論消費者保護意識-全文預覽
【正文】 重大消費者事務的處理等等，都應當對消費者公開，并充分聽取消費者的意見和建議。 。在確定此項決策不會對消費者利益造成負面影響的情況下，才能按照法定的程序形成最終的文件，付諸實施。消費者咨詢機構不同于消費者保護行政機構，其主要職責是提醒、說服決策者考慮正在進行的決策可能對消費者利益帶來的影響，并為消除這種影響出謀劃策，以防止國家機關頒布的各種政策、法律法規(guī)、規(guī)章或?qū)χ卮箜椖炕蚴录臎Q策、處理不至于使消費者的利益受到損害。咨詢委員會應由中央或地方政府要員擔任領導職務。消費者的權利是受法律保護的權利，當這一權利為法律確定時，包括國家機關在內(nèi)的所有人或單位都不得剝奪，國家機關工作人員必須牢牢樹立這種觀念。在這兩種形式中，第二種形式更為普遍，而且，往往會造成更大面積、更為嚴重的損害，例如，發(fā)行購物券，指定消費者購買特定經(jīng)營者生產(chǎn)的產(chǎn)品，以特定商品替代工資發(fā)放，便使消費者不能行使選擇權。在實際生活中，國家機關對于消費者權利的剝奪通常表現(xiàn)為兩個方面：一是通過具體的國家行為，剝奪消費者依法享有的權利。各級國家機關，在進行經(jīng)濟決策時，必須樹立消費者主權的觀念，保證經(jīng)濟決策不會給市場結構帶來不利于消費者利益的影響，一切經(jīng)濟決策符合消費者根本利益。具體地說，在生產(chǎn)者與消費者的關系中，生產(chǎn)者應根據(jù)消費者需要宋安排生產(chǎn)，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，怎樣生產(chǎn)，要服從消費者需求和偏好的變化，消費既是生產(chǎn)的出發(fā)點，又是其終點和歸宿。因此，不僅消費者需要國家保護，而且，保護消費者的利益也是國家不可推卸的責任?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，消費者總是處于弱者的地位，這種弱者的地位是經(jīng)濟結構，長期以來形成的交易習慣，信息的不合理分布，消費者需求差異，商品、服務的復雜化，消費者買方地位，單個消費者的知識能力、經(jīng)濟實力、救濟能力的局限等客觀原因造成的，因此，這種弱者地位不可能通過消費者自身而得到改變，消費者必須借助國家的力量才能使自己的處境得到改善。消費者是人民的一個側面，在市場經(jīng)濟條件下，人民的物質(zhì)文化需求主要通過市場提供的各種商品而得到滿足，因此，經(jīng)濟發(fā)展必須以是否能夠帶來消費者物質(zhì)文化生活水平的提高為衡量標準，各種推進經(jīng)濟發(fā)展的手段和措施，只有符合這個基本的前提，才是可取的。強化國家機關工作人員的消費者保護意識，首先各級國家機關工作人員必須牢牢樹立保護消費者利益是各級國家機關基本職責的思想觀念。由于國家機關工作人員的觀念影響著國家各種抽象行為的內(nèi)容，影響著市場的基本環(huán)境和交易條件，國家工作人員缺乏消費者保護觀念，往往會通過各種抽象的行為表現(xiàn)出來。)對消費者利益可能帶來的影響進行評價，一些部門在消費者保護法之外，另立各種規(guī)章，阻礙消費者行使權利。國家保護經(jīng)營者自律、消費者覺醒是保護消費者利益的三大法寶，消費者保護法的完善和全面實施，消費者處境的根本改善，特別仰賴國家機關工作人員消費者保護意識、經(jīng)營者的自律意識和消費者自我保護意識的全面提高。存在法律，而沒有形成法律意識，心中無法，行為便不會受到法律的約束，法律規(guī)則仍然是一種異己的規(guī)則，人們或者沒有意識到它的存在，或者將其作為一種外部強加的力量，因而總是千方百計的逃避法律的約束，或無視法律的存在而踐踏法律，法律便無法實施。從法律實施的層面來看，法律意識是與法律本身同等重要，甚至更為重要的因素。它不僅是一種法律意識，而且是一種道德意識。在我國，一些國家機關工作人員，包括一些領導人員，往往從本部門的利益出發(fā)，在進行決策時，只考慮本部門的經(jīng)濟利益，不對其決策(這里所指的決策，包括國家制訂政策法律，法規(guī)，規(guī)章、法律解釋等抽象行為的最終決定行為，也包括對某些重大的事件或行為作出最終決定的行為，下同。這些行為都不同程度地反映了決策者必要的消費者保護意識的欠缺。 為保證國家機關工作人員在決策過程中能夠充分考慮其決策對消費者利益可能產(chǎn)生的影響，我們認為，必須從內(nèi)部和外部兩方面著手，強化國家工作人員的消費者保護觀念： (一)內(nèi)在性觀念的強化 為民乃法之魂。社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會生產(chǎn)的目的仍然是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需求?！ ?。消費者交易的公平、消費者市場的秩序、消費者的福利是社會正義赴會秩序，社會福利的一個最重要的方面。消費者主權，是指在經(jīng)濟生活的一切方面，消費者處于主導地位。經(jīng)濟結構是決定消費者主權能否實現(xiàn)的決定性因素，市場經(jīng)濟體制是實現(xiàn)消費者主權最有效的經(jīng)濟體制，但是，壟斷、市場信息的不合理分布等因素則是影響消費者主權實現(xiàn)的重大障礙，因此，必須借助國家的力量對市場進行適度的干預，消除壟斷，保證市場信息的真實、可靠，暢通無阻。國家機關負有維護消費者權利的職責，沒有剝奪消費者權利的權力。即通過各種政策、法律掛規(guī)覷章或?qū)Ψ傻慕忉?，使得消費者無法享有法律規(guī)定的權利，或為消費者行使法律規(guī)定的權利設置種種障礙。等等。我們認為，在我國現(xiàn)階段，應建立和健全以下五項制度： ，為各級政府機關決策提供消
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