【正文】 的發(fā)展。當(dāng)今社會(huì)出現(xiàn)的上述轉(zhuǎn)變無(wú)疑都會(huì)對(duì)家庭養(yǎng)老產(chǎn)生負(fù)面影響，使得家庭供養(yǎng)能力下降，因此，大力培育社會(huì)化服務(wù)功能，彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老功能的缺失，滿(mǎn)足日益增強(qiáng)的社會(huì)養(yǎng)老需求，是人口老齡化提出的一個(gè)現(xiàn)實(shí)要求.2. 是健全我區(qū)社會(huì)保障體系、改善民生的需要近年來(lái)，雖然我區(qū)政府不斷加大投入，建設(shè)和改造養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，但是我區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化上仍然存在一些問(wèn)題，主要有： （1）養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單一目前，全區(qū)雖然有各類(lèi)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)92余家，床位10096張，但現(xiàn)有的老年床位數(shù)與“十一五”規(guī)劃提出的床位數(shù)還相差甚遠(yuǎn)。其次，空巢家庭增多加劇了家庭養(yǎng)老的難度。二．項(xiàng)目建設(shè)的必要性1. 項(xiàng)目建設(shè)是人口老齡化提出的現(xiàn)實(shí)要求在我國(guó)，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式是居家養(yǎng)老，社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老只是一種補(bǔ)充形式，但是，隨著老齡化進(jìn)程的不斷深入，家庭養(yǎng)老模式面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，為了應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的步伐，提升養(yǎng)老服務(wù)的水平，民政部采取了一系列有效措施。全黨全社會(huì)必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)老齡工作。2. 我國(guó)政府對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的重視人口平均壽命延長(zhǎng)，老年人口增加，是我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的重大成果。自2009年我區(qū)步入老齡化社會(huì)以來(lái)，人口老齡化快速發(fā)展，老年人口增長(zhǎng)快，日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢(shì)，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。在總?cè)丝谥?，如果老年人口的比重不斷提高，而其他年齡組人口的比重不斷下降，就稱(chēng)這一動(dòng)態(tài)過(guò)程為人口老齡化趨勢(shì)。通訊永寧縣通訊設(shè)施完備，方便快捷，可滿(mǎn)足項(xiàng)目通訊需要。4. 基礎(chǔ)設(shè)施條件供水、供電、通訊等配套設(shè)施由各有關(guān)部門(mén)提供，均能滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)需要。 1 最大凍土深度880mm。 ℃，相對(duì)濕度58%。全縣涌現(xiàn)出國(guó)家級(jí)、自治區(qū)和銀川市文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明校園和一大批獻(xiàn)身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先進(jìn)人物。一批各具特色，環(huán)境幽雅的住宅小區(qū)拔地而起；城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程步伐加快，城市化率達(dá)到25%。水、電、暖、氣一應(yīng)俱全。境內(nèi)沃野千里、溝渠縱橫、鯉鯽逐波、林豐糧茂，自古就有“塞上江南，魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。第二節(jié) 基本條件一． 擬建地址狀況項(xiàng)目建設(shè)用地位于銀川市永寧縣，用地北側(cè)為望通路，南側(cè)為銀子湖，西側(cè)為唐徠渠。預(yù)計(jì)到2015年，%；2020年，將達(dá)到110萬(wàn)以上，約占總?cè)丝诘?5%以上?！笆晃濉逼陂g，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，各地積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全區(qū)已建成各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)92所，設(shè)置床位10096張；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)逐步拓展，已建成規(guī)范運(yùn)作、管理有序、服務(wù)優(yōu)良的居家養(yǎng)老服務(wù)示范站315個(gè)。社會(huì)老齡化問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題，老年人保健、康復(fù)和養(yǎng)老越來(lái)越多的受到黨和政府的密切關(guān)注，黨的十七大報(bào)告提出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，努力使全體人民老有所養(yǎng)，住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。8. 效益分析：本項(xiàng)目的建設(shè)有良好的社會(huì)效益，項(xiàng)目的建設(shè)可以有效增強(qiáng)地方醫(yī)護(hù)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)自治區(qū)民生養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，完善城市功能?？祻?fù)樓主體為9層，建筑結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，占地面積為1080㎡，建筑面積9720㎡，功能包括門(mén)診部、護(hù)理部、診療室，康復(fù)室等，滿(mǎn)足老年人的護(hù)理康復(fù)需求。.. .. .. .. 目 錄第一章 總　　論 3第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 4第一節(jié) 項(xiàng)目的提出 4一． 提出的理由 4二． 編制依據(jù) 6第二節(jié) 基本條件 6一． 擬建地址狀況 6二． 擬建地址的建設(shè)條件 7第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 9一． 項(xiàng)目建設(shè)背景 9二．項(xiàng)目建設(shè)的必要性 12第三章 建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及工程方案 15一．設(shè)計(jì)原則 15二．設(shè)計(jì)依據(jù) 16三．總平面設(shè)計(jì) 16四．主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 17五．建筑設(shè)計(jì) 18第四章 節(jié)能、節(jié)水 20一．必要性 20二．節(jié)能措施 20三．建筑節(jié)能 20四．智能化管理節(jié)能 21五．節(jié)水措施 22六．能源管理 22第五章 環(huán)境保護(hù) 22一．建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀 22二．編制依據(jù) 22三．環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 23四．環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 23五．項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響及防治措施 23六．施工期對(duì)環(huán)境影響及治理措施 24七．使用期對(duì)環(huán)境影響及治理措施 25八．環(huán)境影響分析結(jié)論 26第六章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 27第一節(jié) 勞動(dòng)安全 27一．施工期的安全措施 27二．運(yùn)營(yíng)期的安全措施 28第二節(jié) 衛(wèi)生 28一．為創(chuàng)造良好的居住、生活環(huán)境，應(yīng)采取以下措施： 28第三節(jié) 消防 29一．消防措施 29二．滅火器配置 30第七章 投資估算與資金籌措 30一． 30第八章 社會(huì)效益分析 31 31二. 項(xiàng)目與所在地的互適性分析 32三．利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度 32四. 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 33第九章 項(xiàng)目結(jié)論及建議 33一. 結(jié)論 33二. 建議 34第十章 附件 附表 附圖 34第一章 總　　論1. 項(xiàng)目名稱(chēng)：永寧縣老年公寓2. 項(xiàng)目建設(shè)單位：寧夏隆盛達(dá)投資公司3. 項(xiàng)目法人代表：陳軍 4. 建設(shè)地點(diǎn)：寧夏銀川市永寧縣5. 建設(shè)規(guī)模：㎡，總建筑面積為41110㎡，提供1000個(gè)床位。此外在靠近銀子湖一側(cè)還規(guī)劃有8棟2層的聯(lián)排公寓，滿(mǎn)足不同人的需要。7. 投資估算：。：寧夏建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司 地址：銀川市文化西街65號(hào) 電話(huà)：09515052410 傳真：09515052626第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性第一節(jié) 項(xiàng)目的提出一． 提出的理由隨著我國(guó)社會(huì)進(jìn)步、人民生活水平的不斷提高，全國(guó)人均壽命延長(zhǎng)、老年人口逐年增加，我國(guó)已正式步入老齡化社會(huì)。截至2011年底，%，%，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)十分繁重。目前，%，%。二． 編制依據(jù) 1.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（20112015年）的通知》（國(guó)辦發(fā)［2011］60號(hào)）， 2.《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》（寧政辦發(fā)［2011］93號(hào)）， 3.《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建筑規(guī)劃（20112015年）等三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知》（寧政辦發(fā)[2012]60號(hào)）， （20112015年）。全縣國(guó)土面積1020平方公里，轄1街道（楊和街道）、5鎮(zhèn)（李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、楊和鎮(zhèn)、望遠(yuǎn)鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)）、1鄉(xiāng)（勝利鄉(xiāng)），政府駐楊和街道，有漢、回、滿(mǎn)等13個(gè)民族，其中回族占總?cè)丝诘?8%?？h城距銀川市河?xùn)|機(jī)場(chǎng)40公里，距銀川火車(chē)