促進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)稅收政策研究-免費(fèi)閱讀
【正文】 一方面努力在銀企間創(chuàng)設(shè)溝通平臺(tái)，另一方面發(fā)揮政府信用優(yōu)勢(shì)，采取措施，鼓勵(lì)地方金融企業(yè)將資金投向高新技術(shù)項(xiàng)目?，F(xiàn)行財(cái)稅政策多重研發(fā)結(jié)果而輕研發(fā)過(guò)程，對(duì)于處于種子期、成長(zhǎng)期和成熟期不同成長(zhǎng)階段的高新技術(shù)企業(yè)，沒(méi)有采取區(qū)別對(duì)待的稅收政策。高科技企業(yè)的發(fā)展最終還是取決于人才。（三）從政策實(shí)施層面來(lái)講，要加強(qiáng)政策的宣傳和落實(shí)。反過(guò)來(lái)，技術(shù)落后又使中小企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),面對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)承受力差,比如在前期經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，難以同大企業(yè)抗衡。合、蕪有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，園區(qū)內(nèi)有眾多的上市公司，甚至有全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，兩地財(cái)力雄厚，因此，無(wú)論是財(cái)政政策方面還是財(cái)政支出方面都很優(yōu)厚。但該公司受條件限制，今年5月份，在認(rèn)定時(shí)未通過(guò)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與我省其他先進(jìn)市相比，還存在一定的差距。到2009年底，共為19家高新技術(shù)企業(yè)辦理了認(rèn)定手續(xù)。對(duì)我國(guó)境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自開(kāi)始獲利年度起，第1年和第2年免征企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅。二、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)稅收優(yōu)惠政策及在我市執(zhí)行情況分析。非晶硅薄膜太陽(yáng)能電池、維生素C磷酸酯、鹽酸安妥沙星片、ALY55Q履帶起重機(jī)、AV4036頻譜分析儀等65產(chǎn)品被認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)品和重點(diǎn)新產(chǎn)品。光伏產(chǎn)業(yè)：第5代非晶硅薄膜電池攻克鍍膜均勻性控制技術(shù)，樣品研制成功；微晶硅薄膜電池相繼攻克射頻化學(xué)氣相沉積、圖形曝光刻蝕等核心技術(shù)，取得階段性成果；2兆瓦示范電站完成科研攻關(guān)，進(jìn)入安裝階段。促進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)稅收政策研究前言：創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段演進(jìn)與要素結(jié)構(gòu)變化的必然結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要特征。生物產(chǎn)業(yè)：玉米芯生產(chǎn)木糖醇聯(lián)產(chǎn)檸檬酸攻克菌種培育、生物發(fā)酵工藝、連續(xù)中和等核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)化中試取得成功；生物法高鹽污水處理，攻克菌種培育難題，馴化出高鹽污水處理菌種，在企業(yè)開(kāi)始應(yīng)用。2009年，分別較試驗(yàn)區(qū)建設(shè)前（2007年）增長(zhǎng)49%和59%；，%。我國(guó)現(xiàn)行稅收政策對(duì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）稅率式減免。對(duì)實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3％的增值稅實(shí)行即征即退，所退稅款由企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。（2）強(qiáng)化服務(wù)。由下表可以看出，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題有：總體數(shù)量不多、高新技術(shù)項(xiàng)目較少、科技經(jīng)費(fèi)投入不足、科技產(chǎn)值占GDP比值和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不高等。一是稅收政策制定方面。二是稅收政策管理方面。而我市由于受自身財(cái)力等條件的限制，與其相比無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。三、積極利用技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)稅收政策建議（一）從政策制定層面來(lái)講，要制定實(shí)施針對(duì)性強(qiáng)、靈活性組的稅收優(yōu)惠政策。作為稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的職能部門(mén)，國(guó)稅部門(mén)要加強(qiáng)政策研究，積極發(fā)揮政策掌握準(zhǔn)、快、靈的特長(zhǎng)，主動(dòng)參與政府的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為政府招商引資提供稅收政策支持；要發(fā)揮稅收政策導(dǎo)向作用，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持企業(yè)成長(zhǎng)；要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)和完善稅收業(yè)務(wù)流程，為納稅人創(chuàng)造良好的公平有序的發(fā)展環(huán)境。在現(xiàn)行稅收規(guī)定對(duì)于高科技人員的優(yōu)惠措施不多的情況下，地方對(duì)高科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法無(wú)疑會(huì)成為留住人才、提高科技人才創(chuàng)新積極性的最有效途徑。而種子期的高科技企業(yè)投入的基礎(chǔ)性的科研開(kāi)發(fā)費(fèi)用較高，成果的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性較大，事
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