論文：代開普通發(fā)票管理存在的問題及對策-全文預覽
【正文】 實國家稅務總局和省局代開發(fā)票管理的有關規(guī)定，除按總局、省局關于申請代開發(fā)票的規(guī)定提供資料外，還應當進一步細化和規(guī)范，提交購貨發(fā)票、貨物購進時的運輸發(fā)票、購進貨物的購銷合同、協(xié)議等資料，銷售方按類別匯總開具發(fā)票者，必須附銷售貨物清單，對代開金額較大的發(fā)票時，要求在付款方證明中提供付款方式和收款人帳戶等信息，以便于進行核 對。納稅人確需開具發(fā)票的，由稅務機關嚴格把關、繳稅后再由稅務機關代開普通發(fā)票。稅務登記是稅務機關對納稅人實施稅收管理的首 要環(huán)節(jié)和基礎工作，也是代開發(fā)票的必要前提。代開 發(fā)票業(yè)務涉及稅務登記、稅款征收、發(fā)票代開等多個環(huán)節(jié)，任一環(huán)節(jié)的管理松懈或疏忽，都可能導致稅收流失和征管漏洞的出現(xiàn)。 二、建議或對策 （一）提高認識，加強管理。由于代開發(fā)票環(huán)節(jié)大部分為個人代開發(fā)票，而目前個人不需要進行財務核算，其取不取得發(fā)票無關緊要，有些經營戶甚至以不 要發(fā)票為由對上游銷售環(huán)節(jié)討價 還價以降低采購價格，一些上游銷售商也經常出現(xiàn) 不要發(fā)票給予優(yōu)惠 的銷售政策，如果雙方配合默契的話，賣方不開發(fā)票，從而隱瞞銷售收入，逃避繳納國家稅款。一是部分個體工商戶或者小規(guī)劃納稅人逃避 了日常管理。 （五）部分單位或個人利用起征點做文章。 （三）一人多次代開普通發(fā)票現(xiàn)象日益增多。 （二）免稅貨物代開管理漏洞較多。二是有些納稅人發(fā)生的經濟內容為應交營業(yè)稅的范疇（如安裝、修繕），應由地稅部門代開。在當前的實際工作中，由于稅務機關加大了代開增值稅專用發(fā)票的管理力度，一些不法分子便將重點轉移到代開普通發(fā)票上，雖然稅務機關不斷努 力，但是代開普通發(fā)票的管理仍然存在一些 問題。 2020 年
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