【正文】 信貸兩個(gè)閘門入手控制房地產(chǎn)投資過快增長。不能租廉租房，卻買不起經(jīng)濟(jì)適用房；不能買經(jīng)濟(jì)適用房，卻買不起商品房；剛剛畢業(yè)，收入不低但沒有積蓄，買不起房又租不到便宜、穩(wěn)定的房——這就是人們常說的“夾心層”。當(dāng)然，這一政策和措施在實(shí)施過程中，出現(xiàn)了一些新的問題，比如由于“僧多肉少”出現(xiàn)了分配中的新的不公平，有的高收入者也冒充低收入者購買經(jīng)濟(jì)實(shí)用房，等等。 《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》提出，以城市低收入家庭為對象，進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，到“十一五”期末，力爭使低收入家庭住房條件得到明顯改善。 住房保障政策及其相應(yīng)的缺陷20世紀(jì)90年代初，我國開始推行以市場化為核心的住房體制改革，改革的同時(shí)強(qiáng)調(diào)了建立住房保障制度的重要性。其針對人群同樣是中低收入者，但與經(jīng)濟(jì)適用房面向人群稍有不同的是，廉租房主要是考慮到低收入者或者是由于不同城市經(jīng)濟(jì)水平差異所帶來的收入高于國家規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)卻又低于當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平的人群，簡單的說廉租房是對經(jīng)濟(jì)適用房的補(bǔ)充。早在1991年6月份，國務(wù)院就在《關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》中提出：“ 大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用的商品房，優(yōu)先解決無房戶和住房困難戶的住房問題 ”。市民則分類解決：高收入者面向市場購買商品住房；中低收入者購買經(jīng)濟(jì)適用住房或者購買“二限房”；最低收入者租住政府提供的廉租住房等。這個(gè)制度就叫住房保障制度。這是市場經(jīng)濟(jì)下政府必須提供的一個(gè)“公共產(chǎn)品”。住房保障制度，簡單說，就是在社會(huì)發(fā)展中，買不起房子的人也得保障他們有房子住。依靠市場配置住房資源，并不等于說人人都只能依靠自己的收入買房子住，也不等于說人人都只能靠市場化競爭、自主分散決策來獲取住房。s just a little a flank, still have a lot of room for improvement. With the development of economy, east and west, in ine difference is more and more big, . countries in housing safeguard object definition need more prehensive consideration, standardized, accurate, at any time added。s housing safeguard is low level of basic safeguard, also determines the housing safeguard limits for lowine people only. According to the current housing safeguard, the corresponding crowd in government introduced a series of housing policy: 1. Some typical cities in establishing and perfecting system of lowrent housing。關(guān)鍵詞：住房保障；住房制度；低收入群體；廉租房；經(jīng)濟(jì)適用房Abstract With the opening and reform economic development of prosperity, the accumulation of material civilization, our various highly rich safeguard system also corresponding rise, housing safeguard is plete attention reflect our government a policy people39。然而，由于在這些政策規(guī)范方面上存在很大的漏洞。近幾十年來，我國的住房制度經(jīng)歷了由自建自行分配的集體制度向市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制下房地產(chǎn)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，在自有住房、公出售和房地產(chǎn)市場迅速發(fā)展的背景下，我國目前已經(jīng)進(jìn)入了住房升級(jí)階段，按照國際經(jīng)驗(yàn)，住房保障的顧及面在這一階段應(yīng)主要關(guān)照中低收入家庭。畢業(yè)設(shè)計(jì)（ 論 文）說明書論文題目 我國住房保障的對象與方式研究 IV武漢工程大學(xué)郵電與信息工程學(xué)院 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）目 錄摘 要 ……………………………………………………………………………………..… IIAbstract …………………………………………………………………………………... III第一章 緒論……………………………………………………………………………… ... 1 住房保障的涵義 ……………………………………………………………….............1 住房保障面向的人群 ……………………………………………………..……... .......1 住房保障政策及其相應(yīng)的缺陷 ………………………………………………….........2 為何住房保障體系突然被擺在國家發(fā)展策略的最前沿...............................................3第二章 如何定義住房保障的人群 ………………………………………………………….5 國外住房保障的一些形式和其對應(yīng)人群………………………………………….......5 我國住房保障的對象…………………………………………………. .....................…5第三章 我國住房保障的方式…………………………………………...................................8 經(jīng)濟(jì)適用房…………………………………………………………………. ............….8 廉租房 ...............................................................8 公共租賃房………………………………………………………. ….............................9 小產(chǎn)權(quán)房 ............................................................10第四章 我國住房保障的弊端……………………….. ..........................................................11 建筑面積過大，標(biāo)準(zhǔn)過高 ...........................................................................................11 中低收入家庭范圍界定過寬，購買對象失控……………………….........................11 缺乏退出機(jī)制，政府負(fù)擔(dān)承重……………………………………………………… 13 政府職能弱化，管理不力……………………………………………………….…. …13第5章 住房保障制度的完善.................................................................................................16 對經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)行重新定位.........................................................................................16 城市住房保障廉租房體系環(huán)節(jié).....................................................................................18 政府政策與職能上的轉(zhuǎn)變.............................................................................................19 低收入家庭租房或購房政策.........................................................................................20總 結(jié) …….……………………………………………………..…………………………....21致 謝 …….……………………………………………………..…………………………....22參考文獻(xiàn) …….………………..………………………………..…………………………....23摘 要 隨著改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮，物質(zhì)文明的積累高度豐富，我國的各項(xiàng)保障制度也相應(yīng)齊全起來，住房保障就是體現(xiàn)我國政府高度關(guān)注民生的一項(xiàng)政策。因此，“我國住房保障的對象與方式研究”這一課題正是對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作用之下的社會(huì)問題的解剖和分析，進(jìn)而得到一些積極的、正面的、有效的結(jié)論，從而改變目前住房這一領(lǐng)域內(nèi)一些糟糕的現(xiàn)狀。這些政策在當(dāng)前商品房房價(jià)過高的情況下，確實(shí)帶來一些非常好的控制效果，在一定程度上平抑了住房供需惡化的矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東、西部地區(qū)收入差異愈來愈大，也就是說國家在住房保障對象的定義需要更全面考慮、規(guī)范準(zhǔn)確，隨時(shí)補(bǔ)充；更重要的是一切政策方針的執(zhí)行需要強(qiáng)硬的、完善的法律條文為后盾。s housing system experienced by the collective system selfbuilt to distribution to below market economy mechanism of real estate development shift in selfowned housing, and sell and real estate market under the background of rapid development, China has now entered the housing upgrade stage, according to the international experience, housing safeguard care at this stage should face major care lowine families. Meanwhile, China39。 4. The transformation of government functions to strengthen supervision of the real estate industry, reduce the high prices for lowine people impact. These policies in the current modity house under the condition of overpriced, does bring some very good control effect, to a certain extent the dualistic contradictions of housing supply and demand deterioration. However, because in these policy conventions have very big holes. For example: any family ine situation to hide it pretend lowine high earners, and buy economic and practical room in audit process has not been found, this is a country of foresight in policymaking there is biggish error. Of course, it39。它們是低生產(chǎn)力水平下保障“人人有房住”的制度。住房保障制度和失業(yè)保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等都是社會(huì)保障體系的組成部分。這個(gè)制度就叫住房保障制度。因?yàn)樽》渴侨松娴谋匾獥l件。村民在集體劃分的“宅基地”上自行建房。這部分流動(dòng)人口中低收入人口的比例極大，且從發(fā)展趨勢看，其中將有越來越高的比例轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘谐ｑv人口，這將是在未來的一段時(shí)間內(nèi)住房需求的主力人群，如何滿足他們的住房需求，是我國住房保障體系中相當(dāng)重要的一塊。 2006年，在商品價(jià)格飛漲，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)制度被廣為質(zhì)疑的背景下，要求加強(qiáng)廉租房建設(shè)的呼聲越來越高。例如：進(jìn)城務(wù)工且即將在城市定居的農(nóng)民工也列入了住房保障的對象；剛剛畢業(yè)的大學(xué)生也享受到住房保障政策；將經(jīng)濟(jì)適用房政策擴(kuò)大到城鄉(xiāng)居民等等。但是，由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)適用房制度一開始就擔(dān)負(fù)著配合住房制度改革的任務(wù)，承載過重，定位不當(dāng)，使得執(zhí)行中出現(xiàn)了建筑標(biāo)準(zhǔn)過高、保障對象過寬、購買對