論消費(fèi)者保護(hù)意識(shí)-全文預(yù)覽
【正文】 重大消費(fèi)者事務(wù)的處理等等，都應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者公開(kāi)，并充分聽(tīng)取消費(fèi)者的意見(jiàn)和建議。 。在確定此項(xiàng)決策不會(huì)對(duì)消費(fèi)者利益造成負(fù)面影響的情況下，才能按照法定的程序形成最終的文件，付諸實(shí)施。消費(fèi)者咨詢機(jī)構(gòu)不同于消費(fèi)者保護(hù)行政機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是提醒、說(shuō)服決策者考慮正在進(jìn)行的決策可能對(duì)消費(fèi)者利益帶來(lái)的影響，并為消除這種影響出謀劃策，以防止國(guó)家機(jī)關(guān)頒布的各種政策、法律法規(guī)、規(guī)章或?qū)χ卮箜?xiàng)目或事件的決策、處理不至于使消費(fèi)者的利益受到損害。咨詢委員會(huì)應(yīng)由中央或地方政府要員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。消費(fèi)者的權(quán)利是受法律保護(hù)的權(quán)利，當(dāng)這一權(quán)利為法律確定時(shí)，包括國(guó)家機(jī)關(guān)在內(nèi)的所有人或單位都不得剝奪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須牢牢樹(shù)立這種觀念。在這兩種形式中，第二種形式更為普遍，而且，往往會(huì)造成更大面積、更為嚴(yán)重的損害，例如，發(fā)行購(gòu)物券，指定消費(fèi)者購(gòu)買特定經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)的產(chǎn)品，以特定商品替代工資發(fā)放，便使消費(fèi)者不能行使選擇權(quán)。在實(shí)際生活中，國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于消費(fèi)者權(quán)利的剝奪通常表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是通過(guò)具體的國(guó)家行為，剝奪消費(fèi)者依法享有的權(quán)利。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，必須樹(shù)立消費(fèi)者主權(quán)的觀念，保證經(jīng)濟(jì)決策不會(huì)給市場(chǎng)結(jié)構(gòu)帶來(lái)不利于消費(fèi)者利益的影響，一切經(jīng)濟(jì)決策符合消費(fèi)者根本利益。具體地說(shuō)，在生產(chǎn)者與消費(fèi)者的關(guān)系中，生產(chǎn)者應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者需要宋安排生產(chǎn)，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，怎樣生產(chǎn)，要服從消費(fèi)者需求和偏好的變化，消費(fèi)既是生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)，又是其終點(diǎn)和歸宿。因此，不僅消費(fèi)者需要國(guó)家保護(hù)，而且，保護(hù)消費(fèi)者的利益也是國(guó)家不可推卸的責(zé)任。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)者總是處于弱者的地位，這種弱者的地位是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)期以來(lái)形成的交易習(xí)慣，信息的不合理分布，消費(fèi)者需求差異，商品、服務(wù)的復(fù)雜化，消費(fèi)者買方地位，單個(gè)消費(fèi)者的知識(shí)能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、救濟(jì)能力的局限等客觀原因造成的，因此，這種弱者地位不可能通過(guò)消費(fèi)者自身而得到改變，消費(fèi)者必須借助國(guó)家的力量才能使自己的處境得到改善。消費(fèi)者是人民的一個(gè)側(cè)面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人民的物質(zhì)文化需求主要通過(guò)市場(chǎng)提供的各種商品而得到滿足，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以是否能夠帶來(lái)消費(fèi)者物質(zhì)文化生活水平的提高為衡量標(biāo)準(zhǔn)，各種推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和措施，只有符合這個(gè)基本的前提，才是可取的。強(qiáng)化國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的消費(fèi)者保護(hù)意識(shí)，首先各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須牢牢樹(shù)立保護(hù)消費(fèi)者利益是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)基本職責(zé)的思想觀念。由于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的觀念影響著國(guó)家各種抽象行為的內(nèi)容，影響著市場(chǎng)的基本環(huán)境和交易條件，國(guó)家工作人員缺乏消費(fèi)者保護(hù)觀念，往往會(huì)通過(guò)各種抽象的行為表現(xiàn)出來(lái)。)對(duì)消費(fèi)者利益可能帶來(lái)的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，一些部門在消費(fèi)者保護(hù)法之外，另立各種規(guī)章，阻礙消費(fèi)者行使權(quán)利。國(guó)家保護(hù)經(jīng)營(yíng)者自律、消費(fèi)者覺(jué)醒是保護(hù)消費(fèi)者利益的三大法寶，消費(fèi)者保護(hù)法的完善和全面實(shí)施，消費(fèi)者處境的根本改善，特別仰賴國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員消費(fèi)者保護(hù)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)和消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)的全面提高。存在法律，而沒(méi)有形成法律意識(shí)，心中無(wú)法，行為便不會(huì)受到法律的約束，法律規(guī)則仍然是一種異己的規(guī)則，人們或者沒(méi)有意識(shí)到它的存在，或者將其作為一種外部強(qiáng)加的力量，因而總是千方百計(jì)的逃避法律的約束，或無(wú)視法律的存在而踐踏法律，法律便無(wú)法實(shí)施。從法律實(shí)施的層面來(lái)看，法律意識(shí)是與法律本身同等重要，甚至更為重要的因素。它不僅是一種法律意識(shí)，而且是一種道德意識(shí)。在我國(guó)，一些國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，包括一些領(lǐng)導(dǎo)人員，往往從本部門的利益出發(fā)，在進(jìn)行決策時(shí)，只考慮本部門的經(jīng)濟(jì)利益，不對(duì)其決策(這里所指的決策，包括國(guó)家制訂政策法律，法規(guī)，規(guī)章、法律解釋等抽象行為的最終決定行為，也包括對(duì)某些重大的事件或行為作出最終決定的行為，下同。這些行為都不同程度地反映了決策者必要的消費(fèi)者保護(hù)意識(shí)的欠缺?！ 楸ＷC國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在決策過(guò)程中能夠充分考慮其決策對(duì)消費(fèi)者利益可能產(chǎn)生的影響，我們認(rèn)為，必須從內(nèi)部和外部?jī)煞矫嬷?，?qiáng)化國(guó)家工作人員的消費(fèi)者保護(hù)觀念： (一)內(nèi)在性觀念的強(qiáng)化 為民乃法之魂。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)生產(chǎn)的目的仍然是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求?！ ?。消費(fèi)者交易的公平、消費(fèi)者市場(chǎng)的秩序、消費(fèi)者的福利是社會(huì)正義赴會(huì)秩序，社會(huì)福利的一個(gè)最重要的方面。消費(fèi)者主權(quán)，是指在經(jīng)濟(jì)生活的一切方面，消費(fèi)者處于主導(dǎo)地位。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是決定消費(fèi)者主權(quán)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者主權(quán)最有效的經(jīng)濟(jì)體制，但是，壟斷、市場(chǎng)信息的不合理分布等因素則是影響消費(fèi)者主權(quán)實(shí)現(xiàn)的重大障礙，因此，必須借助國(guó)家的力量對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行適度的干預(yù)，消除壟斷，保證市場(chǎng)信息的真實(shí)、可靠，暢通無(wú)阻。國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)有維護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的職責(zé)，沒(méi)有剝奪消費(fèi)者權(quán)利的權(quán)力。即通過(guò)各種政策、法律掛規(guī)覷章或?qū)Ψ傻慕忉?，使得消費(fèi)者無(wú)法享有法律規(guī)定的權(quán)利，或?yàn)橄M(fèi)者行使法律規(guī)定的權(quán)利設(shè)置種種障礙。等等。我們認(rèn)為，在我國(guó)現(xiàn)階段，應(yīng)建立和健全以下五項(xiàng)制度： ，為各級(jí)政府機(jī)關(guān)決策提供消
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