論我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的缺陷及其對(duì)策下-全文預(yù)覽
【正文】 中?！ ×?、采取的對(duì)策——全面建立科學(xué)、實(shí)用的永佃權(quán)和地上權(quán) 綜合以上分析，可以得出一個(gè)非常重要而且準(zhǔn)確的結(jié)論，這就是廢棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念，代之使用科學(xué)、實(shí)用的永佃權(quán)和地上權(quán)的概念?！ 「鼮閲?yán)重的是缺陷，是這些概念與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)概念之間的的重合與交叉。無論是建筑物，還是森林，其性質(zhì)，都是不動(dòng)產(chǎn)。在法律上使用這樣一些不同的概念，盡管在表述上不同，其實(shí)都是一個(gè)相同的內(nèi)容，即都是在他人的土地上建造建筑物或者種植森林。 對(duì)于以上所說的道理，判決雖然沒有詳細(xì)說明，但是在判決結(jié)果所表現(xiàn)的內(nèi)容上，是可以看清楚的，判決的結(jié)果是正確的。這樣的土地用途，是在土地上經(jīng)營(yíng)林木，添附的是不動(dòng)產(chǎn)，不是一般的農(nóng)作物?！ ≌J(rèn)為本案當(dāng)事人之間約定的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不是永佃權(quán)而是地上權(quán)的依據(jù)，正是在合同中當(dāng)事人約定的是青苗，既然如此，就應(yīng)當(dāng)將國(guó)家補(bǔ)償費(fèi)中屬于青苗補(bǔ)償費(fèi)的部分給付黃振煌，而地上物的補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)由縣后村委會(huì)所有。在原、被告之間，在原來訂立合同之時(shí)，就沒有明確承包經(jīng)營(yíng)土地的內(nèi)容是什么。像本案中的原告承包的土地，就是建造果園。我在這里僅僅討論土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的缺陷問題，暫時(shí)不深入討論后一個(gè)問題。按照這一規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體，是公民和集體。這一規(guī)定的重點(diǎn)，一是強(qiáng)調(diào)權(quán)利的客體，只能是國(guó)家所有的土地。即使是放牧，權(quán)利人也不是單純追求放牧的權(quán)利，而是追求放牧的結(jié)果，即享有家畜畜產(chǎn)及其肉、奶、毛等產(chǎn)品的所有權(quán)。在享有永佃權(quán)的他人所有的土地上行使權(quán)利，不是在土地上添附不動(dòng)產(chǎn)，而是耕作或者畜牧，雖然也可以種植，但種植的不是不動(dòng)產(chǎn)，而是意圖在土地上收獲耕種或者畜牧的成果。例如，他物權(quán)人在所有權(quán)人的土地上構(gòu)筑建筑物，就土地的使用而言，取得的是地上權(quán)。但是，設(shè)立的這種權(quán)利究竟發(fā)揮什么作用，在他人所有的物上如何進(jìn)行使用，達(dá)到什么目的，不同的他物權(quán)各不相同?！ ∥濉⒌厣蠙?quán)和永佃權(quán)的不同作用與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的立法缺陷 綜上所述，地上權(quán)和永佃權(quán)雖然都是設(shè)立在他人土地所有的權(quán)利之上的他物權(quán)，并且都是用益物權(quán)，但是，卻是兩個(gè)各不相同、不能混淆的物權(quán)。二是永佃權(quán)的拋棄。三是恢復(fù)原狀的義務(wù)。二是禁止佃地出租的義務(wù)。支付佃租是永佃權(quán)成立的必要條件，是永佃權(quán)人的主要義務(wù)。永佃權(quán)為財(cái)產(chǎn)權(quán)，非專屬權(quán)，故永佃權(quán)人可以將其享有的權(quán)利讓與他人，或提供抵押，或出典他人。永佃權(quán)既為占有他人土地的物權(quán)，故對(duì)于侵害其地上物及永佃權(quán)者，得以行使物上請(qǐng)求權(quán)為救濟(jì)。 永佃權(quán)人享有的權(quán)利包括：一是土地的占有、使用和收益。論我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的缺陷及其對(duì)策下 (二)永佃權(quán)的內(nèi)容 永佃權(quán)的取得，分為原始取得與繼受取得。繼受取得，包括繼承和依合同而轉(zhuǎn)讓，亦為要式方式并進(jìn)行物權(quán)登記。二是物上請(qǐng)求權(quán)。四是永佃權(quán)的處分權(quán)?！ ∮赖铏?quán)人承擔(dān)的義務(wù)包括：一是支付佃租義務(wù)。當(dāng)永佃權(quán)人將其權(quán)利讓與第三人時(shí)，所有的前永佃權(quán)人對(duì)于土地所有人所欠的租額，由該第三人即現(xiàn)永佃權(quán)人負(fù)責(zé)償還，現(xiàn)永佃權(quán)人代償?shù)淖忸~，對(duì)于前永佃權(quán)人有求償權(quán)，前永佃權(quán)人應(yīng)予清償。因而永佃權(quán)人不得將佃地出租于他人?！ ∮赖铏?quán)因一定的原因消滅：一是永佃權(quán)的撤銷，永佃權(quán)人將土地出租他人，或積欠佃租達(dá)一定期限(如規(guī)定為2年)的，土地所有人應(yīng)向永佃權(quán)人撤銷永佃權(quán)，并進(jìn)行登記。五是土地所有權(quán)與水佃權(quán)混同。 (一)地上權(quán)和永佃權(quán)的不同作用 在他人的權(quán)利之上設(shè)立權(quán)利，是他物權(quán)的基本特征?！ 〉厣蠙?quán)與永佃權(quán)的不同之處就在于： 地上權(quán)權(quán)利的作用，是在他人所有的土地上添附不動(dòng)產(chǎn)，如構(gòu)筑建筑物、設(shè)置工作物或種植林木等，并取得這些不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)，享有這些不動(dòng)產(chǎn)的占有、使用、收益、處分的權(quán)能?！ ∮赖铏?quán)權(quán)利的作用，是在他人所有的土地上耕作或者畜牧，如種植莊稼、蔬菜、牧草等，放牧家畜，并取得收獲物的所有權(quán)。如果僅僅是生長(zhǎng)在土地上的莊稼，則不是其追求的目的。使用單
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