【正文】 果、蔬菜的開發(fā)仍是我縣目前高產(chǎn)優(yōu)質高效農業(yè)的重要內容。 二、狠抓產(chǎn)品優(yōu)質化，要樹立產(chǎn)品商標品牌意識，擁有自己的商標和品牌，通過品牌效應去占領市場，擴大市場份額。由于近幾年出現(xiàn)柑桔賣果難，挫傷了果農積極性，因而管理不善，已出現(xiàn)果樹老化、品位退化現(xiàn)象，雖然仍有少量柑桔廉價銷往俄羅斯及越南，卻已失掉了往日雄風。第五是具有科技潛力。發(fā)揮我國果品資源和勞動力優(yōu)勢，選擇國內外市場最暢銷的產(chǎn)品為重破口，采用集約化生產(chǎn)戰(zhàn)略，加強政府引導，使果品加工業(yè)形成我國一大產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)實可行的。三是具有加工潛力。,而發(fā)達國家人均年消費鮮果80公斤,人均消費果汁40升以上,發(fā)展中國家人均消費果汁也達10升左右。我國水果貯藏能力嚴重不足，僅占水果總產(chǎn)量的15％左右，果品加工能力不足總量的10％，而且品種不配套，缺乏成規(guī)模的加工基地；僅有1％左右的果品經(jīng)過清洗、打臘、分級包裝后投放市場。以上，而且早、中、晚熟的品種搭配不當，成熟期過于集中，其它名特優(yōu)稀的小水果規(guī)模過小。二是質量不高。出現(xiàn)了結構性、季節(jié)性、地區(qū)性的過剩。如利用大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的石山條件養(yǎng)羊，開發(fā)蘭田江洲坪近６０００畝天然養(yǎng)殖場養(yǎng)牛、養(yǎng)羊。要注重改良品種，實行全縣牲豬統(tǒng)一供精制度，促進牲豬生產(chǎn)向瘦肉型發(fā)展。由于我國至今仍未加入國際動物防疫組織，因此加入ＷＴＯ后對我國影響較大的是畜牧檢疫等非關稅壁壘。二、加強畜禽防疫免疫工作、充分發(fā)揮畜牧業(yè)的比較優(yōu)勢，爭取我縣畜牧業(yè)早日走出困境。飼料加工是較有前景的企業(yè)，全縣目前僅有一家較有規(guī)模的飼料加工廠，且品種單一，遠遠滿足不了本縣市場需要。抓好糧食物轉化工程建設，是解決農民糧食的賣糧難，提高糧食商品率的重要一環(huán)。隨著糧食相對過剩和人們生活水平的提高，人們講究如何吃好，吃得營養(yǎng)，吃得安全，追求的是無公害、有益健康的綠色食品。近年在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試種旱田春、秋兩造玉米，均獲得理想產(chǎn)量，；；。要著力提高水稻旱育稀植、拋秧、診斷配方施肥，節(jié)水灌溉、防治病蟲害等配套技術的覆蓋率和到位率，提高單位面積和產(chǎn)量，使我縣水稻生產(chǎn)在短期內達到優(yōu)質高產(chǎn)的水平。當前急需解決的是要調整糧食生產(chǎn)結構，圍繞優(yōu)質、高產(chǎn)做文章。很顯然，這種以水稻高產(chǎn)為目標，高產(chǎn)低效的糧食生產(chǎn)結構越來越不適應商品經(jīng)濟和市場需求的發(fā)展。要面向市場，調整優(yōu)化糧食生產(chǎn)結構，在發(fā)展優(yōu)質稻的同時擴大以玉米、黃豆為主的旱糧種植面積。農業(yè)：加入WTO，符合中國改革開放的戰(zhàn)略目標,對中國農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的機遇，對加快實現(xiàn)國家農業(yè)現(xiàn)代化將產(chǎn)生積極的影響。⑤加強人才培訓，大膽引進人才、技術，通過技術開發(fā)和改造，淘汰落后的設備和產(chǎn)品。使企業(yè)整體素質和綜合實力進一步提高。由于我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展歷史不長，與沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相比有相當大的差距，加之規(guī)模較小，普遍存在設備落后，更談不上按國際各種標準來生產(chǎn)，企業(yè)負債率高，資金嚴重不足，經(jīng)營管理人員水平低，產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，市場容量小等，所以難免受到不同程度的影響。而以民間商會、協(xié)會為協(xié)調企業(yè)的對外關系、引進技術、進出口商品價格等活動，就不會被WTO反對。今后，企業(yè)家的視野必須囊括整個世界市場，再靠國優(yōu)部優(yōu)省優(yōu)過日子不行了，要創(chuàng)造世界名牌。再加，對那些生產(chǎn)進口替代產(chǎn)品的企業(yè)來說，加入WTO后將對其產(chǎn)生很大的沖擊和壓力，會發(fā)生更激烈的競爭。其次，是企業(yè)要準確定位。我們如何面對加入WTO，對企業(yè)來講，首先最重要的是煉好內功，提高自身競爭力，首先在正確認識加入WTO的機遇與挑戰(zhàn)，既不能盲目樂觀，掉以輕心，也不能把WTO看成是洪水猛獸。這是確保我國加入世貿組織后氮肥廠得以生存的一些補救措施，當然尚需企業(yè)整頓和管理待配套手段以企業(yè)的管理工作得以完備。其二：在生產(chǎn)設備上提高綜合利用因素，降低生產(chǎn)成本。我國加入世貿組織后，我縣工業(yè)受到影響最大的是氮肥廠，我國在過去的二十年中，每年一直從東歐和俄羅斯進口一定數(shù)量的化肥，其中俄羅斯和荷蘭的品牌以其價格適中，質量好在我國國民中尚有一定的聲譽。（有些觀點僅代表個人想法）工業(yè)：加入WTO后，工業(yè)首當其沖，面臨巨大的沖擊和挑戰(zhàn)，我國的工業(yè)長期以來是在政府的關稅和非關稅限制的雙重保護下生存和發(fā)展的。第四要把企業(yè)推向市場，對一些企業(yè)應有一段時間的保護，但也不能永遠。從政府來講，第一要按照WTO的規(guī)定，制定符合國際慣例的相關政策，促使市場進一步開放。如果上面的估計大體成立，那么，中國人民從加入WTO所得到的政治收獲將遠遠大于其所帶來的經(jīng)濟收獲。這一舉動所蘊含的政治象徵意義不言而喻。屆時，金融自由化、人民幣自由兌換的壓力就會更大。如果西方國家的大公司進入就不太好說了。一旦中國加入WTO，美國和西方國家會把中國的商業(yè)腐敗問題提上議事日程。政府的決策過程和政策制定是社會上可以預期的，不能讓政策像月亮，初一十五不一樣。中國若想走向成熟的市場經(jīng)濟，政府的行為必須透明。進入中國市場這么大的事情，跟美國那么多企業(yè)有利害關系，美國政府本著透明的原則有義務向美國人民公布。第三，加入WTO要求提高中國政府決策和行為的透明度。備忘錄要求企業(yè)在商業(yè)的基礎上運作，而不是在政府的偏袒基礎上運作。這樣，它們會對中國政府的政治法律政策，政府職能管理的方式提出自己的要求。五、加入WTO對政治方面的影響加入ＷＴＯ對中國的影響將是全方位的，其中的一個重要方面就是對政治方面的影響。加入WTO后，我國將失去所有保護農產(chǎn)品的非關稅手段，國內市場僅剩關稅這一唯一的保護措施。觀念比較落后也是造成農產(chǎn)品出口水平低下的原因之一。農產(chǎn)品流通渠道單一，農業(yè)的種養(yǎng)、加工、流通相脫節(jié)，利益關系不緊密。而且耕地質量下降的問題比較突出，我國的人均占有水資源只相當于世界平均水平的1／4，而且分布很不均勻。所有關稅將在2004年之前完成，關稅一旦降低，不得提高。但加入WTO后，我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)較大影響的是畜牧檢疫等非關稅壁壘，尤其對出口來說，我國畜牧產(chǎn)品在動物檢疫方面至今未加入國際防疫組織。蘋果、鴨梨、柑橘的國內市場價格比國際市場價格低四至七成，有較強的競爭優(yōu)勢。其他農作物 油料、糖料、水果、蔬菜等農業(yè)經(jīng)濟作物在國際市場上具有較強的競爭優(yōu)勢。在商業(yè)領域，中國將撤銷對外企業(yè)批發(fā)商品的禁令，對中國國有商業(yè)企業(yè)的批發(fā)業(yè)務形成激烈競爭。木材和造紙業(yè)的進口關稅將從目前的1225%降到57%。在保險領域，新允許四家外國保險公司設立分公司或設立合資企業(yè)。在電訊領域，除了同意采用美國企業(yè)開發(fā)的作為下一代攜帶電話方式的符號分段多重傳輸方式（CDMA）外，中國將允許外資在所有電訊服務業(yè)中占49％的股權，在增值服務和尋呼服務業(yè)中占51％的股權。高科技外企環(huán)境趨寬松高科技產(chǎn)業(yè)是中國成長最快的行業(yè)，今后15年內，每年將以20－40％的速度增長。1998年中國共生產(chǎn)162萬輛汽車，比1997年只增加32％，其中轎車50萬輛，％。預計紡織品、服裝和鞋帽的出口將增加５０多億美元。例如紡織品進口的發(fā)達國家，已于1995年開始實施逐步取消紡織品進口配額的協(xié)議，但對中國一直在增加紡織品配額限制，并要求中國繼續(xù)簽訂配額協(xié)議，減少了中國紡織品出口。據(jù)國家計委估算，從1999－2005年的七年間，中國進口各類設備 。中國加入WTO后，投資環(huán)境會變得更好。GDP增加2000億元。對紡織品的這種自衛(wèi)措施將保留至二○○八年十二月三十一日，即在世貿組織的“紡織品和服裝協(xié)議”期滿之后。 ——這些企業(yè)在商品和服務方面的采購不構成“政府采購”，因此必須遵守世貿組織的有關規(guī)定。 國有和國家投資的企業(yè) 協(xié)議強調與中國政府經(jīng)濟投資有關的重要問題。這個機制，加上世貿其他保護條款，有別於傳統(tǒng)上的保護措施。 此外，當美方對中國采取抵消性的扣稅法律時，若發(fā)現(xiàn)可能存在任何補貼性的優(yōu)惠，可把中國經(jīng)濟的特殊性列入考慮。 這些條款亦將有助保護美國公司不會被強迫轉移科技，因為中國亦已同意，一旦加入，它將不會以任何種類的表現(xiàn)要求——包括地方滿意規(guī)定、補償、科技轉移或要求在中國進行研究和發(fā)展——作為是否批準投資、進口許可證或任何其他的進口批準程序的條件。 協(xié)議條款 中國的世貿協(xié)議和工作小組報告的承諾，確立透過世貿組織糾紛解決程序可強制執(zhí)行的權利和義務。 視聽 中國的承諾還包括有權分銷錄影機、錄音機和照相機的擁有權利經(jīng)營權。占少數(shù)的合資公司將獲準包銷國內證券和包銷及交易以外幣計算的證券（債券和普遍股）。 在五年內，地理限制和顧客限制都將撤銷。中國對外國銀行的開設，實施嚴厲的地理限制。外國人壽保險商可選擇他們自己的合夥人。 保險 中國現(xiàn)在只準外國保險公司在上海和廣州營業(yè)，根據(jù)此協(xié)議：地域限制——外國財產(chǎn)和人壽保險公司可立即在中國全國進行高風險項目的保險業(yè)務，并在五年內在未來的營業(yè)牌照上取消所有的地域限制，在二至三年內允許進入美國有重要利益的主要城市。 服務范圍——中國將逐步在兩年內取消所有的傳呼和增值服務的地域限制，五年內取消對流動電話的限制，六年內取消對國內電話線路的限制。 電訊 中國現(xiàn)在嚴格限制推銷電訊服務和禁止外國在此領域投資。如此，則美國商人就可以分銷進口產(chǎn)品和在中國制造的產(chǎn)品，為擴大美國貨品的出口提供了重要機會。中國現(xiàn)在還頻頻發(fā)出各種商業(yè)許可證，限制美國公司進行市場推廣、售后服務、維修和顧客支援的能力。 服務 中國已承諾在所有重要服務行業(yè)，在經(jīng)過合理過渡期后，取消大部分外國股權限制（尤其是在美國有強大商業(yè)利益的行業(yè)），同意加入“基本通訊與金融服務協(xié)議”，以及不限制美國服務供應商進入目前的市場。根據(jù)協(xié)議，中國將首次向美國公司提供貿易權和分銷權。 汽車配額將在二○○五年前逐步取消。中國同意在五年內分階段取消這些限制。 中國亦將大幅降低木材業(yè)和造紙業(yè)的關稅，由目前的木材百分之十二至十八和紙百分之十五至二十五降到大約百分之五至百分之七點五。關稅關稅降至整體平均為百分之九點四，美國優(yōu)先產(chǎn)品為百分之七點一。有關TRQ如何運作的具體規(guī)例將提高這過程的透明度，有助確保進口的增加。三、中美WTO協(xié)議文本摘要農業(yè)協(xié)議同意范圍廣泛的美國出口商品的市場準入提高并且消除障礙。國務院總理朱镕基表示，中國加入WTO利大于弊，政府和企業(yè)必須有心理準備，面臨市場巨大挑戰(zhàn)。當然，加入WTO也將帶來一些壓力和挑戰(zhàn)，將會給國內企業(yè)帶來更大的競爭壓力。３、加入WTO后，中國作為世貿組織的正式成員將可直接參與21世紀國際貿易規(guī)則的決策過程。WTO(關稅)對我縣的經(jīng)濟影響分析 一、我國為什么要加入WTO據(jù)權威人士分析，中國加入世界貿易組織總的說來有利有弊，但利大于弊。給國民實行國民待遇后，將有利于改善中國的投資環(huán)境，對引進外資和提高企業(yè)的管理水平、技術水平及自身的活力都有好處。５、加入WTO后,中國的進口關稅將降低,有利于人民提高生活水平。長痛不如短痛，靠政府扶持的弱質產(chǎn)業(yè)是保不住的，就像小孩總抱在父母懷里學不會走路一樣。目前中國加入WTO，談判小組正緊鑼密鼓地抓緊與其他成員國進行談判，據(jù)國家領導人和專家預計，明年上半年中國將可能順利談判結束，中國將能順利地加入世貿組織。為小麥、玉米、棉花、大麥和米之類大批商品的進口建立一個關稅率配額制度（TRQ），私營商人亦可分享這TRQ。工業(yè)產(chǎn)品中國承諾將會消除對美國出口品的廣泛的制度性障礙，例如什么人才可以輸入貨物和在中國分銷貨物的限制,以及例如限制美國產(chǎn)品進口的配額和許可證之類的障礙。 汽車零件關稅將於二○○六年之前減至平均百分之十。 取消配額和許可證 世貿規(guī)章禁止配額和其他數(shù)量限制。 為確保逐步增加市場準入和減少數(shù)量限制的影響，目前貿易水平的配額將以每年百分之十五的速度上升?，F(xiàn)時，中國嚴重限制貿易權（進出口權）和分銷權（批發(fā)、零售、維修、運輸?shù)龋?。中國將提供貿易權和分銷權。 在現(xiàn)時的中國，外國公司無權分銷在中國制造之外的產(chǎn)品，或擁有或管理分銷網(wǎng)絡、批發(fā)市場或貨倉。這反映出中國在分銷方面作了全面承諾——包括批發(fā)、在固定地點以外銷售、零售、維持和運輸?shù)取Ｔ谶@方面的限制將在三至四年內逐步取消，在此期間，美國的服務供應商將可建立百分之百的全資擁有的分支機構。 管理原則——中國同意履行包含在基本電訊協(xié)議中的支持競爭的管理原則，并同意技術中立的安排計劃，這意味外國供應商可利用他們所選擇的任何技術來提供電訊服務。根據(jù)此協(xié)議，中國將允許所有電訊服務領域中外國投資的份額可占百分之四十九，增值服務兩年后、傳呼服務三年后外商擁有的份額可達百分之五十。 投資——中國同意允許外商擁有百分之五十的所有權，取消對外國人壽保險公司合資企業(yè)的繁瑣要求，并逐步取消在國內設立分支機構的限制。 銀行業(yè) 現(xiàn)時外國銀行不得與中國客戶進行人民幣業(yè)務往來（只有少數(shù)可以用人民幣與外國客戶進行人民幣業(yè)務往來）。 在準入后五年，外國銀行將可以與中國居民進行人民幣業(yè)務往來。隨著中國公司的業(yè)務規(guī)模擴充，外國合資債券公司將可享受同等的業(yè)務擴充。中國將允許外國專業(yè)人員根據(jù)高透明度的程序進入中國市場。 旅游業(yè) 酒店——中國將在三年內允許有能力建造百分之百外資擁有的酒店的經(jīng)營者不受限制進入中國市場，準入后允許占大多數(shù)股權的擁有權。 中國同意一加入世貿就落實ＴＲＩＭｓ協(xié)議，消除和停止實施貿易和對外交流平衡規(guī)定，消除和停止實施地方滿意規(guī)定，停止執(zhí)行強加這些規(guī)定的合約；并且只頒布或執(zhí)行同科技或其他知識的轉移有關的法律或其他條文，如果它們同關於保護知識產(chǎn)權和有關貿易投資的世貿協(xié)議一致的話。 這個條款在中國進入世貿之后十五年內維持有效。 中國是一個大出口國，享受自由進入美國市場。這個條款將在中國進入世貿后十二年內維持有效。為了尊重世貿組織關於國有和國家投資企業(yè)的規(guī)章，這些企業(yè)必須遵守世貿組織的紀律。 紡織品 中國的協(xié)議方案將包括在一九九七年的紡織品雙邊協(xié)定中的有關條款，該協(xié)定允許美國公司和工人對紡織品和服裝進口的增加作出回應。 加入世界貿易組織從總體和長遠來看，對中國是有利的，也為