【正文】 的發(fā)展。當今社會出現(xiàn)的上述轉變無疑都會對家庭養(yǎng)老產生負面影響，使得家庭供養(yǎng)能力下降，因此，大力培育社會化服務功能，彌補家庭養(yǎng)老功能的缺失，滿足日益增強的社會養(yǎng)老需求，是人口老齡化提出的一個現(xiàn)實要求.2. 是健全我區(qū)社會保障體系、改善民生的需要近年來，雖然我區(qū)政府不斷加大投入，建設和改造養(yǎng)老福利機構，但是我區(qū)在養(yǎng)老服務社會化上仍然存在一些問題，主要有： （1）養(yǎng)老福利機構數(shù)量少、規(guī)模小、設施簡陋、功能單一目前，全區(qū)雖然有各類養(yǎng)老福利機構92余家，床位10096張，但現(xiàn)有的老年床位數(shù)與“十一五”規(guī)劃提出的床位數(shù)還相差甚遠。其次，空巢家庭增多加劇了家庭養(yǎng)老的難度。二．項目建設的必要性1. 項目建設是人口老齡化提出的現(xiàn)實要求在我國，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式是居家養(yǎng)老，社會機構養(yǎng)老只是一種補充形式，但是，隨著老齡化進程的不斷深入，家庭養(yǎng)老模式面臨越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。近年來，為了應對人口老齡化的挑戰(zhàn)，加快養(yǎng)老機構建設的步伐，提升養(yǎng)老服務的水平，民政部采取了一系列有效措施。全黨全社會必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和切實加強老齡工作。2. 我國政府對養(yǎng)老問題的重視人口平均壽命延長，老年人口增加，是我國社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)和社會文明進步的重要標志，是經濟發(fā)展、社會進步、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的重大成果。自2009年我區(qū)步入老齡化社會以來，人口老齡化快速發(fā)展，老年人口增長快，日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。在總人口中，如果老年人口的比重不斷提高，而其他年齡組人口的比重不斷下降，就稱這一動態(tài)過程為人口老齡化趨勢。通訊永寧縣通訊設施完備，方便快捷，可滿足項目通訊需要。4. 基礎設施條件供水、供電、通訊等配套設施由各有關部門提供，均能滿足項目建設需要。 1 最大凍土深度880mm。 ℃，相對濕度58%。全縣涌現(xiàn)出國家級、自治區(qū)和銀川市文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明校園和一大批獻身經濟建設的先進人物。一批各具特色，環(huán)境幽雅的住宅小區(qū)拔地而起；城鄉(xiāng)一體化進程步伐加快，城市化率達到25%。水、電、暖、氣一應俱全。境內沃野千里、溝渠縱橫、鯉鯽逐波、林豐糧茂，自古就有“塞上江南，魚米之鄉(xiāng)”的美譽。第二節(jié) 基本條件一． 擬建地址狀況項目建設用地位于銀川市永寧縣，用地北側為望通路，南側為銀子湖，西側為唐徠渠。預計到2015年，%；2020年，將達到110萬以上，約占總人口的15%以上?！笆晃濉逼陂g，在各級黨委、政府的高度重視下，各地積極發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，養(yǎng)老服務機構數(shù)量不斷增加，服務規(guī)模不斷擴大，全區(qū)已建成各類養(yǎng)老服務機構92所，設置床位10096張；社區(qū)居家養(yǎng)老服務逐步拓展，已建成規(guī)范運作、管理有序、服務優(yōu)良的居家養(yǎng)老服務示范站315個。社會老齡化問題涉及政治、經濟、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會生活等諸多領域，是關系到國計民生和國家長治久安的重大問題，老年人保健、康復和養(yǎng)老越來越多的受到黨和政府的密切關注，黨的十七大報告提出，必須在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，努力使全體人民老有所養(yǎng)，住有所居，推動建設和諧社會。8. 效益分析：本項目的建設有良好的社會效益，項目的建設可以有效增強地方醫(yī)護事業(yè)發(fā)展，促進自治區(qū)民生養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機會，完善城市功能?？祻蜆侵黧w為9層，建筑結構為鋼筋混凝土框架結構，占地面積為1080㎡，建筑面積9720㎡，功能包括門診部、護理部、診療室，康復室等，滿足老年人的護理康復需求。.. .. .. .. 目 錄第一章 總　　論 3第二章 項目建設的必要性 4第一節(jié) 項目的提出 4一． 提出的理由 4二． 編制依據(jù) 6第二節(jié) 基本條件 6一． 擬建地址狀況 6二． 擬建地址的建設條件 7第三節(jié) 項目建設的必要性 9一． 項目建設背景 9二．項目建設的必要性 12第三章 建設內容、規(guī)模及工程方案 15一．設計原則 15二．設計依據(jù) 16三．總平面設計 16四．主要經濟技術指標 17五．建筑設計 18第四章 節(jié)能、節(jié)水 20一．必要性 20二．節(jié)能措施 20三．建筑節(jié)能 20四．智能化管理節(jié)能 21五．節(jié)水措施 22六．能源管理 22第五章 環(huán)境保護 22一．建設地點環(huán)境現(xiàn)狀 22二．編制依據(jù) 22三．環(huán)境保護目標 23四．環(huán)境質量標準 23五．項目建設對環(huán)境的影響及防治措施 23六．施工期對環(huán)境影響及治理措施 24七．使用期對環(huán)境影響及治理措施 25八．環(huán)境影響分析結論 26第六章 勞動安全衛(wèi)生消防 27第一節(jié) 勞動安全 27一．施工期的安全措施 27二．運營期的安全措施 28第二節(jié) 衛(wèi)生 28一．為創(chuàng)造良好的居住、生活環(huán)境，應采取以下措施： 28第三節(jié) 消防 29一．消防措施 29二．滅火器配置 30第七章 投資估算與資金籌措 30一． 30第八章 社會效益分析 31 31二. 項目與所在地的互適性分析 32三．利益群體對項目的態(tài)度 32四. 社會評價結論 33第九章 項目結論及建議 33一. 結論 33二. 建議 34第十章 附件 附表 附圖 34第一章 總　　論1. 項目名稱：永寧縣老年公寓2. 項目建設單位：寧夏隆盛達投資公司3. 項目法人代表：陳軍 4. 建設地點：寧夏銀川市永寧縣5. 建設規(guī)模：㎡，總建筑面積為41110㎡，提供1000個床位。此外在靠近銀子湖一側還規(guī)劃有8棟2層的聯(lián)排公寓，滿足不同人的需要。7. 投資估算：。：寧夏建筑設計研究院有限公司 地址：銀川市文化西街65號 電話：09515052410 傳真：09515052626第二章 項目建設的必要性第一節(jié) 項目的提出一． 提出的理由隨著我國社會進步、人民生活水平的不斷提高，全國人均壽命延長、老年人口逐年增加，我國已正式步入老齡化社會。截至2011年底，%，%，加快社會養(yǎng)老服務體系建設的任務十分繁重。目前，%，%。二． 編制依據(jù) 1.《國務院辦公廳關于印發(fā)社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃（20112015年）的通知》（國辦發(fā)［2011］60號）， 2.《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》（寧政辦發(fā)［2011］93號）， 3.《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)社會養(yǎng)老服務體系建筑規(guī)劃（20112015年）等三個專項規(guī)劃的通知》（寧政辦發(fā)[2012]60號）， （20112015年）。全縣國土面積1020平方公里，轄1街道（楊和街道）、5鎮(zhèn)（李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、楊和鎮(zhèn)、望遠鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)）、1鄉(xiāng)（勝利鄉(xiāng)），政府駐楊和街道，有漢、回、滿等13個民族，其中回族占總人口的18%?？h城距銀川市河東機場40公里，距銀川火車