促進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)稅收政策研究-全文預(yù)覽
【正文】 境，改進(jìn)和完善稅收業(yè)務(wù)流程，為納稅人創(chuàng)造良好的公平有序的發(fā)展環(huán)境。地方科委應(yīng)建立企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目事前跟蹤報(bào)備制度，對(duì)企業(yè)正在技術(shù)開發(fā)尚未取得專利或立項(xiàng)的、已經(jīng)獲得專利或立項(xiàng)尚未取得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證的，應(yīng)及時(shí)獲取企業(yè)需求信息，指導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)會(huì)掌握《管理辦法》和《管理工作指引》規(guī)定，按要求申報(bào)。三、積極利用技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)稅收政策建議（一）從政策制定層面來講，要制定實(shí)施針對(duì)性強(qiáng)、靈活性組的稅收優(yōu)惠政策。技術(shù)創(chuàng)新常面臨“斷糧”困境。而我市由于受自身財(cái)力等條件的限制，與其相比無優(yōu)勢(shì)可言。而中小企業(yè)一般資金實(shí)力較弱，既要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，又要不斷投入資金搞產(chǎn)品研發(fā)，把蛋糕做大，研發(fā)用資金就不會(huì)大手大腳，6%的比例限制了中小企業(yè)。二是稅收政策管理方面。越是在企業(yè)的初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期，其研究開發(fā)的投入越大，越需要政策扶持。一是稅收政策制定方面。 我市高新技術(shù)企業(yè)利用的稅收優(yōu)惠項(xiàng)目表稅收優(yōu)惠政策項(xiàng)目享受的企業(yè)數(shù)量研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除19高新技術(shù)企業(yè)（15%稅率）19固定資產(chǎn)加速折舊無技術(shù)轉(zhuǎn)讓優(yōu)惠無投資創(chuàng)投企業(yè)無增值稅超稅負(fù)返還3三是享受的政策優(yōu)惠金額不大。由下表可以看出，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題有：總體數(shù)量不多、高新技術(shù)項(xiàng)目較少、科技經(jīng)費(fèi)投入不足、科技產(chǎn)值占GDP比值和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不高等。全市國稅系統(tǒng)在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策方面，堅(jiān)決做到不截留、不打折、不走樣，積極支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，較好地發(fā)揮了政策導(dǎo)向作用。（2）強(qiáng)化服務(wù)。近年來，我市國稅局積極實(shí)施豐源工程規(guī)劃，大力落實(shí)稅收政策，尤其在省國稅局《關(guān)于支持加快皖北和沿淮部分市縣發(fā)展的若干意見》（皖國稅發(fā)〔2010〕1號(hào)）、《安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于積極支持國家技術(shù)創(chuàng)新工程安徽省試點(diǎn)工作的意見》（皖國稅發(fā)〔2010〕46號(hào)）下發(fā)后，市國稅局圍繞新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀深入開展調(diào)研，努力找準(zhǔn)稅收與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極爭(zhēng)取光伏產(chǎn)業(yè)、硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，在讓納稅人及時(shí)享受到稅收優(yōu)惠、充分發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的作用方面做了大量的顯著的工作。對(duì)實(shí)際稅負(fù)超過3％的增值稅實(shí)行即征即退，所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。（3）稅額式減免。我國現(xiàn)行稅收政策對(duì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）稅率式減免。首批50MW非晶硅薄膜太陽能電池、移動(dòng)微波射頻器件等23個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或基本建成，650噸/天太陽能超白玻璃等18個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，這些項(xiàng)目成為新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、創(chuàng)新體系加速完善的重要支撐。2009年，分別較試驗(yàn)區(qū)建設(shè)前（2007年）增長(zhǎng)49%和59%；，%。電子信息產(chǎn)業(yè)：3G綜合測(cè)試終端攻克多制式、多碼道信號(hào)的編碼、調(diào)制、濾波等技術(shù)，產(chǎn)品通過專家鑒定；精密分流器攻克高能電子束焊接技術(shù)，產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。生物產(chǎn)業(yè)：玉米芯生產(chǎn)木糖醇聯(lián)產(chǎn)檸檬酸攻克菌種培育、生物發(fā)酵工藝、連續(xù)中和等核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)化中試取得成功；生物法高鹽污水處理，攻克菌種培育難題，馴化出高鹽污水處理菌種，在企業(yè)開始應(yīng)用。本文立足于蚌埠高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀，通過稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行現(xiàn)狀分析，提出進(jìn)一步利用各項(xiàng)政策、促進(jìn)發(fā)展的建議。促進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)稅收政策研究前言：創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段演進(jìn)與要素結(jié)構(gòu)變化的必然結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
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