【正文】 3. 定額表的附 注 及 工程內容 ：在查用定額時 ,必須注意定額表的下方是否有附 注 , 附 注 對定額值起修正、說明作用 : 定額表上方的 工程內容 主要說明本定額表所包括的操作內容 , 在查用 , 必須將實際發(fā)生的項目操作內容與表中的 工程內容 進行比較 , 若不一致 , 應進行抽換 ,以防止重復計算或漏算。 (3) 本樁利用 : 這一參數(shù)不參與費用的計算 , 其挖已在 挖方 內計算 , 其填已在 填方 內計算。為了取得換算的一致性 , 章說明第 3 條規(guī)定 :除定額中另有說明者外 ,土方挖方按天然密實體積計算 , 填方按壓實后的體積計算；石方爆破按天然密實體積計 算。土壤分為三類 : 松土 、 普通土 、硬土 。 9, 定額表中所列 機械使用費 , 是定額中該細目所列各種機械的臺班費與小型機具使用費的合計。其中就地澆筑鋼筋混凝土梁用的支架及拱圈的拱盔、支架、如確安排達不到規(guī)定的周轉次數(shù)時 ,可根據(jù)具體情況進行換算 ,并按規(guī)定計算回收。 2. 定額適用于不同載重標準和不同橋寬。總說明是對使用《概算定額》的總體規(guī)定和解釋 , 它對正確運用概算定額具有十分重要的作用。在抽換前應再仔細讀總說明和章、節(jié)說明與注解 , 確定是否需 要抽換 , 以及怎樣抽換。因此 , 查用定額的工作不僅量大 , 而且要十分細致。 11. 注解：有些定額表在其下方列有注解。 (五 ) 定額表：定額表是各類定額的主要組成部分 ,是定額各指標數(shù)額的具體體現(xiàn)。 (四 ) 章 (節(jié) ) 說明：《概算定額》共有 路基工程 、 路面工程 、 隧道工程 、 涵洞工程 、 橋梁工程 、 其他工程及沿線設施 、 臨時工程 等七 章。 第二節(jié) 定額的組成結構及查用方法 一、組成結構 現(xiàn)行的《公路工程概算定額》 ( 以下簡稱《概算定額》 ) 和《公路工程預算定額》 ( 以下簡稱的算定額 )) 其組成部分主要有以下幾方面 : (一 ) 定額的頒發(fā)文件：定額的頒發(fā)文件是指刊印在《概算定額》、《預算定額》前部 , 由政府主管部門 (交通部 )頒發(fā)的關于定額執(zhí)行日期、定額性質、適用范圍及負責解釋的部門等法令性文件。 ( 二 ) 定額的作用：公路工程定額 ( 簡稱定額 ) 是公路工程概算定額、預算定額和施工定額的總稱。 二、定額的特性及作用 定額是在正常的生產技術和組織條件下 , 為完成單位合格產品 , 所規(guī)定的人力、物力、就 械、資金等消耗量 的標準。綜合指標是編制項目建議書投資估算的依據(jù)。 ( 八 ) 公路工程估算指標 估算指標是在可行性研究階段采用的一種擴大的技術經濟指標。 ( 七 ) 概算定額 概算定額是初步設計或技術設計階段采用的定額 , 它是在預算定額基礎上加以綜合而成 的。 ( 六 ) 預算定額 預算定額是施工圖設計階段采用的定額 , 這種定額按分項工程和結構構件的要求 , 以一定 產品單位 ( 如 1Om 、 lOm3 等 )來規(guī)定勞動力、材料和機械的消耗數(shù)量。同時也是編制預算定額和補充定額的基礎。 ( 四 ) 機械臺班費用定額 機械臺班費用定額是以機械的一個臺班為單位 , 規(guī)定其所消耗的工時、燃料及費用等數(shù)量標準并可折算為貨幣形式表現(xiàn)的定額。 1. 時間定額：時間定額是指在正常和合理使用機械的條件下 , 完成單位合格產品所必須的工作時間。其用量是按正常周轉次數(shù)分攤于定額之中的。包括材料的凈用量和必要的工藝損耗及廢料數(shù)量。時間定額以工日為單位 ,l 個工日相當于 1 個工人工作 8h 的勞動量。 (一 ) 勞動消耗定額 ： 勞動定額是指在正常的生產技術和生產組織條件下 , 為完成單位合格產品 , 所規(guī)定的勞動消耗量標準。這些定額均由相應的主管部門頒發(fā) , 并僅限于本行業(yè)使用。 (3) 地方定額 : (4) 企業(yè)定額。 三、價值工程的工作步驟 價值工程也像其他技術一樣具有自己獨特的一套工作程序。 （ 5） 在產品功能略有下降、產品成本大幅度降低的情況下，也可達到提高產品價值的目的。 （ 2） 在產品成本不變的條件下，通過提高產品的功能 ，提高利用資源的成果或效用，達到提高產品價值的目的 。 二、提高價值的途徑 由于 價值工程以提高產品價值為目的 ，這既是用戶的需要，又是生產經營者追求的目標，兩者的根本利益是一致的。開展價值工程，要組織科研、設計、制造、管理、采購、供銷、財務等各方面有經驗的人員參加，組成一個智力結構合理的集體，發(fā)揮集體智慧，博采眾長地進行產品設計，以達到提高方案價值的目的。 （ 4）價值工程強調不斷改革和創(chuàng)新。企業(yè)生產的目的，也是通過生產獲得用戶所期望的功能，而結構、材質等是實現(xiàn)這些功能的手段，目 的是主要的，手段可以廣泛選擇。 （ 2）價值工程的核心，是對產品進行功能分析。 由此可見，價值工程涉及到價值、功能和壽命周期成本等三個基本要素。就顧客對產品而言，成本是指產品的壽命周期的全部費用。這里“工程”的含義是指 為實現(xiàn)提高價值的目標，所進行的一系列分析研究的活動 ，價值工程中所述的“價值”也是一個相對的概念，是指作為 某種產品（或作業(yè)）所具有的功能與獲得該功能的全部費用的比值。 (5) 計算變動因素的臨界點。 一、盈虧平衡分析 二、敏感性分析：一般進行敏感性分析可按以下步驟進行： (l) 選定需要分析的不確定因素。社會評價的主要內容包括以下三個方面： 1. 社會影響分析； 2. 互適性分析； 3. 社會風險分析。影子工資換算系數(shù)是影子工資與項目財務評價中勞動力的工資和福利費的比值。根據(jù)對我國國民經濟運行的實際情況、投資收益水平、資金供求情況、資金機會成本以及國家宏觀調控等因素綜合分析。 ( 四 ) 國民經濟評價參數(shù)：國民經濟評價參數(shù)是國民經濟評價的基礎。轉移支付的主要包括：（ 1）國家和地方政府的稅收 ； (2) 國內銀行借款利 息； (3) 國家和地方政府給予項目的補貼 。通常把與項目相關的間接效益 (外部效益 )和間接費用 (外部費用 ) 統(tǒng)稱為外部效果。一般有以下表現(xiàn)形式 :(l) 增加項目產出物或者服務的數(shù)量以滿足國內需求的效益； (2) 替代效益較低的相同或類似企業(yè)的產出物或者服務 ,使被替代企業(yè)減產 ( 停產 )從而減少國家有用資源耗費或者損失的效益； (3) 增加出口或者減少進口從而增加或者節(jié)支的外匯等。如國家控制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)項目、動用社會資源和自然資源較大的中外合資項目等。另外 , 由于國內統(tǒng)一市場尚未形成 ,或國內市場未與國際市場接軌 ,失真的價格會使項目的收支狀況變得過于樂觀或過于悲觀。在市場經濟條件下 , 企業(yè)財務評價可以反映出項目給企業(yè)帶來的直接效果。 ( 六 ) 基準收益率的確定： 1. 資金成本 ； ； 3. 投資風險 ； 4. 通貨膨脹 。它是考察項目盈利能力的絕對指標。 5. 償債備付率：償債備付率是指項目在借款償還期內 , 各年可用于還本付息資金與當期應還本付息金額的比值。 2 、靜態(tài)投資回收期：靜態(tài)投資回收期就是從項目建設期初起 , 用各年的凈收入 將全部投資收回所需的時間。 (三 ) 財務評價指標體系：工程項目財務評價指標體系根據(jù)不同的標準 ,可作不同的分類。財務現(xiàn)金流量表分為以下兩種： 項目財務現(xiàn)金流量表 和 投資各方財務現(xiàn)金流量表。(3) 不確定性分析。 一、財務評價 財務評價是在國家現(xiàn)行財稅制度和市場價格體系下 , 分析預測項目的財務效益與費用 , 計算財務評價指標 , 考察擬建項目的盈利能力、償債能力 , 據(jù)以判斷項目的財務可行性。 ● 箭線與時間軸的交點即為現(xiàn)金流量發(fā)生的 時間單位末 （年末）。 （加強記憶：象抽水一樣滴掉了，當然是出了） ● 以橫軸為時間軸，向右延伸表示時間的延續(xù)，軸上每一刻度表示一個時間單位，可取年、半年、季或月等；零表示時間序列的起點。這種在考察對象整個期間各時點 t 上實際發(fā)生的資金流出或資金流入稱為現(xiàn)金流量。③資金時間價值大小取決的因素包括：投資利潤率、通貨膨脹因素和風險因素。 第一章 第一節(jié) 復利分析基本原理 一、幾個概念 資金的時間價值：不同時間發(fā)生的等額資金在價值上差別稱為資金的時間價值。②資金的時間價值和通貨膨脹引起的貨幣貶值不同。而投入的資金、花費的成本、獲取的收益，均可看成是以資金形式體現(xiàn)的該系統(tǒng)的資金流出或資金流入。運用現(xiàn)金流量圖，就可全面、形象、直觀地表達經濟系統(tǒng)的資金運動狀態(tài)。 ● 在各箭線上 方 (或下方 )注明現(xiàn)金流量的數(shù)值。 第三節(jié) 項目評價 項目評價即對推薦方案進行環(huán)境影響評價、財務評價、國民經濟評價、社會評價及風險分析 , 以判別項目的 環(huán)境可行性 、經濟可行性 、 社會可行性 和抗風險能力。分析測算項目償還貸款的能力 。財務現(xiàn)金流量表反映項目計算期內各年的現(xiàn)金收支 ,用以計算各項目動態(tài)和靜態(tài)評價指標 , 進行項目財務盈利能力分析 。(4) 借款償還計劃表。式中 , 年利潤總額或年平均利潤總額 = 年產品銷售收入 產品銷售稅金及附加 總成本費用；年銷售稅金及附加 = 年增值稅 + 年營業(yè)稅 + 年特別消費稅 + 年資源稅 + 年城鄉(xiāng)維護建稅 + 年教育費附加；項目總投資 = 建設投資 + 流動資金。對于正常運營的企業(yè) ,利息備付率應當大于 2, 否則 , 表示付息能力保障程度不足。 ( 五 ) 動態(tài)評價指標的計算分析： 1. 財務靜現(xiàn)值 (FNPV)：財務凈現(xiàn)值是指按行業(yè)的基準收益率或投資主體設定的折現(xiàn)率 , 將方案計算期內各年發(fā)生的凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設期初的現(xiàn)值之和。 3 、財務內部收益率 (FIRR)：財務內部收益率本身是一個折現(xiàn)率 , 它是指項目在整個計算期內各年凈現(xiàn)金流量等于零時的折現(xiàn)率 , 是評價項目盈利能力的相對指標。 1. 基礎設施項目和公益性項目：財務評價是通過市場價格度量項目的收支情況 , 考察項目的盈利能力和償債能力。2. 市場價格不能真實反映價值的項目：由于某些資源的市場不存在或不完善 ,這些資源的價格為零或很低 , 因而往往被過度使用。那些涉及自然資源保護、生態(tài)環(huán)境保護的項目必須通過國民經濟評價客觀 選擇社會對資源使用的時機。 1. 直接效益與直接費用：直接效益是指由項目產出物直接生成 , 并在項目范圍內計算的經濟效益。 2. 間接效益與間接費用 ：間接效益與間接費用是指項目對國民經濟做出的貢獻與國民經濟為項目付出的代價，直接效益與直接費用中未得到反映的那部分效益與費用。 3. 轉移支付：項目的某些財務收益和支出，從國民經濟角度看，并沒有造成資源的實際增加或者減少 ，而是國民經濟內部的 轉移支付 ,不計做項目的國民經濟效益與費用。注意：如果項目有國外資金流入與流出，應以 國內投資 的經濟內部收益率和經濟凈現(xiàn)值作為項目國民經濟評價指標。 1. 社會折現(xiàn)率：社會折現(xiàn)率是用以衡量資金時間價值的重要參數(shù) ,可作為經濟內部收益率的判別標準。 3. 影子工資：影子工資一般通過影子工資換算系數(shù)計算。其中主要包括需要大量移民搬遷或者占用農田較多的 水利樞紐項目 、 交通運輸項目 、 礦產和油氣田開發(fā)項目 , 扶貧項目 、 農村區(qū)域開發(fā)項目 , 以及文化教育、衛(wèi)生等公益性項目 。 盈虧平衡分析只適用于 財務評價 , 敏感性分析和概率分析可同時用于 財務評價和國民經濟評價 。 (4) 計算敏感度系數(shù)并對敏感因素進行排序。 一、價值工程的概念 價值工程（ Value Engineering，簡稱 VE）是以提高產品（或作業(yè)）價值和有效利用資源為目的，通過有組織的創(chuàng)造性工作，尋求用最低的壽命周期成本，可靠地實現(xiàn)使用者所需功能的一種管理技術，價值工程中“ 工程”一詞的概念與日常習慣上講的土木工程等的“工程”概念不一樣。為實現(xiàn)物品功能耗費的成本，包括 勞動占用 和 勞動消耗 。 定義中的“產品”泛指以實物形態(tài)存在的各種產品，如材料、制成品、設備、建筑工程等等；“作業(yè)”是指提供一定功能的工藝、工序、作業(yè)、活動等等。即通過降低成本來提高價值的活動應貫穿于生產和使用的全過程。用戶向生產企業(yè)購買產品，是要求生產企業(yè)提供這種產品的功能，而不是產品的具體結構。也就是說，價值工程中對價值、功能、成本的考慮，不是片面和孤立的，而是在確保產品功能的基礎上綜合考慮生產成本和使用成本，兼顧生產者和用戶的利益，創(chuàng)造出總體價值最高的產品。 （ 6）價值工程是以集體的智慧開展的有計劃、有組織的管理活動。 價值工程在建設工程項目中 主要應用在規(guī)劃和設計階段 ，因為這兩個階段是提 高建設工程項目經濟效果的關鍵環(huán)節(jié) 。但對生產者要求較高，往往要借助科學技術才能實現(xiàn)。即成本雖然增加了一些，但功能的提高超過了成本的提高，因此價值還是提高了 。 價值工程活動更側重在產品的研制與設計階段，以尋求技術突破， 取得最佳的綜合效果 。定額的種類很多 , 根據(jù)使用對象和