【正文】 ，重點(diǎn)安全問(wèn)題、隱患整改都要做到監(jiān)督、整改、復(fù)查，每班巡回檢查次數(shù)、往返路線都必須合理，并按照“安全員崗位標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行工作，做到業(yè)務(wù)通、敢管理，處罰“三違”不手軟，不搞下不為例。對(duì)發(fā)生的各類(lèi)事故，按事故等級(jí)和管理權(quán)限，堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，分析原因、制定防范措施，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保作業(yè)人員在崗期間應(yīng)負(fù)的責(zé)任、應(yīng)起的作用、應(yīng)做的工作得以落實(shí)。、法規(guī)、制度和辦法的執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查，監(jiān)督規(guī)程、措施的執(zhí)行情況，在處罰“三違”、追查事故責(zé)任的同時(shí)參與全礦安全標(biāo)準(zhǔn)化考核驗(yàn)收工作，對(duì)安全投入、培訓(xùn)教育、措施資金使用等進(jìn)行監(jiān)督?！皩?shí)”就是務(wù)實(shí)作風(fēng)、夯實(shí)基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)實(shí)管理?！皣?yán)”就是在安全管理中嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。抵押對(duì)象和抵押金額隨著安全工作重點(diǎn)變化而變化，具體由全員抵押、管理人員抵押、班組長(zhǎng)抵押、專(zhuān)項(xiàng)抵押和專(zhuān)業(yè)抵押等形式。，突出管理、重現(xiàn)場(chǎng)、重班組，將壓力和責(zé)任層層分解、級(jí)記傳遞。在日常生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及未遂事故均要按照匯報(bào)程序區(qū)隊(duì)安全辦進(jìn)行匯報(bào)，區(qū)隊(duì)及安全辦根據(jù)匯報(bào)情況，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的整改，并進(jìn)行恩璽總結(jié)，控制事故的擴(kuò)大及發(fā)生。，將推進(jìn)本質(zhì)安全管理工作貫穿到礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)中，動(dòng)態(tài)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查據(jù)分析和隱患整改，實(shí)現(xiàn)PDCA(計(jì)劃、實(shí)事、檢查、改進(jìn))的閉環(huán)控制和有序運(yùn)行。6）收集完，共同研究，選取可執(zhí)行方案，并實(shí)施。2）負(fù)責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)工作計(jì)劃的實(shí)施、改進(jìn)、培訓(xùn)。2）負(fù)責(zé)員工合理化建議的收集、整理工作。3）負(fù)責(zé)保證計(jì)劃持續(xù)有效運(yùn)行的人、財(cái)、物等各種資源的配置。，對(duì)礦現(xiàn)有各項(xiàng)安全管理制度進(jìn)行全面梳理、完善和修訂，使其更加符合礦井生產(chǎn)的實(shí)際。它包括企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門(mén)分工及安全生產(chǎn)法規(guī)與制度建設(shè)。科學(xué)化安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，做好危險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，防患于未然。某煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理要求礦屬各單位及駐礦單位成立各自的風(fēng)險(xiǎn)管理小組，負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)活動(dòng)、服務(wù)中的危險(xiǎn)源辨識(shí)，分級(jí)分類(lèi)、檢查檢測(cè)。三是“做在前”。二是“想在前”。安全抓好了，就為我們煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了直接和間接的效益。不斷提高員工安全技能和安全素質(zhì)，改善員工生產(chǎn)、生活環(huán)境，運(yùn)用高新技術(shù)，改進(jìn)煤礦生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，完善員工個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)，都是安全是生產(chǎn)力觀念的具體體現(xiàn)。四是加大投入，實(shí)行技術(shù)預(yù)防。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面推行安全目標(biāo)管理，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，分解安全指標(biāo)，責(zé)任到人，減法分明。抓好安全生產(chǎn)宣傳教育，是增強(qiáng)員工的安全觀念，提高工作能力和自我約束能力的基本途徑。觀念影響行為，樹(shù)立安全第一的觀念，有助于員工良好行為的塑造，從而避免事故的發(fā)生。某煤礦安全觀念文化的建設(shè)目標(biāo)是：培養(yǎng)和教育員工具有正確的安全觀，樹(shù)立“生命之上，安全第一”的安全理念和“創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井”的安全遠(yuǎn)景，并使這一理念和遠(yuǎn)景深深根植于思想和行動(dòng)中。本質(zhì)安全文化建設(shè)與安全管理的各項(xiàng)工作有著很強(qiáng)的邏輯關(guān)系，其層次結(jié)構(gòu)可以分為四層，即觀念文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化。，通過(guò)強(qiáng)大的視覺(jué)沖擊力，使員工在耳濡目染中受到教育。依托高素質(zhì)員工的自律和強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制，形成自保互保的安全秩序。以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，排查安全隱患，持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)管理規(guī)范化。具體任務(wù)有：、安全價(jià)值觀等，綜合運(yùn)用豐富的宣傳載體，按照本質(zhì)安全礦井建設(shè)的目標(biāo)要求，制定切合可行的宣傳貫徹計(jì)劃，通過(guò)全方位、多角度的灌輸、溝通和互動(dòng)，全面導(dǎo)入，逐步提高本質(zhì)安全文化在全體員工中的認(rèn)同感，提高安全責(zé)任意識(shí)，培育“安全人”。要將“無(wú)人則安”、“只有管理不到的隱患，沒(méi)有避免不了的事故”等安全理念和安全價(jià)值觀融于礦井管理者和全體員工的具體工作中，落實(shí)在煤礦的管理制度和管理實(shí)踐中。——通過(guò)本質(zhì)安全文化建設(shè)，真正落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，變“要我安全”為“我要安全”、“我會(huì)安全”，形成一個(gè)“我想安全、我要安全、我會(huì)安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機(jī)制，使安全管理有外部監(jiān)督控制逐步轉(zhuǎn)化為員工的自我管理，實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全。礦井采用可靠的系統(tǒng)、先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和靠可靠性的裝備，形成良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，是本質(zhì)安全文化在設(shè)計(jì)理念上的具體體現(xiàn)；利用自動(dòng)化和信息化技術(shù)，改造礦井生產(chǎn)系統(tǒng)，從而有效避免安全風(fēng)險(xiǎn)，是本質(zhì)安全文化在技術(shù)思想上的具體體現(xiàn)；借助高素質(zhì)員工的自律和強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制，形成自?；ケ５陌踩刃?，是本質(zhì)安全文化在行為規(guī)范上的具體體現(xiàn)；利用嚴(yán)格的規(guī)章制度和嚴(yán)肅的獎(jiǎng)懲法則，構(gòu)建安全生產(chǎn)約束機(jī)制，是本質(zhì)安全文化在管理機(jī)制上的具體體現(xiàn)；安全的礦井硬件建設(shè)、強(qiáng)大視覺(jué)沖擊力的井上下標(biāo)識(shí)標(biāo)版和有形信息警示，是本質(zhì)安全文化在物態(tài)層的具體體現(xiàn)。它是煤礦長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)實(shí)踐的沉淀，是煤礦員工內(nèi)在思想與外在的行動(dòng)和物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)，人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全。某煤礦安全管理體系之安全文化建設(shè)實(shí)施手冊(cè)目 錄、內(nèi)容 1 1 1 2 3 4 7 7 12 21 26 32 32 32⑴總體思路 32⑵短、中、長(zhǎng)期規(guī)劃 32 33 33 34 35 36 36 36 38 38 38 39 40 檢查反饋，持續(xù)改進(jìn) 40 41 41 42 42 432大 洪 溝 煤 礦1. 某煤礦本質(zhì)安全文化目標(biāo)、內(nèi)容本質(zhì)安全的概念，是從《煤礦安全規(guī)程》對(duì)本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的解釋演繹擴(kuò)展而來(lái)。本質(zhì)安全的基本特征有：一是人的安全可靠性。三是系統(tǒng)的可靠性。煤礦本質(zhì)安全文化是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱(chēng)，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。某煤礦本質(zhì)安全文化貫穿于礦井安全生產(chǎn)和管理的全過(guò)程，體現(xiàn)在礦井“軟硬件”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，形成長(zhǎng)效安全機(jī)制的各個(gè)方面。某煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的目標(biāo)是：按照本質(zhì)安全管理建設(shè)的總體目標(biāo)要求，以《神華新疆能源有限責(zé)任公司企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，按照有計(jì)劃、有步驟、深入淺出、由表及里的建設(shè)程序，“硬件”建設(shè)和“軟件”間的有機(jī)結(jié)合，良性互動(dòng)，互為提升，基本建立符合神華新疆公司發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)某煤礦安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全文化體系，形成自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防和控制事故，實(shí)現(xiàn)人員無(wú)違章、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞，達(dá)到人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，為某煤礦建成本質(zhì)安全型礦井支撐。某煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)是以關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、尊重人，珍惜生命，提高全員安全文化素質(zhì)為核心，以安全宣傳、安全教育、安全管理為手段，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。某煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)既關(guān)注員工的知識(shí)、技能、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)，還重視員工的行為、安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。、政策，認(rèn)真落實(shí)兩級(jí)公司和上級(jí)安全部門(mén)的各項(xiàng)指令、要求，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，對(duì)安全指令的貫徹執(zhí)行和各項(xiàng)制度的檢查落實(shí)做到兩手抓、兩手硬。、安全檢查整改會(huì)，礦領(lǐng)導(dǎo)不幸檢查、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)盯班等有效形式，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的力度，把各項(xiàng)防范措施落實(shí)在事故發(fā)生之前，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。，通過(guò)形式多種、喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)方式，激發(fā)員工“關(guān)注健康，關(guān)愛(ài)生命”的熱情，最大限度杜塞漏洞，消除隱患，為建設(shè)本質(zhì)安全型礦井奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。某煤礦本質(zhì)安全管理模式是一個(gè)完整的管理體系。安全觀念文化是人的思想、情感和意志的綜合體現(xiàn)，反映在對(duì)“安全第一，預(yù)防為主”方針的貫徹，對(duì)安全法規(guī)和煤礦安全規(guī)章制度執(zhí)行的態(tài)度和自覺(jué)性上；反映在煤礦的安全形象地塑造、安全目標(biāo)追求和員工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)上；反映在安全生產(chǎn)的全過(guò)程，保障煤質(zhì)和安全操作上；反映在自覺(jué)學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度，增長(zhǎng)安全技能和熱情和承擔(dān)維護(hù)安全的義務(wù)和行動(dòng)上。通過(guò)開(kāi)展各種安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)、開(kāi)展全員安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，加大對(duì)安全意識(shí)的宣傳力度，提高人們對(duì)生命健康價(jià)值的認(rèn)識(shí)，使人們意識(shí)到安全是人命關(guān)天的問(wèn)題，形成生命第一的潛意識(shí)觀念，并認(rèn)識(shí)到人的生命權(quán)、安全權(quán)是最基本的人權(quán)，安全是和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起的。某煤礦著重從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：一是強(qiáng)化教育，堅(jiān)持思想預(yù)防。礦各職能部門(mén)職責(zé)明確，相互協(xié)作，監(jiān)督檢查，形成合力。實(shí)行安全責(zé)任量化考核，完善風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，提取部分工資與安全目標(biāo)掛鉤，形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)格局。由于勞動(dòng)力是生產(chǎn)力，勞動(dòng)力的安全素質(zhì)的提高，使勞動(dòng)力的直接和間接的生產(chǎn)潛力得到保障和提高；安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)力的組成部分；安全環(huán)境和條件，保護(hù)生產(chǎn)力作用的發(fā)揮，體現(xiàn)了安全間接的生產(chǎn)力作用。安全工作抓不好將導(dǎo)致出現(xiàn)大事故，會(huì)牽涉許多精力、財(cái)力、物力、人力，稍有疏忽就會(huì)造成直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。要居安思危，做到防范于未然，加大安全監(jiān)督管理的力度，把各項(xiàng)防范措施落實(shí)在事故發(fā)生之前，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在安全生產(chǎn)過(guò)程中，大力提倡“我為人人，人人為我”的思想意識(shí)，時(shí)時(shí)處處以“我”為中心，“我”字當(dāng)頭，從“我”做起，從身邊做起，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高自我保護(hù)意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)最小化就是使風(fēng)險(xiǎn)降低到企業(yè)可以接受的程度，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，不至于影響企業(yè)的正常運(yùn)行。安全管理即以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動(dòng)，煤礦的安全管理就是煤礦為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織使用的人、物、財(cái)產(chǎn)的協(xié)調(diào)分配過(guò)程，其目的是為預(yù)防消滅事故