【正文】 實施。對全校教職工實行A、B、C、D四卡閉環(huán)考核，職工收入與A、B、C三卡掛鉤，管理者持D卡按照“定標(biāo)準(zhǔn)、定時間、定區(qū)域”的原則，實行現(xiàn)場巡查糾錯，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時解決，把解決問題貫穿于精細化管理的全過程。實施市場化管理。對煤礦職工安全技術(shù)素質(zhì)的要求也越來越高，因而職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作更顯得重要。緊緊圍繞企業(yè)確定的安全生產(chǎn)工作必須以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，謀劃和開展各類安全生產(chǎn)活動，突出把推行安全自主管理、創(chuàng)建安全誠信企業(yè)作為本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)的重要手段和載體，減少與安全生產(chǎn)關(guān)聯(lián)度不大、分散員工精力，只講形式、不重效果的活動。特別是每年的一季度，領(lǐng)導(dǎo)精力分散，職工思想活躍。免檢期間發(fā)生重傷以上事故、重大生產(chǎn)事故或被集團公司及上級部門責(zé)令停頭停面生產(chǎn)的，取消免檢資格，按相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰和責(zé)任追究。對同意免檢的單位，每月集團公司調(diào)度值班檢查1～2次或安全、生產(chǎn)部門對安全控制重點進行跟蹤督察，不組織其他檢查。在全集團范圍內(nèi)深入開展安全誠信活動，廣泛開展安全誠信教育，提高全員安全誠信意識；根據(jù)崗位和職責(zé)不同，就遵章指揮、遵章作業(yè)、“三不傷害”、依法組織安全生產(chǎn)、如實匯報各類事故等事項，由個人對班組、班組對區(qū)隊、區(qū)隊對礦井、礦井對集團公司實行層層安全承諾；加強監(jiān)督考核，對安全誠信不好、安全承諾不兌現(xiàn)的，對其進行幫助教育、經(jīng)濟處罰或行政處理。2008年，全集團公司實際生產(chǎn)的19個生產(chǎn)礦井中，有16個礦井實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。堅持足額提取使用安全生產(chǎn)費用，抓好安全技術(shù)改造、安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，嚴(yán)防瓦斯、火災(zāi)、頂板、水害、沖擊地壓等重大事故發(fā)生。對排查出來的各類安全生產(chǎn)隱患，必須按照隱患整改“五落實”的要求，實行閉合管理；對較大隱患采取可*的監(jiān)控和應(yīng)急措施，限期整改；對危及人身、礦井安全的重大隱患實施停產(chǎn)、停業(yè)整頓，集團公司安監(jiān)部、生產(chǎn)部掛牌督辦。按照本質(zhì)安全管理體系的要求及有關(guān)規(guī)定，建立健全危險源辨識及隱患排查“六項制度”，即：隱患排查責(zé)任制度、隱患定期抽查制度、隱患排查登記和消除報告制度、重大隱患掛牌督辦制度、隱患舉報獎勵制度、重大危險源分級監(jiān)控管理制度，使各級、各部門及每名員工進一步了解掌握危險源如何辨識，隱患如何排查、消除和報告，真正實現(xiàn)隱患排查治理制度化、正?；?、規(guī)范化。按照安全、高效、實用的原則，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不搞花架子和裝潢性景點，追求內(nèi)在過硬的工程質(zhì)量、工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，提高生產(chǎn)現(xiàn)場安全可*程度。以區(qū)隊、班組為單元，推行班前十分鐘、每日一題、手指口述、應(yīng)知應(yīng)會知識考試、警示教育、事故公開追查分析等群眾性的安全教育活動，著力在講求實效、入耳入腦上下功夫，消除員工對安全教育的消極應(yīng)付心理，提高了教育效果。堅持把安全自主管理的出發(fā)點和落腳點放在區(qū)隊和班組，充分發(fā)揮區(qū)隊、班組在安全管理、生產(chǎn)組織中的職責(zé)作用，使每一名職工都能做到自我監(jiān)督、自我約束、自我控制。高度重視班組長、區(qū)隊管理干部安全培訓(xùn)，不斷提高其組織管理能力和對突發(fā)事故的處理應(yīng)變能力。各工種調(diào)換新的崗位必須進行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資質(zhì)的不得上崗。把開展創(chuàng)建無“三違”區(qū)隊、班組作為推行自主管理的有效載體，規(guī)定基層生產(chǎn)區(qū)隊(車間)、班組月度內(nèi)杜絕由違章行為造成的各類事故、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達行業(yè)一級標(biāo)準(zhǔn)，礦及上級部門每次檢查未發(fā)現(xiàn)“三違”行為和安全隱患，該區(qū)隊或班組可申報無“三違”區(qū)隊，對無“三違”區(qū)隊、無“三違”班組，其安全結(jié)構(gòu)工資和季度安全效益獎可上浮15%，有效調(diào)動了員工遵章守紀(jì)的積極性。按照“嚴(yán)管干部、寬待員工”的原則，集團公司機關(guān)、基層單位礦處級干部重點治理各級管理人員的安全不履職行為，集團公司制定了班組長以上的管理干部安全不履職表現(xiàn)1924條，每半年由集團公司紀(jì)委牽頭，組織、教培、安監(jiān)等部門參加，對基層單位副總以上的領(lǐng)導(dǎo)干部安全履職進行一次檢查，履職情況直接與安全風(fēng)險收入掛鉤。為提高治理效果，制定了《員工不安全行為考核辦法》及3718條員工不安全行為界定標(biāo)準(zhǔn)，將不安全行為分為低風(fēng)險、一般風(fēng)險、中等風(fēng)險、重大風(fēng)險和特別重大風(fēng)險，對低風(fēng)險和一般風(fēng)險的不安全行為人進行幫助教育、扣分罰款，對具有中等以上風(fēng)險的不安全行為人嚴(yán)格過“八關(guān)”整改幫教程序，鼓勵區(qū)隊、班組自查自糾。員工素質(zhì)和操作能力的高低，直接關(guān)系到自主管理的效果。明確提出了“推行自主管理，創(chuàng)建安全誠信企業(yè)”的安全生產(chǎn)工作思路，力求通過建立一套符合企業(yè)實際的工作機制和保證措施，充分調(diào)動和激發(fā)企業(yè)及內(nèi)部各成員單位、企業(yè)員工貫徹安全生產(chǎn)方針政策、履行安全職責(zé)、落實安全責(zé)任、實現(xiàn)安全目標(biāo)的自覺性、主動性，在重視外部監(jiān)督檢查的同時，更加注重內(nèi)部的自我管理、自我約束、自我提高，從而實現(xiàn)外部監(jiān)管與內(nèi)部控制的有機統(tǒng)一，真正通過企業(yè)和員工的自主管理行為來保證各項安全措施、安全職責(zé)的落實到位，爭取更好的安全成果。在計劃經(jīng)濟時期，認(rèn)真貫徹國家“東部掩護西部”、“有水快流”、“老礦挖革改”的煤炭生產(chǎn)方針，長期超強度開采，造成資源迅速枯竭，后備資源嚴(yán)重不足，采深不斷加大，衰老礦井增多，生產(chǎn)條件十分困難，水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓、地溫等自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)，安全管理難度加大。徐州礦務(wù)集團公司(以下簡稱“徐礦集團”)是具有126年開采歷史的國有特大型煤炭企業(yè)，也是我國煤炭井工開采時間最長的企業(yè)之一。當(dāng)然，也要通過各種途徑教給職工更多的安全技能。突出以人為本，強化崗位職責(zé)，明確自身責(zé)任，使每一個職工能夠切實體會到自身的安全不僅是自己的幸福也關(guān)系到家庭的美滿。要通過多種形式的教育培訓(xùn)，使每一個職工知道在自己的崗位上如何正確做事。首先，要加強安全理念的宣灌。當(dāng)事人明知違章作業(yè)有可能造成的危害，而往往卻明知故犯，反映出工作中嚴(yán)重的不自律的行為。即在330起事故中，有300起對人身無傷害，造成輕傷的29次，而造成重傷或者死亡的僅僅1次。安全行為習(xí)慣，絕非一朝一夕之功，是長期養(yǎng)成的結(jié)果，這是實現(xiàn)自主管理的前提。所以，安全工作要搞好，安全文化是基礎(chǔ)，而我們建設(shè)和推進安全文化就是為了實現(xiàn)自主管理。即就是人盯人也未必能夠杜絕事故。這名服務(wù)員表現(xiàn)出來的為顧客著想、滿足顧客要求的思想意識，實質(zhì)上就是一種服務(wù)文化，也就是把尊重顧客、服務(wù)顧客的理念轉(zhuǎn)化為具體的行動。服務(wù)員點頭：“那可以”。超市服務(wù)員看到這位老者頭上包著一塊紗布，便問：“是你吃還是給別人買”？老者打：“我吃”。用文化管理安全對廣大職工群眾來講，似乎很抽象，不好理解。它涵蓋企業(yè)安全理念、安全價值觀、安全教育培訓(xùn)、安全意識、安全行為、安全管理機制諸方面。我認(rèn)為，只有通過安全文化的系統(tǒng)推進，不斷增強職工全員的自主管理意識，進而實現(xiàn)個人自主管理，才能保證安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。從企業(yè)追求最大效益的經(jīng)營管理的基本出發(fā)點來講，也不可能無限度地設(shè)管理人員。也就是說靠少數(shù)人來管絕大多數(shù)人。安全工作要搞好，安全的管理理念必須從以“事”和“物”為中心，轉(zhuǎn)變到以“人”為中心上來，即“以人為本”。也可以說，見物不見人，見事不見人。所以，安全問題成為長期以來困擾各級管理人員的一道難題。因此，安全文化建設(shè)強調(diào)人的素質(zhì)，強調(diào)其在保證安全自主管理上的主導(dǎo)作用。決不姑息遷就，警鐘長鳴。對職工進行安全素質(zhì)教育培訓(xùn)，通過職工、親屬、單位三方共簽訂安全承諾，使全體員工認(rèn)識到，幸福來自安全，違章等于自殺，其后果是，“一害個人、二害家庭、三害集體、四害企業(yè)、五害國家”。那么如何抑制違章行為，開展好反事故斗爭？一是要領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與自主管理。要保持精神飽滿、神志清醒體能和精力充配”。就是因焦家寨煤礦機電通風(fēng)安全管理混亂，管理人員未嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度，機電設(shè)備失爆現(xiàn)象存在嚴(yán)重安全隱患。四是從眾心理。三是自我表現(xiàn)心理。二是省能心理。因此在加強煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)時，必須特別注重對職工安全素質(zhì)的培養(yǎng)教育，提高職工安全自主管理意識“變你要我安全，為我要安全”。美國杜邦公司的先進安全文化理念認(rèn)為“一切事故都是可以預(yù)防和控制的”，綜合分析我國每年上百萬起事故案例，充分證明95％以上事故是由于人的不安全行為，即違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律“三違”陋習(xí)而致。第一篇：煤礦安全自主管理是職工安全素質(zhì)在安全文化建設(shè)中的升華煤礦安全自主管理是職工安全素質(zhì)在安全文化建設(shè)中的升華。在現(xiàn)實工作中我們看到有些違章行為不一定出事（故），但是事故發(fā)生一定是違章造成的。煤礦“一切事故都是可以預(yù)防和控制的”安全文化理念，論證了事故發(fā)生人為因素的作用，很大一部分是由安全自主管理安全意識不到位、思想麻痹、蠻干、主觀臆斷憑經(jīng)驗作業(yè)、玩忽職守等因素造成的。如2003年“”淮北礦業(yè)蘆嶺礦特重大瓦斯爆炸案，死亡86名礦工，就是因一名電工在井下違犯《煤礦安全規(guī)程》帶電作業(yè)“三違”所至。如震驚中外的“”膠濟鐵路列車相撞特重大事故慘案，原因就是因動力車司機圖省事在限速80Km/小時的灣道上嚴(yán)重超速至135KM/小時，降低了機車行車安全可靠性，導(dǎo)致后尾9輛車廂脫軌撞上上行線旅客列車，釀成72名旅客死亡、416名旅客受傷慘案發(fā)生。如某礦掘進班長陳某自認(rèn)為自己工作經(jīng)驗豐富一味蠻干，在工作面搶進度無視安全規(guī)程作業(yè)，在工作面放炮后未履行“敲幫問頂”行規(guī)即帶人進入工作面工作，不甚被松動的矸石砸傷數(shù)人。如2006年“”,山西省焦家寨煤礦發(fā)生的一起特重大瓦斯爆炸事故，造成47人死亡、2人受傷。煤礦是高危行業(yè)《煤礦職工安全手冊》規(guī)定職工入井前要求 “要睡足、吃好、休息好。如某礦采煤區(qū)井下皮帶司機李某，平日酷愛泡網(wǎng)吧玩電子游戲，某日酷戰(zhàn)一個整天的他，夜班下井后，由于白天沒休息精力嚴(yán)重透支，工作中萎靡不振，在清理運轉(zhuǎn)中的皮帶機尾淤煤時，精神恍惚不慎栽入滾動的皮帶機滾筒中，當(dāng)場身亡。四是以先進安全文化理念為導(dǎo)向，做好反違章的基礎(chǔ)工作。六是嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，對事故責(zé)任人本著 “四不放過”原則，不僅要讓其“丟面子、丟票子，丟位子”，造成重大損失的還要追究其法律責(zé)任。筆者認(rèn)為企業(yè)職工不僅是安全文化建設(shè)工程的主體，同時也是事故的引發(fā)者、責(zé)任的承擔(dān)者、后果的受害者。煤礦生產(chǎn)是與大自然作斗爭，條件千變?nèi)f化，水、火、瓦斯、煤塵、頂板等各類事故頻發(fā)。從事故發(fā)生的人、機、環(huán)境“三要素”來分析，我們的管理一直沿襲著對物和事的管理，以物為本，以事為中心，人成為物和事的附屬。抓崗位管理，就是要從人頭抓起，最重要的是解決人的問題。管理的一般形式是由各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員來管工人。必然會存在空擋和管理盲點。目的是通過我們不懈的努力，形成一個個自主管理、自我完善、自主創(chuàng)新的管理主體和個體，打造一種全員參與、各負其責(zé)、相互借鑒、系統(tǒng)聯(lián)動的長效的安全管理機制。一、推進安全文化建設(shè)是實現(xiàn)以人為本、自主管理的根本途徑安全文化是安全工作的靈魂，是一種科學(xué)的安全管理認(rèn)識觀和工作的方法論，是企業(yè)全體員工形成的一種共識，是增強安全管理功能的一種無形資產(chǎn)。簡單地說，就是對安全工作的認(rèn)識和態(tài)度，決定著安全工作的行為，也就是用文化的力量管理安全。他來到海鮮柜前買螃蟹。老者便說：“那我就買給家人吃吧”。老者心情非常高興，以后凡買東西都愿到這家商場來。我們煤礦的現(xiàn)實狀況就是點多、線長、面廣，安全管理只能做到把系統(tǒng)管好，把重點盯住，不可能做到人盯人防守。二、加強行為養(yǎng)成訓(xùn)練，實現(xiàn)自覺自主管理管理深處是文化，素質(zhì)高處為自律。安全行為只有成為習(xí)慣，才能發(fā)揮持續(xù)可靠的功效。他經(jīng)過大量的統(tǒng)計研究，得出了事故次數(shù)與其對人身傷害程度之間存在著“1：29：300”的法則。通過這項研究結(jié)果，從這“三省一為”的不安全行為的選擇中，我們可以清楚地看出自主管理的重要性。如何提高職工的自主管理意識和能力是我們需要下大功夫、花大力氣解決的問題。其次，要進行行為養(yǎng)成的基本訓(xùn)練。第三，要大力推進人本精細管理。隨著安全管理的不斷深化，安全管理中的一些行之有效的管理模式都要很好的借鑒，為我所用，他山之石，可以攻玉?？傊?，只有安全文化深入人心，自主管理形成風(fēng)氣，自我約束成為習(xí)慣，從上到下真正確立了“安全第一”、“規(guī)章至尊”的理念，工作中按照“安全第一，