別讓失地農(nóng)民失去希望-全文預(yù)覽
【正文】 力度，政府應(yīng)每年為失地農(nóng)民至少提供一次無(wú)償培訓(xùn)，提高他們職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 六是建立失地農(nóng)民再就業(yè)政策優(yōu)惠制度。所有失地農(nóng)民全部納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)范疇，這樣既能增加他們的就業(yè)信心，又能增加就業(yè)動(dòng)力。這樣既使失地農(nóng)民老有所養(yǎng)，又能安心工作。 一是建立失地農(nóng)民最低生活保障制度。統(tǒng)籌考慮失地農(nóng)民安置途徑是防止新形勢(shì)下征地糾紛的關(guān)鍵。此類人員在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中占比為25％以上，可以有限享受征地中的利益分配，是農(nóng)村中有活力、有能力的人。另外，不滿18周歲的未成年人不應(yīng)納入管理范疇。 在新形勢(shì)下，我國(guó)必須嚴(yán)格制訂《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員管理法》，實(shí)行以“戶口為所在地、房屋在居住地、承擔(dān)義務(wù)為前提”的原則，形成責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一為基礎(chǔ)，由全面權(quán)利人、有限權(quán)利人、居住權(quán)利人為主的三類人員管理模式，逐步形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員管理辦法，科學(xué)界定成員身份，合理分配集體利益。加強(qiáng)征地工作全程監(jiān)管制度是防止新形勢(shì)下征地糾紛的保證。 二、防止新形勢(shì)下征地糾紛的對(duì)策措施 建立公開(kāi)、透明的征地工作程序是防止新形勢(shì)下征地糾紛的前提。農(nóng)民失去土地后，等于失去全部的生產(chǎn)資料，他們?cè)瓉?lái)的生活習(xí)慣和方式被打破，基本生活難于得到保障，在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)難于適應(yīng)城市生活，他們就業(yè)無(wú)門，謀生無(wú)道。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用分配不合理、不公平而引發(fā)征地糾紛。縣（市）國(guó)土資源部門按法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征地補(bǔ)償安置費(fèi)用并全額下發(fā)給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村后，村委會(huì)故意少算補(bǔ)償面積，村民得到的補(bǔ)償面積只是承包土地的面積，而路、溝等其他土地面積的補(bǔ)償費(fèi)用全部歸村；村委會(huì)人為調(diào)低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，從中獲取差額部分費(fèi)用。由此，造成了告知征地情況、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果、組織征地聽(tīng)征等征地工作操作程序不透
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