【正文】 田保護(hù)區(qū)一般農(nóng)地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)獨(dú)立工礦用地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)林業(yè)用地區(qū)其他用地面積%面積%面積%面積%面積%面積%面積%面積%長溝村%%%%%紅一村%%%%%%%西山村%%%%%%%紅云村%%%%%%%黃灣村%%%%赤衛(wèi)村%%%%%二里坡村%%%%%%瓜園村%%%%%%三合村%%%%%碾盤村%%%%%茅坪村%%%%%%合計(jì)%%%%%%%%附表7 建民辦規(guī)劃期間各類用地平衡表單位：公頃地類規(guī)劃基期面積規(guī)劃期間調(diào)整至其他地類期內(nèi)減少期內(nèi)增加凈增減規(guī)劃目標(biāo)年面積農(nóng)用地建設(shè)用地其他用地小計(jì)耕地園地林地牧草地其他農(nóng)用地小計(jì)城鎮(zhèn)用地農(nóng)村居民點(diǎn)采礦用地其他獨(dú)立建設(shè)用地交通水利用地其他建設(shè)用地小計(jì)水域自然保留地土地總面積農(nóng)用地小計(jì)耕地園地林地牧草地其他農(nóng)用地建設(shè)用地小計(jì)建制鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)采礦用地其他獨(dú)立建設(shè)用地交通水利用地其他建設(shè)用地其他用地小計(jì)水域自然保留地期內(nèi)增加 。第九章 附則本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件和規(guī)劃數(shù)據(jù)庫組成，規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件和規(guī)劃數(shù)據(jù)庫具有同等法律效力。采用電視、報(bào)紙和正式的公告等方式公開規(guī)劃內(nèi)容、公開實(shí)施規(guī)劃的政策和有關(guān)要求等，便于各權(quán)益人了解規(guī)劃背景、發(fā)展方向與區(qū)域布局；向公眾公開規(guī)劃審批和審查用地的結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)駐鎮(zhèn)土地管理所隊(duì)伍建設(shè)，建立專門的途徑接受與處理公眾的反饋意見，實(shí)現(xiàn)公眾對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督。完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的利益分配機(jī)制，加大制度創(chuàng)新力度，按照“誰投入、誰受益”的原則，引導(dǎo)適度有序的土地流轉(zhuǎn)市場，吸引種糧大戶、涉農(nóng)企業(yè)投入土地整理活動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、規(guī)模化，提高耕地產(chǎn)出率，落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略。二、認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)措施嚴(yán)格控制占用基本農(nóng)田，任何單位和個(gè)人不得閑置、荒蕪基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地。二、管制規(guī)則區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)區(qū)邊界不得調(diào)整。如需調(diào)整依照《土地利用總體規(guī)劃管理辦法》（國土資源部部令72號）規(guī)定，報(bào)規(guī)劃原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第一節(jié) 允許建設(shè)區(qū)一、面積與區(qū)域范圍，%，主要為建民辦內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)和獨(dú)立工礦用地區(qū)。二、管制規(guī)則區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)，以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營林設(shè)施；區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)按其適宜性調(diào)整為林地或其他類型的營林設(shè)施用地，規(guī)劃期間確實(shí)不能調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；區(qū)內(nèi)零星耕地因生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)需要可優(yōu)先退耕還林；未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動(dòng)。二、管制規(guī)則區(qū)內(nèi)土地主要用于采礦業(yè)以及其他不宜在居民點(diǎn)內(nèi)安排的工業(yè)用地；區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的工礦建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃；區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應(yīng)及時(shí)復(fù)墾；區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)用途使用，不得荒蕪。第四節(jié) 村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)一、面積與布局，%，主要布局于二檔村、蓮花村、新勝村、頭檔村、曹溝村等村莊。高壓線塔基、地下管線或重點(diǎn)交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及因特殊需要需單獨(dú)選址的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格論證并經(jīng)依法批準(zhǔn)，方可在該區(qū)內(nèi)選址。主要在紅云村、赤衛(wèi)村、曹溝村、三合村、瓜園村、西山村、碾盤村布局較多。四、土地開發(fā)規(guī)劃至2020年。對田水路林村實(shí)施綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，增加有效耕地面積。對生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的土地進(jìn)行嚴(yán)格管控，嚴(yán)禁任意改變用途，因國家重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生保障項(xiàng)目建設(shè)等需要調(diào)整的，經(jīng)組織論證，提出調(diào)整方案，報(bào)有關(guān)部門審核后，按有關(guān)規(guī)定辦理。規(guī)劃期內(nèi)。（五）旅游設(shè)施用地旅游設(shè)施用地主要有月河川道農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園項(xiàng)目。四、基礎(chǔ)設(shè)施用地布局（一）交通用地交通運(yùn)輸項(xiàng)目主要有西安至重慶高速鐵路工程項(xiàng)目、316國道安康建民至恒口公路工程項(xiàng)目、安康城區(qū)環(huán)城干道江北段工程項(xiàng)目、陜西省西安至安康鐵路增建第二線工程項(xiàng)目、國家高速公路銀百線（G69）陜西境安康至嵐皋（陜渝界）公路工程項(xiàng)目、陽安鐵路二線工程項(xiàng)目、上海至蘭州高速鐵路工程項(xiàng)目、漢中至張家界高速鐵路工程項(xiàng)目。規(guī)劃調(diào)整期間。新劃入基本農(nóng)田落地后，與原有的基本農(nóng)田一起，并結(jié)合城市周邊河流、湖泊、水庫、山體、林地、草地等共同形成城市天然生態(tài)屏障和城市開發(fā)的實(shí)體邊界，對中心城區(qū)進(jìn)行了有效的合圍和隔離，進(jìn)一步固定了城市開發(fā)邊界，有效控制城市擴(kuò)張蔓延，促進(jìn)城市土地節(jié)約集約利用，避免城市連片發(fā)展而影響生態(tài)、景觀和城市整體環(huán)境水平。）。至2020年。、15176。、2176。一、水域，%%。（一）交通運(yùn)輸用地，%%。（一）城鎮(zhèn)用地，%%。四、牧草地，%%。第一節(jié) 農(nóng)用地，%%。三、新增建設(shè)占用耕地規(guī)模至2020年。六、交通水利及其他建設(shè)用地至2020年。二、基本農(nóng)田保護(hù)面積至2020年。第三節(jié) 土地利用存在的問題建民辦地處安康市中心城區(qū)，是全市重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的推進(jìn)將不可避免地占用部分優(yōu)質(zhì)耕地，同時(shí)，生態(tài)建設(shè)也將占用一定數(shù)量的耕地，耕地保護(hù)難度大。耕地、園地主要分布在轄區(qū)內(nèi)付家河的西部、月河的南部；林地主要分布在轄區(qū)最北端的中高山區(qū)；城鄉(xiāng)建設(shè)用地主要分布月河以北、付家河兩岸的安康市中心城區(qū)區(qū)域。%；，%。一、農(nóng)用地，%；，%；，%；，%。（五）相關(guān)資料漢濱區(qū)20062014年度土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)成果；漢濱區(qū)永久基本農(nóng)田劃定成果；漢濱區(qū)20092014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展簡明資料?！蛾兾魇⊥恋乩每傮w規(guī)劃調(diào)整完善工作方案》（陜國土資發(fā)[2015]13號）。（二）政策文件中共中央辦公廳 國務(wù)院