農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度中存在的缺陷-全文預(yù)覽
【正文】 營(yíng)權(quán)登記也不有的地區(qū)以財(cái)政困難、沒(méi)有經(jīng)費(fèi)為由不承包權(quán)證書。 首先流轉(zhuǎn)缺乏登記程序。再者不允許繼承會(huì)增加農(nóng)戶土地的風(fēng)險(xiǎn)。立法限制土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的繼承主要是考慮到承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是承包合同產(chǎn)生有一定的身份性不適宜作為繼承的對(duì)象。從全國(guó)看放開(kāi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押和宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件尚未成熟因此在新公布的?物權(quán)法?中立法者最終選擇了限制耕地的抵押。究其原因是考慮到土地的社會(huì)保障功能和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主體的身份性?！ ?二)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式受限 ?農(nóng)村土地承包法?第49條規(guī)定：“通過(guò)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地經(jīng)依法登記獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書的其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、人股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。(鎮(zhèn))、村、村民小組三級(jí)所有的分化現(xiàn)象容易在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生糾紛并且給農(nóng)民無(wú)形中套上了三層枷鎖。但“集體〞在詞義上是一個(gè)泛指的概念無(wú)法詳細(xì)落實(shí)到個(gè)人因此在理中自然會(huì)出現(xiàn)集體的代言者?！ 《⑽覈?guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度的缺陷 (一)集體土地所有權(quán)主體虛置 陳小君教授組織的課題組在有關(guān)農(nóng)村土地狀況問(wèn)卷調(diào)查中設(shè)計(jì)了“您認(rèn)為您的承包地(田)的所有權(quán)是誰(shuí)的〞問(wèn)題調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)顯示：(鎮(zhèn))。以上的這些法律、法規(guī)和政策對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)展了諸多創(chuàng)新和一定程度上完善了我國(guó)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度?！ 榱素瀼芈鋵?shí)?農(nóng)村土地承包法?農(nóng)業(yè)部于2005年1月19日公布了?農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)理?人民于2005年7月29 13發(fā)布了?審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用問(wèn)題的解釋??！ ∫?、我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的立法 目前我國(guó)有關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的立法以2002年公布的?農(nóng)村土地承包法?為核心該法詳細(xì)規(guī)定了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的原那么、方式、程序、爭(zhēng)議解決途徑等并取消了假設(shè)干不合理的限制。筆者對(duì)這些缺陷作了初步的探析旨在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。〞即將發(fā)包方的批準(zhǔn)權(quán)僅限定在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓這一種方式上根本消除了流轉(zhuǎn)過(guò)程中的各種人為障礙從而使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具備了更多物權(quán)特征使其流轉(zhuǎn)得到了法律上的保障。 2021年時(shí)值改革3O周年之際第十七屆三中召開(kāi)會(huì)議通過(guò)了?推進(jìn)農(nóng)村改革開(kāi)展假設(shè)干重大問(wèn)題的?明確指出“允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地
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