法律知識緩行試析罷工權(quán)該-全文預(yù)覽
【正文】 價值?！ ∫虼?，就罷工問題而言，兩種學(xué)說爭議的實質(zhì)是在罷工問題上價值評價的差異，學(xué)者們站在不同的角度、以不同的價值標(biāo)準(zhǔn)考慮罷工權(quán)應(yīng)該如何設(shè)置，以及罷工權(quán)的設(shè)置應(yīng)該實現(xiàn)何種目標(biāo)，社會秩序應(yīng)該如何的維持，勞動者的權(quán)利應(yīng)該如何的保護(hù)等問題，而這些無疑都是價值評價的問題。勞動關(guān)系是社會經(jīng)濟(jì)生活中最為基本也是最為重要的社會關(guān)系，社會經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)必然要取決于勞動關(guān)系的穩(wěn)定，只有勞動關(guān)系從總體上保持穩(wěn)定，整個社會的經(jīng)濟(jì)秩序、法秩序的維持才是可預(yù)期的。分析修憲說和緩行說的價值目標(biāo)，我們可以看出，兩種學(xué)說之爭，實際上是社會秩序與公民自由權(quán)利的沖突?！ ∫弧±碚摖幾h與證明方法 當(dāng)前我國學(xué)界在罷工問題上的觀點，可以從應(yīng)然和實然兩個層面上加以分析，在應(yīng)然層面上，學(xué)界基本上已經(jīng)達(dá)成了共識，主張應(yīng)該賦予公民以罷工權(quán)?！ ×T工作為一個事實概念在中國無疑是客觀存在的，自我國實行經(jīng)濟(jì)體制改革以來，罷工現(xiàn)象就一直存在，近年來罷工已經(jīng)成為一個愈來愈普遍的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，根據(jù)我國最高人民法院的統(tǒng)計分析，從1995 年到1999 年全國法院受理的勞動爭議案件以平均每年26. 9 %的速度在遞增，根據(jù)勞動部專家的分析，我國從1990 年到1994 年五年中參加罷工的人數(shù)分別為24. 3 萬、28. 86 萬、26. 84 萬、31. 03 萬、49. 56 萬，五年中增加了一倍，在統(tǒng)計的17個國家和地區(qū)中增長率最高。省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全省水土流失動態(tài)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)報，省人民政府定期將監(jiān)測、預(yù)報情況予以公告。在我國當(dāng)前將罷工上升為法定權(quán)利的條件尚未成熟的情況下，盲目地從西方國家移植罷工權(quán)制度，與我國當(dāng)前的實際不相符合，罷工權(quán)應(yīng)該緩行。究竟應(yīng)該怎樣認(rèn)識罷工現(xiàn)象? 作為公民基本權(quán)利加以規(guī)定是否會導(dǎo)致社會秩序的不穩(wěn)定? 不作為公民基本權(quán)利加以規(guī)定是否又有漠視公民權(quán)利之嫌? 當(dāng)前我國關(guān)于罷工的立法又該如何地與我國人大常委會已經(jīng)批準(zhǔn)的《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利公約》中的關(guān)于罷工權(quán)的規(guī)定相協(xié)調(diào)? 所有的這一切，都需要在理論上首先給出進(jìn)一步的回答。[ 2 ] 如果我們將目光僅僅停留在爭論的表面，將會無助于問題的解決，任何的法律爭議的解決都依賴于從法律爭論的背后得到解決的方法?！ 【徯姓f則是將其注意力集中到社會秩序的穩(wěn)定上，認(rèn)為逐步實現(xiàn)罷工權(quán)有利于維護(hù)整個社會勞動關(guān)系的穩(wěn)定，從而有利于維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一與和諧。概而言之，緩行說是為了追求社會秩序這樣一個最為基本的價值目標(biāo)，相反，如果迅速的實現(xiàn)公民的罷工權(quán)，我們可能所要面臨的是一個無序的狀態(tài)— 勞動關(guān)系的穩(wěn)定性的消失，社會經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的有序性的混淆不清，社會生產(chǎn)的連續(xù)性被打斷，社會經(jīng)濟(jì)秩序的維持自然就無從談起?？腕w有利于滿足主體需要、實現(xiàn)主體愿望而符合主體目的的屬性，叫做正價值。因此，判斷一個事物是否具有價值便可以從兩個方面考慮：客體的事實屬性和主體需要、欲望、目的。[4] 在罷工權(quán)設(shè)置問題上存在的價值評價的客體就是罷工這個事實，而主體則是對這一個客體做出價值評價的人，既包括了個人也包括了社會，然而，由于社會生活的復(fù)雜性，罷工所涉及問題的廣泛性以及制度設(shè)計的不可確定的預(yù)期性，我們必須看到，在罷工問題上我們所關(guān)注的不是也不應(yīng)該是其一個人的需要、欲望、目的應(yīng)該如何的實現(xiàn)，而是在討論將要得到普遍實施而且應(yīng)當(dāng)強制人們普遍接受的法律制度，因此，我們只能從社會的需要、目的出發(fā)進(jìn)行制度的建構(gòu)，
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