土地利用總體規(guī)劃實施評價-全文預覽
【正文】 用地比例及新增建設用地允許建設區(qū)符合率得分均為100分，說明規(guī)劃實施期間，用地結構日趨合理，規(guī)劃的建設用地空間管制分區(qū)執(zhí)行情況良好，稷山縣的建設用地結構及空間布局得到優(yōu)化。由此可以看出，稷山縣耕地與基本農田保護、用地規(guī)模控制指標執(zhí)行、用地結構和布局變化、節(jié)約集約利用土地等四個方面的實施情況中，建設用地規(guī)模控制目標得分較低，其余三個評價目標得分均在95分以上。 土地利用總體規(guī)劃評估定量評價指標體系及相應權重表評價目標目標權重評 價 指 標指標權重耕地與基本農田保護耕地保有量目標實現(xiàn)程度基本農田保護目標實現(xiàn)程度土地整治補充耕地目標實現(xiàn)程度建設用地規(guī)?？刂瞥青l(xiāng)建設用地控制規(guī)?？刂瞥潭刃略鼋ㄔO用地指標使用程度 流量指標歸還率用地結構和布局變化城鎮(zhèn)工礦用地占城鄉(xiāng)建設用地比例 新增建設用地允許建設區(qū)符合率節(jié)約集約利用土地人均城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模目標實現(xiàn)程度2010年以來平均土地供應率 評價方法規(guī)劃實施評估定量評價采用綜合評價法，各指標的標準滿分及評價目標總標準滿分均為100分，具體計算公式如下式中:—i因素的評分值； —i因素中j因子的分值； —j因子的權重值。%，總體呈下降趨勢，正趨近于目標值。新增建設用地中。根據(jù)土地利用變更調查資料，基本農田保護執(zhí)行情況良好。綜合來看，稷山縣土地整治補充耕地完成情況欠佳?？芍?，說明20062009年稷山縣土地整治完成情況較好。2009年“二調”，加上可調整園地、。 耕地流向來源分析 規(guī)劃實施期間，（，“掛鉤”），；，其中；“掛鉤”。 建設用地指標。 稷山縣土地利用總體規(guī)劃指標控制情況規(guī)劃采用自上而下的指標逐級控制方法，上級規(guī)劃下達稷山縣14項控制指標，其中3項為約束指標，其它的為預期性指標，規(guī)劃主要情況如下： 耕地保有量和基本農田保護面積至2020年。 研究內容通過對稷山縣土地利用總體規(guī)劃進回顧，并對以定性與定量的方法對稷山縣土地利用總體規(guī)劃進行分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，提出相應的對策，以期為以后形成一個完整的土地利用總體規(guī)劃評價機制提供借鑒。土地資源肩負著“一要吃飯，二要建設”的任務，越來越艱巨，人地矛盾日益突出，土地利用總體規(guī)劃實施評價顯得尤為重要。第三階段是發(fā)展階段（2004年至今）。最早是從規(guī)劃實施效益評價研究開始的，早在上世紀90年代初，史京文[4]就對土地利用規(guī)劃三大效益的實質以及三者之間的關系進行了探討，認為土地利用規(guī)劃追求的是三者最佳的綜合效益；師學義，王云平[5]從三大效益最優(yōu)結合的角度出發(fā)，對土地利用總體規(guī)劃方案的評價和選擇進行了初步探討；賀小春，李長林[6]針對規(guī)劃實施效果評價提出了連環(huán)替代法。同時，為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央省市“兩會”精神，以科學發(fā)展觀為主題，堅持穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新的總體要求，立足“三基地一名城”的戰(zhàn)略地位，全面深化改革、強化創(chuàng)新驅動力，為把稷山縣建成宜居宜業(yè)，生態(tài)文明美麗新稷山打下更加堅實的基礎。馮建美，陳龍乾等[1]認為是提出規(guī)劃修編的前提，也是確保規(guī)劃修編依法有序推進的重要措施；王玉波，唐瑩[2]認為進行土地利用總體規(guī)劃實施評價有利于對土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，為新一輪規(guī)劃的編制提供決策依據(jù)和理論支持；高希瑞，張永福等[3]認為進行土地利用總體規(guī)劃實施評價可以發(fā)現(xiàn)上一輪規(guī)劃實施的效果，和實施過程中存在的問題，并為新一輪土地利用總體規(guī)劃修編提供科學依據(jù)。 Jishan County.目 錄一、 緒 論 1 研究背景與意義 1 研究背景 1 研究意義 1 國內外研究綜述 2 國外研究現(xiàn)狀 2 國內研究現(xiàn)狀 2 研究內容 3二、 稷山縣土地利用總體規(guī)劃概況 4 稷山縣土地利用總體規(guī)劃批準情況 4 稷山縣土地利用總體規(guī)劃指標控制情況 4 耕地保有量和基本農田保護面積 4 建設用地指標 6三、 稷山縣土地利用總體規(guī)劃實施定性評估 7 耕地保護情況 7 耕地保有量實施情況 7 耕地流向來源分析 7 耕地保有量變化原因分析 8 基本農田保護情況 9 各類建設用地情況 10 建設用地規(guī)模指標執(zhí)行情況 10 新增建設用地指標執(zhí)行情況 10 人均城鎮(zhèn)工礦指標執(zhí)行情況（約束性指標） 11四、 稷山縣土地利用總體規(guī)劃實施定量評估 12 評價指標體系及方法 12 評價指標及權重的確定 12 評價方法 12 評價結果分析 15五、 問題及對策 17 土地利用總體規(guī)劃實施中的問題 17 耕地保護壓力大，土地整治力度亟待加強 17 農村居民點土地利用效率低下，集約利用程度低 17 基本農田保護面臨挑戰(zhàn)，布局出現(xiàn)不適應情況 17 對策 17 對土地利用總體規(guī)劃進行適時修改 17 合理調整土地利用總體規(guī)劃空間布局 18 拓寬用地渠道，保障經濟社會發(fā)展 18 建立建設用地節(jié)約和集約利用機制 18參考文獻 20致 謝 2118一、 緒 論 研究背景與意義 研究背景2010年12月13日，經國務院同意，國家發(fā)改委正式批準山西省為“國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)”，這是稷山縣發(fā)展的又一重要契機。采用定性分析與定量分析，發(fā)現(xiàn)耕地保護壓力大，農村居民點土地利用效率低下以及基本農田布局出現(xiàn)不適應等問題，并且提出通過對規(guī)劃進行適時修改、合理調整布局、拓寬用地渠道與建立節(jié)約與集約用地機制等建議以解決這些問題，以期為以后的規(guī)劃提供借鑒。本文以運城市稷山縣土地利用總體規(guī)劃為例對其實施情況進行了分析,并重點對該規(guī)劃中耕地保護、基本農田保護及各類建設用地提出對策。 quantitative analysis。進行土地利用總體規(guī)劃實施評價具有十分重要的意義?，F(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的建設用地空間布局已無法滿足經濟發(fā)展的用地需求。 國內研究現(xiàn)狀國內土地利用總體規(guī)劃實施評價研究起步較晚，依據(jù)已有文獻，大致可以分為三個階段：第一階段是起步階段，（1995年
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