【正文】 調(diào)查登記表 ” 內(nèi)容詢問病人 ， 同時與中毒有關(guān)的其他人員也應(yīng)列入詢問范圍 ， 以確定或排除發(fā)病與進(jìn)食的關(guān)系 ，被詢問調(diào)查人員可包括以下幾類： 2022/6/23 ? ① 中毒單位領(lǐng)導(dǎo)：主要了解中毒的一般情況 ， 如中毒時間 、 進(jìn)餐地點 、 就餐人數(shù) 、 中毒人數(shù) 、 死亡人數(shù) 、 食物來源等；若疑為化學(xué)性中毒 ， 還應(yīng)了解該單位性質(zhì) 、 生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 使用和保管化學(xué)物質(zhì)的情況 。 2022/6/23 發(fā)病情況登記 ? 當(dāng)接到食物中毒或疑似食物中毒報告或投訴時 ， 負(fù)責(zé)接受報告的人員應(yīng)作好如下工作： 2022/6/23 ? ① 采用統(tǒng)一的食物中毒事故報告登記表 ， 詳細(xì)詢問并如實記錄報告或投訴的中毒情況 ， 包括：中毒發(fā)生單位 、 地址 、 發(fā)病時間 、 進(jìn)食時間 、 中毒人數(shù) 、進(jìn)食人數(shù) 、 死亡人數(shù) 、 可疑中毒食品；中毒的所有臨床癥狀應(yīng)詳細(xì)詢問具體描述；臨床診斷 、 就診地點 、 用藥情況和轉(zhuǎn)歸以及報告人姓名 、 單位 、 地址 、 聯(lián)系方式等 。 2022/6/23 流行病學(xué)調(diào)查 ? 食物中毒的現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查不是日常性監(jiān)督檢查 ， 也不是單純的填寫調(diào)查登記表 。 ? ⑤ 金屬制采樣鏟 、 長柄勺等采樣器材 。 ? ⑵ 采樣器材 、 用具： ? ① 滅菌 500ml廣口瓶或具塞三角瓶 、 試管 。 主要是二方面的工作： 2022/6/23 根據(jù)國務(wù)院 “ 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 ” ， 結(jié)合本地情況編制 “ 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作預(yù)案 ” ， 明確組織機(jī)構(gòu) 、 分工 、 人員組成 、 任務(wù)內(nèi)容 、 早期預(yù)報 、 設(shè)備器材 、 車輛以及部門間協(xié)調(diào)等 ，并按預(yù)案要求作好有關(guān)人員培訓(xùn) 。 2022/6/23 : ? 第十一條：縣級以上衛(wèi)生行政部門未按照規(guī)定履行食物中毒報告職責(zé)，瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的，對主要負(fù)責(zé)人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成食物中毒事態(tài)蔓延對社會造成其他嚴(yán)重危害后果的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 普通食物中毒事故的報告時限按衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。 重大事故是指發(fā)病人數(shù)超過 100人 （ 水災(zāi) 、 地震等自然災(zāi)害情況下發(fā)病人數(shù)超過 50人 ） 或死亡1人以上或中毒事故發(fā)生在學(xué)校 、 地區(qū)性或者全國性重要活動期間的情況 。 ? 第三條：凡是本省行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的食物中毒事故 ， 實行一事一報制度 。 2022/6/23 三、 《 山西省食物中毒事故報告管理規(guī)定 》 （征求意見稿） 起 草 說 明 2022/6/23 ? 第一條：為加強(qiáng)食物中毒事故的報告管理工作 ， 保障事件信息的及時 、 準(zhǔn)確傳送 ， 根據(jù) 《 中華人民共和國食品衛(wèi)生法 》 、 《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 》 、 《 食物中毒事故處理辦法 》 和 《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法 》 的規(guī)定 ， 結(jié)合我省實際情況 ， 制定本規(guī)定 。 2022/6/23 注意的問題 : ? （ 五 ） 在衛(wèi)生部頒布 《 食品衛(wèi)生行政處罰辦法 》 中將食物中毒按發(fā)病人數(shù)將罰款的數(shù)額進(jìn)行了較為合理的裁量 ， 分為 10人以下； 11人至 30人； 31人至 100人 ， 101人以上四種情形 ， 但在具體適用時還應(yīng)參考其他情況 ， 如中毒病人的嚴(yán)重程度 ， 肇事單位主動消除影響的態(tài)度等 。 若需要采取封存措施的也僅僅是可疑的從外購買的食品 。 2022/6/23 注意的問題 : ? （ 2） 封存措施實施后 ， 被封存者就處于全部或部分停產(chǎn) 、 停業(yè)狀態(tài) ， 這是對生產(chǎn)經(jīng)營者行為的嚴(yán)格限制 ，將會影響生產(chǎn)經(jīng)營者的利益 ， 另外還有食品有腐敗變質(zhì)的問題 ， 所以采取行政控制措施后應(yīng)注意時限 。 ? 第十八條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在調(diào)查處理食物中毒事故時 ， 對造成嚴(yán)重食物中毒事故構(gòu)成犯罪的或者有投毒等犯罪嫌疑的 ， 移送司法機(jī)關(guān)處理 。 2022/6/23 其他措施 : ? 第十三條 造成食物中毒或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位 、 發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施： (一 )立即停止其生產(chǎn)經(jīng)營活動 ， 并向所在地人民政府衛(wèi)生行政部門報告； (二 )協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人； (三 )保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原料 、 工具 、 設(shè)備和現(xiàn)場； (四 )配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查 ， 按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品； (五 )落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其它措施 。 2022/6/23 （ 1999年 12月 24日衛(wèi)生部第 8號令） ? 第十一條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在接到食物中毒或者疑似食物中毒事故報告后 ， 應(yīng)當(dāng)采取下列措施： ? (一 )組織衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對中毒人員進(jìn)行救治； ? (二 )對可疑中毒食物及其有關(guān)工具 、 設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時控制措施； ? (三 ） 組織調(diào)查小組進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查；填寫 《 食物中毒事故個案調(diào)查登記表 》 和 《 食物中毒事故調(diào)查報告表 》 ， 撰寫調(diào)查報告 ， 并按規(guī)定報告有關(guān)部門 。 2022/6/23 事故的調(diào)查處理 : ? 第三十二條 食品污染事故調(diào)查及證據(jù)的收集 ， 主要包括下列內(nèi)容： ? （ 一 ） 被污染食品的名稱 、 數(shù)量 、 來源 、 流向； ? （ 二 ） 污染物的名稱 、 數(shù)量 、 可疑污染環(huán)節(jié)； ? （ 三 ） 取證 、 采集樣品進(jìn)行檢驗； ? （ 四 ） 制作調(diào)查筆錄 。 2022/6/23 （ 1997年 3月 15日衛(wèi)生部第 50號令） ? 第六章 食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理 ? 第三十條 衛(wèi)生行政部門接到食物中毒或食品污染事故報告后 ， 應(yīng)當(dāng)及時組織人員赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理 ，并可采取下列臨時控制措施： ? （ 一 ） 封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料； ? （ 二 ） 封存被污染的食品用工具及用具 ， 責(zé)令進(jìn)行清洗消毒 。 2022/6/23 法律責(zé)任 : ? 第三十九條違反本法規(guī)定 ， 生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品 ， 造成食物中毒事故或者 其他食源性疾患 的 ，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營 ， 銷毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的食品 ， 沒收違法所得 ， 并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款 ， 沒有違法所得的 ， 處以一千元以上五萬元以下的罰款 。 前者如救治中毒病人 ， 對中毒場所的清潔 、 消毒；后者如行政控制措施 (強(qiáng)制措施 )和行政處罰 。 2022/6/23 如何執(zhí)行？ ? 文字請示衛(wèi)生部。 ? 系統(tǒng)設(shè)置了初次報告、進(jìn)程報告和總結(jié)報告界面。 ? 第三十四條 各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作的監(jiān)督檢查。 ? 第二十條 有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)當(dāng)在 2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。 2022/6/23 報告的其他規(guī)定： ? 第十六條 執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)護(hù)人員和檢疫人員、疾病預(yù)防控制人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任疫情報告人。 （三）建立或指定專門的部門和人員，配備必要的設(shè)備，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測信息的網(wǎng)絡(luò)直接報告。 （四）對重點涉外機(jī)構(gòu)或單位發(fā)生的疫情，由省級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報告管理和檢查指導(dǎo)。 2022/6/23 監(jiān)測信息報告管理辦法（第 37號部長令） ? 第二條 本辦法適用于傳染病防治法、應(yīng)急條例和國家有關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作。 2022/6/23 （ 2）學(xué)生預(yù)防性投藥不良反映同時發(fā)生 30人或死亡 1人以上； （ 3）急性職業(yè)中毒同時發(fā)生 3人或死亡 1人、職業(yè)性炭疽 1人以上； 2022/6/23 （ 4）三級放射事故； （ 5）其他有重大社會影響的公共衛(wèi)生事件。 2022/6/23 ？ ?《 食品衛(wèi)生法 》 第三十九條規(guī)定了造成嚴(yán)重食物中毒事故 ，對人體健康造成嚴(yán)重危害的，依法追究刑事責(zé)任。 國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報告規(guī)范，建立重大、緊急疫情信息報告系統(tǒng)。衛(wèi)生行政部門在接到報告時應(yīng)盡量多加詢問，為組織趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理提供線索和做好必要的準(zhǔn)備工作，如取證器材、采樣器具等。 2022/6/23 總結(jié)報告 ： 突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后 ,對事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議。 ?初次報告；階段報告；總結(jié)報告。 2022/6/23 衛(wèi)生行政部門職責(zé)： ? 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在每季度末 ， 匯總和分析本地區(qū)食物中毒事故發(fā)生情況和處理結(jié)果 ， 并及時向社會公布 。 2022/6/23 跨轄區(qū)的食物中毒事故由食物中毒發(fā)生地的人民政府衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查處理 ， 由食物中毒肇事者所在地的人民政府衛(wèi)生行政部門協(xié)助調(diào)查處理 。 ? 發(fā)生食物中毒的單位包括造成食物中毒的單位和中毒病人發(fā)生單位，尤其是集體性的食物中毒病人往往集中在某一個單位，當(dāng)集體食堂發(fā)生食物中毒時，肇事單位與中毒病人發(fā)生單位（受害單位）就是同一個單位。 2022/6/23 1. 食物中毒報告的目的和意義 ? 食物中毒報告的目的是為了掌握食物中毒發(fā)生的情況，及時控制食物中毒的蔓延和事態(tài)的擴(kuò)大，盡快明確中毒的原因，分析發(fā)生的規(guī)律，為有效地減少和控制食物中毒的發(fā)生，采取防制措施； ? 此外，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證，為追究肇事者的法律責(zé)任，履行法律職責(zé)，保障人民群眾身體健康。 ? 經(jīng)過多年實踐，已初步建立起一套較為完整的報告體系。 2022/6/23 2. 食物中毒的法定報告人 ? 發(fā)生食物中毒的單位和接收病人進(jìn)行治療的單位是法定食物中毒的報告人。 2022/6/23 ? 食物中毒報告的法定接受單位是縣級以上人民政府衛(wèi)生行政