。從而為一大批積極參與產(chǎn)業(yè)分工的中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，促進(jìn)一部分中小企業(yè)通過(guò)以小補(bǔ)大、以小搞活、以專補(bǔ)缺、以專配套和以精取勝來(lái)獲得發(fā)展。中小企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)，比大公司更能適應(yīng)發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn)。因此，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)完全有條件也有能力到發(fā)展中國(guó)家去創(chuàng)辦跨國(guó)公司。企業(yè)偏重能很快帶來(lái)收益的短期項(xiàng)目。目前來(lái)自于世界的機(jī)遇和挑戰(zhàn)已開始登陸中國(guó)，怎樣抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)是中小企業(yè)面臨的緊要課題。那么我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀究竟如何？它的出路又何在？中小企業(yè)發(fā)展出路研究開題報(bào)告一． 中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù)中小企