【正文】 3. 定額表的附 注 及 工程內(nèi)容 ：在查用定額時(shí) ,必須注意定額表的下方是否有附 注 , 附 注 對(duì)定額值起修正、說明作用 : 定額表上方的 工程內(nèi)容 主要說明本定額表所包括的操作內(nèi)容 , 在查用 , 必須將實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目操作內(nèi)容與表中的 工程內(nèi)容 進(jìn)行比較 , 若不一致 , 應(yīng)進(jìn)行抽換 ,以防止重復(fù)計(jì)算或漏算。 (3) 本樁利用 : 這一參數(shù)不參與費(fèi)用的計(jì)算 , 其挖已在 挖方 內(nèi)計(jì)算 , 其填已在 填方 內(nèi)計(jì)算。為了取得換算的一致性 , 章說明第 3 條規(guī)定 :除定額中另有說明者外 ,土方挖方按天然密實(shí)體積計(jì)算 , 填方按壓實(shí)后的體積計(jì)算；石方爆破按天然密實(shí)體積計(jì) 算。土壤分為三類 : 松土 、 普通土 、硬土 。 9, 定額表中所列 機(jī)械使用費(fèi) , 是定額中該細(xì)目所列各種機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)與小型機(jī)具使用費(fèi)的合計(jì)。其中就地澆筑鋼筋混凝土梁用的支架及拱圈的拱盔、支架、如確安排達(dá)不到規(guī)定的周轉(zhuǎn)次數(shù)時(shí) ,可根據(jù)具體情況進(jìn)行換算 ,并按規(guī)定計(jì)算回收。 2. 定額適用于不同載重標(biāo)準(zhǔn)和不同橋?qū)挕？傉f明是對(duì)使用《概算定額》的總體規(guī)定和解釋 , 它對(duì)正確運(yùn)用概算定額具有十分重要的作用。在抽換前應(yīng)再仔細(xì)讀總說明和章、節(jié)說明與注解 , 確定是否需 要抽換 , 以及怎樣抽換。因此 , 查用定額的工作不僅量大 , 而且要十分細(xì)致。 11. 注解：有些定額表在其下方列有注解。 (五 ) 定額表：定額表是各類定額的主要組成部分 ,是定額各指標(biāo)數(shù)額的具體體現(xiàn)。 (四 ) 章 (節(jié) ) 說明：《概算定額》共有 路基工程 、 路面工程 、 隧道工程 、 涵洞工程 、 橋梁工程 、 其他工程及沿線設(shè)施 、 臨時(shí)工程 等七 章。 第二節(jié) 定額的組成結(jié)構(gòu)及查用方法 一、組成結(jié)構(gòu) 現(xiàn)行的《公路工程概算定額》 ( 以下簡稱《概算定額》 ) 和《公路工程預(yù)算定額》 ( 以下簡稱的算定額 )) 其組成部分主要有以下幾方面 : (一 ) 定額的頒發(fā)文件：定額的頒發(fā)文件是指刊印在《概算定額》、《預(yù)算定額》前部 , 由政府主管部門 (交通部 )頒發(fā)的關(guān)于定額執(zhí)行日期、定額性質(zhì)、適用范圍及負(fù)責(zé)解釋的部門等法令性文件。 ( 二 ) 定額的作用：公路工程定額 ( 簡稱定額 ) 是公路工程概算定額、預(yù)算定額和施工定額的總稱。 二、定額的特性及作用 定額是在正常的生產(chǎn)技術(shù)和組織條件下 , 為完成單位合格產(chǎn)品 , 所規(guī)定的人力、物力、就 械、資金等消耗量 的標(biāo)準(zhǔn)。綜合指標(biāo)是編制項(xiàng)目建議書投資估算的依據(jù)。 ( 八 ) 公路工程估算指標(biāo) 估算指標(biāo)是在可行性研究階段采用的一種擴(kuò)大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 ( 七 ) 概算定額 概算定額是初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)階段采用的定額 , 它是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上加以綜合而成 的。 ( 六 ) 預(yù)算定額 預(yù)算定額是施工圖設(shè)計(jì)階段采用的定額 , 這種定額按分項(xiàng)工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件的要求 , 以一定 產(chǎn)品單位 ( 如 1Om 、 lOm3 等 )來規(guī)定勞動(dòng)力、材料和機(jī)械的消耗數(shù)量。同時(shí)也是編制預(yù)算定額和補(bǔ)充定額的基礎(chǔ)。 ( 四 ) 機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額 機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額是以機(jī)械的一個(gè)臺(tái)班為單位 , 規(guī)定其所消耗的工時(shí)、燃料及費(fèi)用等數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并可折算為貨幣形式表現(xiàn)的定額。 1. 時(shí)間定額：時(shí)間定額是指在正常和合理使用機(jī)械的條件下 , 完成單位合格產(chǎn)品所必須的工作時(shí)間。其用量是按正常周轉(zhuǎn)次數(shù)分?jǐn)傆诙~之中的。包括材料的凈用量和必要的工藝損耗及廢料數(shù)量。時(shí)間定額以工日為單位 ,l 個(gè)工日相當(dāng)于 1 個(gè)工人工作 8h 的勞動(dòng)量。 (一 ) 勞動(dòng)消耗定額 ： 勞動(dòng)定額是指在正常的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下 , 為完成單位合格產(chǎn)品 , 所規(guī)定的勞動(dòng)消耗量標(biāo)準(zhǔn)。這些定額均由相應(yīng)的主管部門頒發(fā) , 并僅限于本行業(yè)使用。 (3) 地方定額 : (4) 企業(yè)定額。 三、價(jià)值工程的工作步驟 價(jià)值工程也像其他技術(shù)一樣具有自己獨(dú)特的一套工作程序。 （ 5） 在產(chǎn)品功能略有下降、產(chǎn)品成本大幅度降低的情況下，也可達(dá)到提高產(chǎn)品價(jià)值的目的。 （ 2） 在產(chǎn)品成本不變的條件下，通過提高產(chǎn)品的功能 ，提高利用資源的成果或效用，達(dá)到提高產(chǎn)品價(jià)值的目的 。 二、提高價(jià)值的途徑 由于 價(jià)值工程以提高產(chǎn)品價(jià)值為目的 ，這既是用戶的需要，又是生產(chǎn)經(jīng)營者追求的目標(biāo)，兩者的根本利益是一致的。開展價(jià)值工程，要組織科研、設(shè)計(jì)、制造、管理、采購、供銷、財(cái)務(wù)等各方面有經(jīng)驗(yàn)的人員參加，組成一個(gè)智力結(jié)構(gòu)合理的集體，發(fā)揮集體智慧，博采眾長地進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，以達(dá)到提高方案價(jià)值的目的。 （ 4）價(jià)值工程強(qiáng)調(diào)不斷改革和創(chuàng)新。企業(yè)生產(chǎn)的目的，也是通過生產(chǎn)獲得用戶所期望的功能，而結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等是實(shí)現(xiàn)這些功能的手段，目 的是主要的，手段可以廣泛選擇。 （ 2）價(jià)值工程的核心，是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析。 由此可見，價(jià)值工程涉及到價(jià)值、功能和壽命周期成本等三個(gè)基本要素。就顧客對(duì)產(chǎn)品而言，成本是指產(chǎn)品的壽命周期的全部費(fèi)用。這里“工程”的含義是指 為實(shí)現(xiàn)提高價(jià)值的目標(biāo)，所進(jìn)行的一系列分析研究的活動(dòng) ，價(jià)值工程中所述的“價(jià)值”也是一個(gè)相對(duì)的概念，是指作為 某種產(chǎn)品（或作業(yè)）所具有的功能與獲得該功能的全部費(fèi)用的比值。 (5) 計(jì)算變動(dòng)因素的臨界點(diǎn)。 一、盈虧平衡分析 二、敏感性分析：一般進(jìn)行敏感性分析可按以下步驟進(jìn)行： (l) 選定需要分析的不確定因素。社會(huì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括以下三個(gè)方面： 1. 社會(huì)影響分析； 2. 互適性分析； 3. 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析。影子工資換算系數(shù)是影子工資與項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中勞動(dòng)力的工資和福利費(fèi)的比值。根據(jù)對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況、投資收益水平、資金供求情況、資金機(jī)會(huì)成本以及國家宏觀調(diào)控等因素綜合分析。 ( 四 ) 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)：國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)是國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)移支付的主要包括：（ 1）國家和地方政府的稅收 ； (2) 國內(nèi)銀行借款利 息； (3) 國家和地方政府給予項(xiàng)目的補(bǔ)貼 。通常把與項(xiàng)目相關(guān)的間接效益 (外部效益 )和間接費(fèi)用 (外部費(fèi)用 ) 統(tǒng)稱為外部效果。一般有以下表現(xiàn)形式 :(l) 增加項(xiàng)目產(chǎn)出物或者服務(wù)的數(shù)量以滿足國內(nèi)需求的效益； (2) 替代效益較低的相同或類似企業(yè)的產(chǎn)出物或者服務(wù) ,使被替代企業(yè)減產(chǎn) ( 停產(chǎn) )從而減少國家有用資源耗費(fèi)或者損失的效益； (3) 增加出口或者減少進(jìn)口從而增加或者節(jié)支的外匯等。如國家控制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)項(xiàng)目、動(dòng)用社會(huì)資源和自然資源較大的中外合資項(xiàng)目等。另外 , 由于國內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)尚未形成 ,或國內(nèi)市場(chǎng)未與國際市場(chǎng)接軌 ,失真的價(jià)格會(huì)使項(xiàng)目的收支狀況變得過于樂觀或過于悲觀。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 , 企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可以反映出項(xiàng)目給企業(yè)帶來的直接效果。 ( 六 ) 基準(zhǔn)收益率的確定： 1. 資金成本 ； ； 3. 投資風(fēng)險(xiǎn) ； 4. 通貨膨脹 。它是考察項(xiàng)目盈利能力的絕對(duì)指標(biāo)。 5. 償債備付率：償債備付率是指項(xiàng)目在借款償還期內(nèi) , 各年可用于還本付息資金與當(dāng)期應(yīng)還本付息金額的比值。 2 、靜態(tài)投資回收期：靜態(tài)投資回收期就是從項(xiàng)目建設(shè)期初起 , 用各年的凈收入 將全部投資收回所需的時(shí)間。 (三 ) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn) ,可作不同的分類。財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表分為以下兩種： 項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表 和 投資各方財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表。(3) 不確定性分析。 一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和市場(chǎng)價(jià)格體系下 , 分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用 , 計(jì)算財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) , 考察擬建項(xiàng)目的盈利能力、償債能力 , 據(jù)以判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。 ● 箭線與時(shí)間軸的交點(diǎn)即為現(xiàn)金流量發(fā)生的 時(shí)間單位末 （年末）。 （加強(qiáng)記憶：象抽水一樣滴掉了，當(dāng)然是出了） ● 以橫軸為時(shí)間軸，向右延伸表示時(shí)間的延續(xù)，軸上每一刻度表示一個(gè)時(shí)間單位，可取年、半年、季或月等；零表示時(shí)間序列的起點(diǎn)。這種在考察對(duì)象整個(gè)期間各時(shí)點(diǎn) t 上實(shí)際發(fā)生的資金流出或資金流入稱為現(xiàn)金流量。③資金時(shí)間價(jià)值大小取決的因素包括：投資利潤率、通貨膨脹因素和風(fēng)險(xiǎn)因素。 第一章 第一節(jié) 復(fù)利分析基本原理 一、幾個(gè)概念 資金的時(shí)間價(jià)值：不同時(shí)間發(fā)生的等額資金在價(jià)值上差別稱為資金的時(shí)間價(jià)值。②資金的時(shí)間價(jià)值和通貨膨脹引起的貨幣貶值不同。而投入的資金、花費(fèi)的成本、獲取的收益，均可看成是以資金形式體現(xiàn)的該系統(tǒng)的資金流出或資金流入。運(yùn)用現(xiàn)金流量圖，就可全面、形象、直觀地表達(dá)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的資金運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。 ● 在各箭線上 方 (或下方 )注明現(xiàn)金流量的數(shù)值。 第三節(jié) 項(xiàng)目評(píng)價(jià) 項(xiàng)目評(píng)價(jià)即對(duì)推薦方案進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分析 , 以判別項(xiàng)目的 環(huán)境可行性 、經(jīng)濟(jì)可行性 、 社會(huì)可行性 和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。分析測(cè)算項(xiàng)目償還貸款的能力 。財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的現(xiàn)金收支 ,用以計(jì)算各項(xiàng)目動(dòng)態(tài)和靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo) , 進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析 。(4) 借款償還計(jì)劃表。式中 , 年利潤總額或年平均利潤總額 = 年產(chǎn)品銷售收入 產(chǎn)品銷售稅金及附加 總成本費(fèi)用；年銷售稅金及附加 = 年增值稅 + 年?duì)I業(yè)稅 + 年特別消費(fèi)稅 + 年資源稅 + 年城鄉(xiāng)維護(hù)建稅 + 年教育費(fèi)附加；項(xiàng)目總投資 = 建設(shè)投資 + 流動(dòng)資金。對(duì)于正常運(yùn)營的企業(yè) ,利息備付率應(yīng)當(dāng)大于 2, 否則 , 表示付息能力保障程度不足。 ( 五 ) 動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算分析： 1. 財(cái)務(wù)靜現(xiàn)值 (FNPV)：財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指按行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或投資主體設(shè)定的折現(xiàn)率 , 將方案計(jì)算期內(nèi)各年發(fā)生的凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。 3 、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 (FIRR)：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率本身是一個(gè)折現(xiàn)率 , 它是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量等于零時(shí)的折現(xiàn)率 , 是評(píng)價(jià)項(xiàng)目盈利能力的相對(duì)指標(biāo)。 1. 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是通過市場(chǎng)價(jià)格度量項(xiàng)目的收支情況 , 考察項(xiàng)目的盈利能力和償債能力。2. 市場(chǎng)價(jià)格不能真實(shí)反映價(jià)值的項(xiàng)目：由于某些資源的市場(chǎng)不存在或不完善 ,這些資源的價(jià)格為零或很低 , 因而往往被過度使用。那些涉及自然資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目必須通過國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)客觀 選擇社會(huì)對(duì)資源使用的時(shí)機(jī)。 1. 直接效益與直接費(fèi)用：直接效益是指由項(xiàng)目產(chǎn)出物直接生成 , 并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益。 2. 間接效益與間接費(fèi)用 ：間接效益與間接費(fèi)用是指項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)與國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出的代價(jià)，直接效益與直接費(fèi)用中未得到反映的那部分效益與費(fèi)用。 3. 轉(zhuǎn)移支付：項(xiàng)目的某些財(cái)務(wù)收益和支出，從國民經(jīng)濟(jì)角度看，并沒有造成資源的實(shí)際增加或者減少 ，而是國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的 轉(zhuǎn)移支付 ,不計(jì)做項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用。注意：如果項(xiàng)目有國外資金流入與流出，應(yīng)以 國內(nèi)投資 的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值作為項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。 1. 社會(huì)折現(xiàn)率：社會(huì)折現(xiàn)率是用以衡量資金時(shí)間價(jià)值的重要參數(shù) ,可作為經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的判別標(biāo)準(zhǔn)。 3. 影子工資：影子工資一般通過影子工資換算系數(shù)計(jì)算。其中主要包括需要大量移民搬遷或者占用農(nóng)田較多的 水利樞紐項(xiàng)目 、 交通運(yùn)輸項(xiàng)目 、 礦產(chǎn)和油氣田開發(fā)項(xiàng)目 , 扶貧項(xiàng)目 、 農(nóng)村區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目 , 以及文化教育、衛(wèi)生等公益性項(xiàng)目 。 盈虧平衡分析只適用于 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) , 敏感性分析和概率分析可同時(shí)用于 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 。 (4) 計(jì)算敏感度系數(shù)并對(duì)敏感因素進(jìn)行排序。 一、價(jià)值工程的概念 價(jià)值工程（ Value Engineering，簡稱 VE）是以提高產(chǎn)品（或作業(yè)）價(jià)值和有效利用資源為目的，通過有組織的創(chuàng)造性工作，尋求用最低的壽命周期成本，可靠地實(shí)現(xiàn)使用者所需功能的一種管理技術(shù)，價(jià)值工程中“ 工程”一詞的概念與日常習(xí)慣上講的土木工程等的“工程”概念不一樣。為實(shí)現(xiàn)物品功能耗費(fèi)的成本，包括 勞動(dòng)占用 和 勞動(dòng)消耗 。 定義中的“產(chǎn)品”泛指以實(shí)物形態(tài)存在的各種產(chǎn)品，如材料、制成品、設(shè)備、建筑工程等等；“作業(yè)”是指提供一定功能的工藝、工序、作業(yè)、活動(dòng)等等。即通過降低成本來提高價(jià)值的活動(dòng)應(yīng)貫穿于生產(chǎn)和使用的全過程。用戶向生產(chǎn)企業(yè)購買產(chǎn)品，是要求生產(chǎn)企業(yè)提供這種產(chǎn)品的功能，而不是產(chǎn)品的具體結(jié)構(gòu)。也就是說，價(jià)值工程中對(duì)價(jià)值、功能、成本的考慮，不是片面和孤立的，而是在確保產(chǎn)品功能的基礎(chǔ)上綜合考慮生產(chǎn)成本和使用成本，兼顧生產(chǎn)者和用戶的利益，創(chuàng)造出總體價(jià)值最高的產(chǎn)品。 （ 6）價(jià)值工程是以集體的智慧開展的有計(jì)劃、有組織的管理活動(dòng)。 價(jià)值工程在建設(shè)工程項(xiàng)目中 主要應(yīng)用在規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段 ，因?yàn)檫@兩個(gè)階段是提 高建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 。但對(duì)生產(chǎn)者要求較高，往往要借助科學(xué)技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)。即成本雖然增加了一些，但功能的提高超過了成本的提高，因此價(jià)值還是提高了 。 價(jià)值工程活動(dòng)更側(cè)重在產(chǎn)品的研制與設(shè)計(jì)階段，以尋求技術(shù)突破， 取得最佳的綜合效果 。定額的種類很多 , 根據(jù)使用對(duì)象和