農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度中存在的缺陷-全文預(yù)覽
【正文】 營權(quán)登記也不有的地區(qū)以財政困難、沒有經(jīng)費為由不承包權(quán)證書?！ ∈紫攘鬓D(zhuǎn)缺乏登記程序。再者不允許繼承會增加農(nóng)戶土地的風(fēng)險。立法限制土地承包經(jīng)營權(quán)的繼承主要是考慮到承包經(jīng)營權(quán)是承包合同產(chǎn)生有一定的身份性不適宜作為繼承的對象。從全國看放開土地承包經(jīng)營權(quán)抵押和宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件尚未成熟因此在新公布的?物權(quán)法?中立法者最終選擇了限制耕地的抵押。究其原因是考慮到土地的社會保障功能和承包經(jīng)營權(quán)主體的身份性?！ ?二)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式受限 ?農(nóng)村土地承包法?第49條規(guī)定：“通過、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地經(jīng)依法登記獲得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、人股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。(鎮(zhèn))、村、村民小組三級所有的分化現(xiàn)象容易在土地流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生糾紛并且給農(nóng)民無形中套上了三層枷鎖。但“集體〞在詞義上是一個泛指的概念無法詳細落實到個人因此在理中自然會出現(xiàn)集體的代言者?！ 《⑽覈r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度的缺陷 (一)集體土地所有權(quán)主體虛置 陳小君教授組織的課題組在有關(guān)農(nóng)村土地狀況問卷調(diào)查中設(shè)計了“您認為您的承包地(田)的所有權(quán)是誰的〞問題調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計顯示：(鎮(zhèn))。以上的這些法律、法規(guī)和政策對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進展了諸多創(chuàng)新和一定程度上完善了我國的農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度?！ 榱素瀼芈鋵?農(nóng)村土地承包法?農(nóng)業(yè)部于2005年1月19日公布了?農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)理?人民于2005年7月29 13發(fā)布了?審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用問題的解釋??！ ∫?、我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的立法 目前我國有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的立法以2002年公布的?農(nóng)村土地承包法?為核心該法詳細規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的原那么、方式、程序、爭議解決途徑等并取消了假設(shè)干不合理的限制。筆者對這些缺陷作了初步的探析旨在發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。〞即將發(fā)包方的批準權(quán)僅限定在土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓這一種方式上根本消除了流轉(zhuǎn)過程中的各種人為障礙從而使土地承包經(jīng)營權(quán)具備了更多物權(quán)特征使其流轉(zhuǎn)得到了法律上的保障?！ ?021年時值改革3O周年之際第十七屆三中召開會議通過了?推進農(nóng)村改革開展假設(shè)干重大問題的?明確指出“允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地
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