縣區(qū)級土地利用總體規(guī)劃調整完善技術方案全解-全文預覽
【正文】 耕地和基本農田保護任務，在保持各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）新增建設用地規(guī)模原則不變的前提下統(tǒng)籌調整各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建設用地規(guī)模；復次， 按照布局基本穩(wěn)定、數(shù)量不減少、質量有提高的要求對現(xiàn)有基本農田空間布局作適當調整 ， 根據(jù)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和新農村建設的戰(zhàn)略要求調整和優(yōu)化建設用地布局 ， 科學安排 生產(chǎn) 空間 、生活 空間和 生態(tài) 空間 ，促進 形成 布局 合理 、集約高效 的 土地利用 空間格局 ；最后， 根據(jù)調整后的規(guī)劃 主要調控指標和用地布局 ，推進“三線”劃定 ， 優(yōu)先劃定 永久基本農田保護紅線 和生態(tài)保護紅線，合理確定城市開發(fā)邊界 ， 劃 定土地用途分區(qū) 和 建設用地管制分區(qū) ， 形成調整完善后的規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件，同步更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，保持規(guī)劃 成果 的現(xiàn)勢性 ，為 提高 土地利用 統(tǒng)籌管控能力 奠定基礎 。根據(jù)調整后的規(guī)劃主要調控指標和用地布局，優(yōu)先劃定永久基本農田保護紅線 和生態(tài)保護紅線，合理確定城市開發(fā)邊界 ，并與土地用途分區(qū)、建設用地管制分區(qū)相銜接。依據(jù)上級規(guī)劃下達的規(guī)劃調控指標，結合經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的需要，調整完善土地利用總體戰(zhàn)略、基本方針和規(guī)劃目標，統(tǒng)籌安排各區(qū)域和各類用地，重點落實好耕地和基本農田保護任務，合理確定建設用地控制規(guī)模和生態(tài)用地規(guī)模。 全面總結現(xiàn)行規(guī)劃實施情況，客觀研判未來經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢及其對土地利用的影響，對現(xiàn)行規(guī)劃實施情況進行中期評估，摸清狀況、分析趨勢、找準問題、查明原因，提出改進規(guī)劃編制和管理的政策建議。 xxx 土地利用總體規(guī)劃 調整完善 技術方案 xxxxxxxxxx 二 〇 一 x 年 x 月 目 錄 一、目標任務 ..................................................................................... 1 二、 主要 依據(jù) ..................................................................................... 2 三、技術路線 ..................................................................................... 4 四、程序與方法 ................................................................................. 6 五、主要成果 ....................................................................................19 1 土地利用總體規(guī)劃 是 實施 土地用途管制 和 建設用地空間管制 的基本 依據(jù)，是促進 經(jīng)濟 社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。 （二）主要 任務 1. 開展中期評估 。 3. 調整規(guī)劃目標。 5. 推進“三線”劃定。 二 、 主要 依據(jù) 1. 《中華人民共和國土地管 理法》； 2. 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》； 3 3. 《中華人民共和國環(huán)境保護法》； 4. 《中華人民共和國土地管理法實施條例》； 5. 《基本農田保護條例》； 6. 《土地復墾條例》及其實施辦法； 7. 《 xxx 實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》； 8. 《 xxx 基本農田保護辦法》； 9. 《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》（國土資源部第 43 號令） ； 10.《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔 2020〕28 號）； 11.《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》（國發(fā)〔 2020〕31 號）； 12.《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔 2020〕 3號）； 13.《國土資源部辦公廳關于 印發(fā) 市縣 鄉(xiāng) 級土地利用總體規(guī)劃編制 指導 意見的通知》（國土 資 廳發(fā)〔 2020〕 51 號）； 14.《國土資源部關于嚴格土地利用總體規(guī)劃實施管理的通知》（國土資發(fā)〔 2020〕 2 號） ； 15.《國土資源部辦公廳關于印發(fā)〈土地利用總體規(guī)劃調整完善工作方案〉的通知》（國土資廳函 〔 2020〕 1237 號 ） ； 16.《國土資源部 農業(yè)部關于進一步做好永久基本農田劃定工作的通知》（國土資發(fā)〔 2020〕 128 號） ； 17.《國土資源部關于 xxx 促進“一區(qū)一帶”科學發(fā)展土地管理制度改革總體方案的復函》（ 國土 資函 〔 2020〕 709 號 ）； 4 18.《 xxx 人民政府辦公廳關于印發(fā) xxx 促進“一區(qū)一帶”科學發(fā)展土地管理制度改革實施方案的通知》（ xxx 政辦發(fā) 〔 2020〕 73 號） ； 19.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（ 國土資發(fā)〔 2020〕 18 號 ）； 20.《國土資源部關于推進土地節(jié)約集約利用的指導意見》 （國土資發(fā)〔 2020〕 119 號） ； 21.《縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（ TD/T1025— 2020）； 22.《縣級土地利用總 體規(guī)劃制圖規(guī)范》（ TD/T1022— 2020）； 23.《縣級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準》（ TD/T1028— 2020） ； 24.《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（ TD/T1025— 2020）； 25.《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》（ TD/T1022— 2020）； 26.《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準》（ TD/T1028— 2020） ； 27.《 xxx 主體功能區(qū)規(guī)劃》； 28.《 xxx 國土規(guī)劃綱要》； 29.《 xxx 土地利用總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》 ； 30.《 xxxxxx 土地利用總體
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