論“營改增”背景下完善我國地方稅收體系研究-全文預(yù)覽
【正文】 ：萬元行業(yè)2012年2013年2014年2013年比上年增減%2014年比上年增減%地方稅收211223218873208139%%營業(yè)稅666278100383719%%占地方稅收比重%%%交通運輸業(yè)360023950%100%文化體育業(yè)273726171443%%服務(wù)業(yè)8178121956405%%建筑業(yè)227433175534576%%房地產(chǎn)業(yè)144681539918465%%金融業(yè)117191350118070%% （二）將再次削弱了當(dāng)?shù)刎斦杖氲脑鲩L潛力，減少財政收入占地方財政收入的比重目前的營業(yè)稅改為增值稅以后，當(dāng)?shù)卦鲋刀愓?5%、中央的占75%的情況不變，中央級收入增加，地方級收入銳減，將進(jìn)一步降低地方財政收入在財政總收入中的比重。如何應(yīng)對“營改增”對地稅收入的影響，積極發(fā)揮地稅收入促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的職能，成為當(dāng)前地稅部門頭大問題。它分為地方財政支出比例不能滿足需求，因此，對中央轉(zhuǎn)移支付的依賴程度會越高。 ( 三) 地稅輔助稅種貢獻(xiàn)較低圖二 地方稅收入百分比例餅圖 此圖數(shù)據(jù)源:中國統(tǒng)計年鑒當(dāng)前看來稅收結(jié)構(gòu)不合理，再加上近年來的變化，由于稅收的地方稅收收入的增長空間的大小是非常有限的。從2012 年8 月1 日到2012年12月，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)列入營改增試點走向各各一線城市，1月份上海市開頭再9月北京、10月份江蘇和安徽、11月份福建和廣東省以及12月份天津市、浙江省和湖北省。%。但正確的重心逐漸下移，地方政府的財政收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足地方財政支出的需要，將越來越依賴于中央政府對地方的轉(zhuǎn)移支付。自2013年8月1日，營改增已經(jīng)在全國范圍內(nèi)選擇部分行業(yè)改革試點，同時增加廣播影視服務(wù)。這是“營改增”以后的成就，營改增有效減輕了試點企業(yè)及非試點企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，擴大了稅收源?，F(xiàn)在的稅制來看除個別的部門外的營業(yè)稅稅收入由地方所有外，增值稅按25%：75%比例分屬地方稅和中央。企業(yè)所得稅的共享比例為中央與地方，60%：40%。 現(xiàn)在我國地方稅主要有：地方企業(yè)所得稅（不含上述地方銀行和外資銀行及非銀行金融企業(yè)所得稅、個人所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅、城市維護建設(shè)稅（不包括鐵路，中國銀行，保險公司支付的重點部分）、房產(chǎn)稅，車船稅、印花稅、農(nóng)牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅收入（以下簡稱農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅土地增值稅，契稅，土地增值稅），地方教育附加費。我們國家稅收依據(jù)收入方劃分三類: 中央、地方、中央和地方共享稅。 目前中央和地方共享稅包括：增值稅，營業(yè)稅，企業(yè)所得稅，個人所得稅的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅，所得稅，資源稅，城市維護建設(shè)稅，印花稅和燃油稅的立法，對證券交易稅 中國目前的稅收分享比例的中央與地方之間：25%，75%。對現(xiàn)有的體制而言，“營改增”試點的全面推行意味著地方稅收入會受到影響，增值稅大部分上繳中央將進(jìn)一步影響地稅收入。我國地稅收入占中央稅收收入比例分析表單位：億元年份全國稅收收入地方稅收入地稅占全國稅收收入比例2004
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