【正文】 生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要立即報(bào)告調(diào)度，并報(bào)安檢部門，逐級(jí)上報(bào)。 ２、“三違”分析 每月組織召開一次“三違”查處分析通報(bào)會(huì)，對(duì)查處的“三違”人員及分類情況進(jìn)行通報(bào)，分析“三違”發(fā)生的深層次原因，研究控制“三違”的針對(duì)性措施，并由相關(guān)責(zé)任人員做好記錄。 ６、工人對(duì)所在崗位的安全工作負(fù)責(zé)，對(duì)自己和他人負(fù)責(zé)，做到“三不傷害”，作業(yè)中必須認(rèn)真執(zhí)行崗位安全操作標(biāo)準(zhǔn)。 ３、礦（廠）行政副職對(duì)分管范圍和分管系統(tǒng)的安全工作負(fù)責(zé)，定期組織系統(tǒng)安全大檢查，召開隱患整改專業(yè)會(huì)議，研究決策安全生產(chǎn)的重大問題，為 31 超前控制事故提供保證。對(duì)重大安全生產(chǎn)問題及時(shí)做出決策。 ２、安全例會(huì)由隊(duì)長(zhǎng)主持，本隊(duì)班長(zhǎng)以上干部參加。 ２、安全例會(huì)有區(qū)（車間）長(zhǎng)主持，所有區(qū)（車間）領(lǐng)導(dǎo)，隊(duì)長(zhǎng)、書記及有關(guān)管理人員參加。 （３）研究分析當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的問題和安全隱患，提出解決的措施辦法，并落實(shí)到有關(guān)部門和人員。 ２、安全辦公會(huì)議由礦長(zhǎng)主持，行政副職、總工程師、安檢處長(zhǎng)及有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人參加。 ３、制度應(yīng)明確規(guī)定處理井上下安全問題的程序。 ５、抓培訓(xùn)抽考 干部下井過(guò)程中，要把對(duì)職工的培訓(xùn)教育作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，每月培訓(xùn)抽考不少于６人，被培訓(xùn)教育者要在培訓(xùn)抽考卡上簽名。每次下基層必須聯(lián)系隊(duì)組實(shí)際，抓學(xué)習(xí)、講安全，做到三清、三講（清楚隊(duì)組職工基本情況、清楚隊(duì)組工作面的安全生產(chǎn)情況、清楚隊(duì)組職工思想狀況；講學(xué)習(xí)、講安全、講改進(jìn)工作的意見或建議）。 執(zhí)行安全行為規(guī)范，要實(shí)行“安全確認(rèn)制”，即首先對(duì)人、設(shè)備、環(huán)境進(jìn)行 28 安全確認(rèn)，同時(shí)對(duì)自己進(jìn)行能力確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)安全無(wú)誤后面，方可進(jìn)行作業(yè)。 根據(jù)工作崗位設(shè)置，逐級(jí)逐人制定隊(duì)長(zhǎng)書記以上干部安全工作目標(biāo)、工作責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)作業(yè)程序和要求，制定各工種崗位人員的安全工作目標(biāo)、工作責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)，并總結(jié)歸納出簡(jiǎn)明扼要、易懂易記的若干個(gè)“嚴(yán)禁”、若干個(gè)“必須”的具體內(nèi)容。 （３）不符合規(guī)程和技術(shù)規(guī)范不作業(yè)。 （３）存在不安全隱患、隱患處理不完不開工。 （９）班前干部不講安全、不布置安全措施不下井 。 （５）身體不好不下井。 ●“十不下井” （１）未接受安全培訓(xùn)和教育不下井。 （７）必須熟悉避災(zāi)路線。 （３）必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度。 （９）作業(yè)場(chǎng)所與規(guī)程規(guī)定不符，不準(zhǔn)繼續(xù)指揮工人作業(yè)。 （５）在設(shè)備不符合運(yùn)轉(zhuǎn)條件及安全措施不完善的情況下，不準(zhǔn)指揮工人操作。 ●“十不指揮” （１）未經(jīng)安全培訓(xùn)、未取得“安全資格證書”者，不準(zhǔn)指揮生產(chǎn)。它是對(duì)礦（廠）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各副總工程師、生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室副科級(jí)以上干部、區(qū)（車間）副科級(jí)以上干部的管理要求。 （７）必須嚴(yán)格遵守“一下三抓”或“兩下三抓”的規(guī)定。 （３）必須學(xué)習(xí)安全技術(shù)及有關(guān)知識(shí)，懂作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以此來(lái)提高員工遵章守紀(jì)的自覺性。 （二）實(shí)踐性 安全行為規(guī)范 來(lái)源于實(shí)踐，同時(shí)又指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐中加以體現(xiàn)；它不僅表現(xiàn)在安全管理的各種規(guī)章制度中，更應(yīng)體現(xiàn)在員工的安全行為中。通俗地講，就是讓企業(yè)員工在安全生常中知道應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。搭建一個(gè)展示員工在安全生產(chǎn)中理論和實(shí)踐水平高低的平臺(tái)，對(duì)于促進(jìn)員工素質(zhì)提高，體現(xiàn)員工自我價(jià)值，有著極大的推動(dòng)作用。 堅(jiān)持開展“學(xué)技術(shù)、練硬功、比 貢獻(xiàn)”活動(dòng)。區(qū)（科）技術(shù)主管根據(jù)每日一題所學(xué)內(nèi)容，月底出題對(duì)所屬隊(duì)組員工進(jìn)行安全知識(shí)閉卷考試，評(píng)選前三名“學(xué)習(xí)明星“，隊(duì)組張榜掛星，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)、教 22 育資源。要為專職教師的進(jìn)修和實(shí)踐創(chuàng)造條件，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。開辦安全技術(shù)技能培訓(xùn)班必須要有教學(xué)計(jì)劃，有教材，有教師，有實(shí)驗(yàn)手段和管理辦法。 職業(yè)健康教育內(nèi)容。 《煤礦安全規(guī)程》及企業(yè)有關(guān)安全管理的規(guī)章制度。各單位必須保證安全技術(shù)技能培訓(xùn)的開支，確保安全技術(shù)技能培訓(xùn)正常進(jìn)行。 （三）機(jī)構(gòu)建設(shè) 公司及下屬各單位都應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際和培訓(xùn)任務(wù)建立安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織管理，強(qiáng)化安全技術(shù)技能培訓(xùn)工作。 公司安全技術(shù)培訓(xùn)中心、各單位培訓(xùn)科（職教辦、安全教育室）是對(duì)員工進(jìn)行安全技術(shù)技能培訓(xùn)的職能單位，必須根據(jù)培訓(xùn)規(guī)模和任務(wù)配備足夠的專 20 職管理人員和教師，師資隊(duì)伍應(yīng)專兼結(jié)合。 堅(jiān)持脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合。 堅(jiān)持重點(diǎn)與一般相結(jié)合。企業(yè)各級(jí)管理者和職教部門，應(yīng) 19 下大功夫著力抓好此項(xiàng)工作。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人的因素決定一切。 舉辦員工家屬現(xiàn)身說(shuō)法演講會(huì)，組織家屬協(xié)管聯(lián)保座談會(huì)。 方法措施： 以社會(huì)、居委會(huì)劃片，建立以員工家屬為主體的、有組織有領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)管工作網(wǎng)絡(luò)，全面納入，不留死角。 開展為員工“送溫暖、囑安全”活動(dòng)，體現(xiàn)女工家屬的真情關(guān)愛。要?jiǎng)訂T、組織員工家屬關(guān)注企 業(yè)、關(guān)注安全、關(guān)愛親人，把企業(yè)安全文化的理念滲透到員工的家庭生活中。 安全活動(dòng)日，由值班長(zhǎng)主持，對(duì)活動(dòng)內(nèi)容必須提前備訂，保證活動(dòng)質(zhì)量，機(jī)關(guān)科室包隊(duì)干部按時(shí)參加。 配合有關(guān)部門開展安全軍事化訓(xùn)練，進(jìn)行勞動(dòng)組織紀(jì)律性的養(yǎng)成教育，培育遵章守紀(jì)、霧結(jié)協(xié)作、雷厲風(fēng)行的團(tuán)隊(duì)精神。 堅(jiān)持每周一次的安全例會(huì)制度，把“查思想補(bǔ)教育、查作用補(bǔ)措施、 查隱患補(bǔ)漏洞和抓責(zé)任落實(shí)”作為例會(huì)的核心內(nèi)容。 嚴(yán)格考核青監(jiān)崗工作，落實(shí)兌現(xiàn)崗員津貼。 及時(shí)發(fā)現(xiàn)作用現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問題和事故隱患，并填表匯報(bào)。 青監(jiān)崗員上崗查“三違”、查隱患。 （四）青工監(jiān)督模式 以團(tuán)員青年為主體，以青監(jiān)崗活動(dòng)為載體，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)；實(shí)現(xiàn)崗員自己不違章，崗員身邊無(wú)“三違”。 加強(qiáng)群監(jiān)網(wǎng)員的培訓(xùn)、教育、管理，定期組織網(wǎng)員培訓(xùn)，提高群監(jiān)工作質(zhì)量。 15 組織員工代表定期進(jìn)行安全巡視檢查。 積極組織開展群眾安全監(jiān)督網(wǎng)活動(dòng)，堅(jiān)持原則，履行維護(hù)監(jiān)督職能。 重點(diǎn)工種、特殊崗位的黨員、開展創(chuàng)建“黨員安全放心崗”活動(dòng)，定期考核評(píng)比。 圍繞安全生產(chǎn)這一中心，開展“黨員安全責(zé)任區(qū)”、“黨員身邊無(wú) 事故”活動(dòng)，創(chuàng)建“黨員安全放心崗”。 井口點(diǎn)陣屏及時(shí)宣傳安全生產(chǎn)的有關(guān)內(nèi)容。 組織基層各單位舉辦安全黑板報(bào)巡回展。 發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣安全文化建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳安全生產(chǎn)中的先進(jìn)典型和事跡。 （一）媒體宣傳模式 運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等媒體手段，開展多種形式的教育活動(dòng)，把握正確的輿論引導(dǎo)方向，營(yíng)造濃郁的安全輿論氛圍，培養(yǎng)咒工對(duì)安全格外關(guān)注的人格傾向，以正確的安全輿論引導(dǎo)人。 三、意識(shí)教育 安全意識(shí)培育就是通過(guò)強(qiáng)有力的安宣傳教育，培育全體員工的安全生產(chǎn)價(jià)值觀和行為理念，以規(guī)范的思想指導(dǎo)行為，以正確的行為保證安全。因此，要做好“三違”員工的思想幫教工作，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，必須建立一套黨政工團(tuán)婦全面參與的業(yè)余幫教體系，在八小時(shí)以外把幫教工作落到實(shí)處。因此，構(gòu)建黨員示范教育體系，就是要通過(guò)黨員的示范和帶頭作用，帶動(dòng)和影響身邊的人，做到黨員自己無(wú)事故、無(wú)違章，黨員身邊無(wú)事故、無(wú)違章。 （一）輿論引導(dǎo)教育體系 廣播、電視、報(bào)刊等媒體是安全宣傳教育的重要陣地，它覆蓋面廣，輻射力強(qiáng)，影響力大，形象生動(dòng)，便于接受。要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，總結(jié)、提煉特色工作和成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，實(shí)現(xiàn)共性和個(gè)性、內(nèi)容和形式的完善結(jié)合。而意識(shí)教育和素質(zhì)建設(shè)關(guān)鍵是人。因此，企業(yè)黨政工團(tuán)各組織、各部門要各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，全面參與，通力合作，開成合力，把提高員工安全意識(shí)和素質(zhì) 作為主要工作來(lái)抓。掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，最高境界就是預(yù)防，而提高員工安全意識(shí)，增強(qiáng)員工安全素質(zhì)，就是最有效的預(yù)防。關(guān)懷呵護(hù)是現(xiàn)代社會(huì)人際關(guān)系最基本的要求，也是人類社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。安全意識(shí)培育和素質(zhì)建設(shè)，就是把企業(yè)安全精神文化，包括安全價(jià)值觀、安全理念、安全規(guī)章制度轉(zhuǎn)化職工自覺行為的過(guò)程。 落實(shí)是決策的歸宿，是確保安全的生命線 安全工作重在落實(shí)。只“知”不行是“妄想”；只“行”不知是“冥行”。凡事預(yù)則安，不預(yù)則危，知險(xiǎn)不存險(xiǎn)，險(xiǎn)在不知險(xiǎn)。 干部理念 各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)都要用主要精力、主要時(shí)間、集中主要的人力、物力、財(cái)力抓好安全這項(xiàng)主要工作 管理理念 崗位就是責(zé)任責(zé)任重于泰山 在其位謀其政謀好政 8 作風(fēng)理念 領(lǐng)導(dǎo)抓抓領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)抓抓反復(fù) 投入理念 應(yīng)投盡投應(yīng)保必保 “一通三防“理念 應(yīng)抽盡抽先抽后采監(jiān)測(cè)監(jiān)控以風(fēng)定產(chǎn) 行為理念 上標(biāo)準(zhǔn)崗干標(biāo)準(zhǔn)活干放心活 宣傳教育理念 喜聞樂見寓教于樂 培訓(xùn)理念 應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)以致用崗位成才 安全 認(rèn)識(shí)： 差差相加等于事故 所有事故都是差差相加的結(jié)果。 安全理念： 核心理念：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化安全管理明細(xì)化 生命至上，安全為天 對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全為天，質(zhì)量為本。 第三章 ： 安全文化理念 煤礦在多年的安全生產(chǎn)管理和安全文化建設(shè)過(guò)程中，逐漸形 成了自身獨(dú)特的安全文化核心理念和一系列安全工作理念。 ●原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率保持在上級(jí)要求以內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)零。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行、調(diào)動(dòng)全員的安全生產(chǎn)積極性，確保煤礦安全文化的有效運(yùn)行和發(fā)展。它規(guī)定了具體的工作內(nèi)容、工作方法和工作要求，每項(xiàng)工作要求做到有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有效果，并在實(shí)踐中不斷完善和創(chuàng)新、基本形成了一套自我完善、自我約束的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制 。文化形成制度，制度強(qiáng)化文化。只有確立正確的安全理念，才能制定具體的可操作的管理制度和行為規(guī)范。五是塑造、培育、創(chuàng)建并形成一種為員工所接受、符合時(shí)代潮流的全新的安全文化模式；六是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地向前發(fā)展。 三、為什么要建設(shè)企業(yè)安全文化 企業(yè)安全文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿就是為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。 規(guī)范功能。推行企業(yè)安全文化的過(guò)程，就是培育員工安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能的過(guò)程。它具有強(qiáng)大的感召力，并引導(dǎo)企業(yè)和員工按照既定的目標(biāo)開展工作。企業(yè)安全文化具有安全價(jià)值取向和目標(biāo)取向。愛護(hù)生命、保護(hù)職工的安全與健康，是企業(yè)追求與發(fā)展的需要。安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面。 （一） 、 企業(yè)安 全文化特征 實(shí)踐性。安全行為文化是企業(yè)安全文化的行為層面，是員工在安全生產(chǎn)實(shí)踐、人際關(guān)系中產(chǎn)生的活動(dòng)文化，是以人的行為為形態(tài)的企業(yè)安全文化形式。它包括安全價(jià)值觀、安全精神、安全追求、安全作風(fēng)和安全理念等，是企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)形態(tài)的總和。 企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)活動(dòng)中形成的，或有意識(shí)塑造的并為全體員工所接受、所遵循的、具有企業(yè)特色的安全思想、安全意識(shí)、安全作風(fēng)、安全管理機(jī)制、安全行為規(guī)范、安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全價(jià)值、安 全文化素質(zhì)和安全風(fēng)貌等各種企業(yè)安全物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。 企業(yè)文化，就是指企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，逐步形成的為全體員工所認(rèn)同、所遵守并帶有本企業(yè)特點(diǎn)的價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、企業(yè)精神、道德規(guī)范、發(fā)展目標(biāo)的總和。它是在安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的一種“精神成果”和文化觀念。所以，安全制度文化是實(shí)現(xiàn)安全精神文化的載體。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)在煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有著非比尋常的意義。 系統(tǒng)性。企業(yè)安全文化的核心是以人為本，其目的是為了實(shí)現(xiàn)人的安全價(jià)值，其本質(zhì)在于追求企業(yè)對(duì)安全價(jià)值的認(rèn)同。 目標(biāo)性。企業(yè)安全文化集中反映了企業(yè)員工共同的價(jià)值觀念、安全理念和安全追求。 培育功能。企業(yè)安全文化把以人為本作為主要價(jià)值觀念，以人的安全行為為準(zhǔn)則作為自我激勵(lì)標(biāo)尺，激發(fā)企業(yè)員工的安全生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性，規(guī)范和約束不安全行為，使安全生產(chǎn)成為員工自覺、自愿的行動(dòng)。企業(yè)根據(jù)各階段安全生產(chǎn)需要，結(jié)合企業(yè)員工的需求和特點(diǎn)，通過(guò)各種媒體、宣傳工具和活動(dòng)，開展宣傳教育，使企業(yè)安全價(jià)值、安全追求等傳播到每個(gè)企業(yè)員工心中。 企業(yè)安全文化建設(shè)的目的和意義在于：一是樹立企業(yè)安全生產(chǎn)形象、塑造企業(yè)的安全生產(chǎn)奮斗精神；二是貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、總體推進(jìn)“的方針，保護(hù)員工的身心健康和安全；三是提高全員的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)，形成“珍惜生命、安全第一、自 保互?；邸钡娜穗H關(guān)系和文化氛圍，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)；四是處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，樹立正確的安全人生觀和價(jià)值觀。 四、怎樣建設(shè)煤礦安全文化 （一） 、 企業(yè)安全理念 包括核心理念、干部理念、管理理念、作風(fēng)理念、投入理念等，回答的是企業(yè)在安全管理上是怎樣去做的問題，是安全價(jià)值觀的具體化。 （二） 、 整合、規(guī)范、創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設(shè)的制度和內(nèi)容 5 制度的建立就是將企業(yè) 先進(jìn)的價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂胁僮餍缘墓芾碇贫鹊倪^(guò)程。主要有：安全行為建設(shè)、安全意識(shí)培育和素質(zhì)建設(shè)、安全環(huán)境建設(shè)、安全制度建設(shè)。一方面建立逐級(jí)安全文化檢查、考核、排名排隊(duì)、講評(píng)及獎(jiǎng)懲制度；另一方面制定從干部到職工個(gè)人的安全質(zhì)量明細(xì)化管理考核、評(píng)分、排名、評(píng)評(píng)及獎(jiǎng)懲制度。 ●礦井杜絕瓦斯、煤塵、水害、火災(zāi)、頂板等重大事故和人身傷亡事故；消滅工業(yè)死亡和其它事故。 ●依靠科技進(jìn)步，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。 安全價(jià)值觀： 安全是最大的政治安全是最大的效益 安全是最大的穩(wěn)定安全是最大的幸福 7 安全追求： 安全健康秩序文明 安全原則： 管理