【正文】 平，雖然受地震影響較大的四川旅游、房地產(chǎn)市場和住宿餐飲業(yè)等還沒有恢復(fù)到震前水平，但隨著災(zāi)后重建中這些行業(yè)的恢復(fù)，對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)作用還將逐步顯現(xiàn)。其劃分與評(píng)定依據(jù)以下方面標(biāo)準(zhǔn)：（一）旅游交通 可進(jìn)人性良好。且管理完善，布局合理，容量能滿足游客接待量要求。路面有特色，或航道水質(zhì)良好。 各種引導(dǎo)標(biāo)識(shí)（包括導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)識(shí)牌、景物介紹牌等）造型有特色，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。普通話達(dá)標(biāo)率 100％。 公共信息圖形符號(hào)的設(shè)置合理，設(shè)計(jì)精美，有特色，有藝術(shù)感，符合 GB/T 10001. 1 的規(guī)定。游樂園達(dá)到 GB/T 16767 規(guī)定的安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 （四）衛(wèi)生 環(huán)境整潔，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象，建筑物及古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 37 各種設(shè)施設(shè)備無剝落、無污垢，空氣清新、無異味。廁所管理完善，潔具潔凈、無污垢、無堵塞。 食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定，餐飲服務(wù)配備消毒設(shè)施，不使用對(duì)環(huán)境造成污染的一次性餐具。 公用電話亭與環(huán)境相協(xié)調(diào)，標(biāo)志美觀醒目。 對(duì)購物場所進(jìn)行集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無圍追兜售、古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 38 強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象。 旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)經(jīng)營管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書面記錄和總結(jié)。 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、制度明確，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面，效果良好，上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá) 100％。 噪聲質(zhì)量達(dá)到 GB 30961993 的一類標(biāo)準(zhǔn)。 科學(xué)管理游客容量。 環(huán)境氛圍良好。 同時(shí)具有很高歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值，或其中一類價(jià)值具全國意義。 （十）市場吸引力 全國知名。 古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 40 （十一）游客人數(shù) 年接待海內(nèi)外旅游者 50 萬人次以上，其中海外旅游者 3 萬人次以上。② 處理好名鎮(zhèn)保護(hù)和新城建設(shè)的關(guān)系，城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要與名鎮(zhèn)的保護(hù)相結(jié)合，既要適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需求，又要與歷史文化環(huán)境和古建筑特色相協(xié)調(diào)。（三）設(shè)計(jì)的范圍本次規(guī)劃范圍為某鎮(zhèn)區(qū)，面積 平方公里，保護(hù)規(guī)劃的重點(diǎn)為某歷史文化名鎮(zhèn)，古街核心區(qū)面積 公頃。 “面”是指以麒麟街為重點(diǎn)的具有傳統(tǒng)風(fēng)貌歷史街區(qū)。 “兩片”指雙鳳街及以北歷史片區(qū)和麒麟街及以南歷史片區(qū)。由于某古鎮(zhèn)區(qū)沿街呈長條形街道，交叉呈十字形結(jié)構(gòu)，其它尚有小街巷 10余條，規(guī)劃以南北向街道為主軸，串結(jié)兩側(cè)的文物景點(diǎn)，形成完整的系統(tǒng)。鼓勵(lì)挖掘某非物質(zhì)。某鎮(zhèn)有川劇、京劇座唱活動(dòng)，有信鴿放飛活動(dòng)等，極大的豐富了人民群眾的文化生活。 首先是采取以線串點(diǎn)，以線串面的方法，把古鎮(zhèn)的文保單位和歷史街區(qū)串連起來，形成能反映某古鎮(zhèn)歷史文化特色的總體印象。 “四點(diǎn)”指北部永利橋（包括陳家大院、川建廣場） 、惜字宮字庫廣場、天主堂廣場（包括天主教堂、黃氏故居、黃氏宗祠、羅氏故居） 、王國英故居。 “點(diǎn)”是指文物保護(hù)單位和古院落保護(hù)點(diǎn)。④ 注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性及其環(huán)境風(fēng)貌的協(xié)調(diào)性。二、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（一）建設(shè)內(nèi)容參照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，某古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括古街道道路和建筑屋面、立面的改造，歷史上有重要影響的名人故居、寺廟、道觀、店鋪的恢復(fù)，以及接待中心、客運(yùn)中心、停車場等旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)等。 市場輻射力強(qiáng)。 資源實(shí)體體量很大，或資源類型多，或資源實(shí)體疏密度優(yōu)良。 區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。出人口主體建筑有格調(diào)，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。 污水排放達(dá)到 GB 8978 的規(guī)定。 為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）配備旅游工具、用品，提供特殊服務(wù)。 具有獨(dú)特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象，確立自身的品牌標(biāo)志，并全面、恰當(dāng)?shù)厥褂谩?旅游商品種類豐富，具有本地區(qū)特色。 能接收手提電話信號(hào)。 通訊設(shè)施布局合理。 垃圾箱布局合理，標(biāo)識(shí)明顯，數(shù)量能滿足需要，造型美觀，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。 公共廁所布局合理，數(shù)量能滿足需要，標(biāo)識(shí)醒目美觀，建筑造型與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。 建立緊急救援機(jī)制，設(shè)立醫(yī)務(wù)室，并配備醫(yī)務(wù)人員。 （三）旅游安全 認(rèn)真執(zhí)行公安、交通、勞動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門制定和頒布的安全法規(guī)，建立完善的安全保衛(wèi)制度，工作全面落實(shí)。 導(dǎo)游（講解）詞科學(xué)、準(zhǔn)確、生動(dòng)。 公眾信息資料（如研究論著、科普讀物、綜合畫冊(cè)、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游材料等）特色突出，品種齊全，內(nèi)容豐富，制作良好，適時(shí)古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 36 更新。（二）游覽 游客中心位置合理，規(guī)模適度，設(shè)施齊全，功能完善。標(biāo)志規(guī)范、醒目?；蚓哂幸患?jí)公路或高等級(jí)航道、航線直達(dá)；或具有旅游專線交通工具。古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 35 第七章 工程建設(shè)方案一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照國家 AAAA 級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。（七）項(xiàng)目的建設(shè)是積積響應(yīng)國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施的重要舉措世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國的不利影響，國家采取了靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢。目前，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民的就業(yè)問題也日益凸現(xiàn)。（六）項(xiàng)目的建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，解決“三農(nóng)”問題的重大措施樹立以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀是我國當(dāng)前重要的發(fā)展戰(zhàn)略。目前某鎮(zhèn)正面臨新的發(fā)展階段，旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，相關(guān)企業(yè)與項(xiàng)目不斷增加，隨著鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)，規(guī)模將逐漸擴(kuò)大。更為重要的是，項(xiàng)目的實(shí)施還將帶動(dòng)周圍農(nóng)戶增收，在本項(xiàng)目實(shí)施后，某古鎮(zhèn)景區(qū)的接待人口將大幅提高，由游客帶來的相關(guān)消費(fèi)也就直接增加，附近農(nóng)戶可開展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、自由采摘等經(jīng)營性項(xiàng)目，既豐富了游客的旅游體驗(yàn)，也促進(jìn)了農(nóng)戶自身增收。也通過本項(xiàng)目的的開發(fā)建設(shè)，整體帶動(dòng)北部某旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使某旅游產(chǎn)業(yè)通過災(zāi)后重建超過震前水平，產(chǎn)業(yè)能級(jí)大幅提升。目前，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，加之“”地震使得原有的設(shè)施更加匱乏，與標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)要求還定相當(dāng)?shù)牟罹啵皡^(qū)必須制定切實(shí)可行建設(shè)計(jì)劃盡快完善基礎(chǔ)建設(shè)。此外還有古當(dāng)鋪、廣東會(huì)館、江西會(huì)館遺址，張家大院，夏家走馬轉(zhuǎn)角樓，匯江橋等景觀。某古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，兼具城鎮(zhèn)恢復(fù)重建、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)提升等多重目的，由此，本項(xiàng)目被正式提出。古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 29 第六章 項(xiàng)目的提出及建設(shè)的必要性一、項(xiàng)目的提出某鎮(zhèn)有著悠久的歷史，豐富的自然資源和各種歷史文化古跡，不過，經(jīng)過多年的歲月，不少房屋已比較破舊，道路、供水、排水、供電及環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施也較為落后。把人們渴望自然、親水、親綠的行為心理習(xí)慣融合于鎮(zhèn)區(qū)每處空間環(huán)境，使每位工作和生活其間的居民都能切身感受鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的輕松與舒暢。五、規(guī)劃的指導(dǎo)思想在充分了解、認(rèn)識(shí)某鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，抓住某市重點(diǎn)建設(shè)的大好機(jī)遇和某鎮(zhèn)古鎮(zhèn)和水的得天獨(dú)厚條件，揚(yáng)長避短，精心規(guī)劃，使某鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)成為人們旅游、居住和創(chuàng)業(yè)的理想場所。使某鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展，古鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 27 得到充分的保護(hù)和利用，同時(shí)使某鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)成為某市中部最具吸引力的生態(tài)居所，展現(xiàn)某市古鎮(zhèn)新姿形象，使之成為某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與古鎮(zhèn)旅游完美結(jié)合的典范。公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊，旅游服務(wù)設(shè)施欠缺，不能滿足城鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)和古鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展需求。鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已有一定基礎(chǔ)，已通電、電話，及閉路電視，天然氣管線已引入鎮(zhèn)區(qū)。城鎮(zhèn)商貿(mào)較為繁榮，已建成五個(gè)綜合市場，日雜、百貨、修理、飲食等門類齊全。本次規(guī)劃在原總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)某鎮(zhèn)目前的實(shí)際進(jìn)行了局部的優(yōu)化和調(diào)整，使之更有利于某鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。第五章 某鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的過程中，為科學(xué)、合理地落實(shí)某重點(diǎn)鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，按照某市有關(guān)部門的布署，以盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)目標(biāo)，有效地指導(dǎo)某鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)，在 2022 年鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上特別制定某鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。九、“”大地震古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24 “”大地震中，全鎮(zhèn) 2 人死亡，6 人受傷。年底污水處理廠竣工并投入使用，匯江農(nóng)民集中居住小區(qū)建設(shè)配套基本完畢，入住180戶共計(jì)600人，6月份全面啟動(dòng)禹王新型社區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)（已更名為花果山新型社區(qū)B區(qū)）建設(shè)，建成后將入住1000戶，3000人，花果山生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)投資140萬元。七、招商引資全年工業(yè)點(diǎn)協(xié)議引進(jìn)資金 。六、特色有川西第一大盛會(huì)“某清明會(huì)”。市級(jí)文物保護(hù)單位：天主堂、王國英故居、永利橋。2022年全鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入 。江水日流量最大達(dá) 1300m3，味江河源于都江堰，江水最大日流量達(dá) 1000m3；泊江河源于松潘縣，江水最大日流量達(dá)1300m3，文井江、泊江河是某鎮(zhèn)主要灌溉河流。7′，北緯 30176。某鎮(zhèn)位于某市中部偏北一隅，全鎮(zhèn)呈飛蝠狀，幅員面積 平方公里，東與觀勝鎮(zhèn)相近，南與錦江鄉(xiāng)、公議鄉(xiāng)接壤，西鄰懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)，北靠街子鎮(zhèn)和都江堰市的安龍鎮(zhèn)。通過本項(xiàng)目完善某鎮(zhèn)旅游配套公共服務(wù)設(shè)施，預(yù)計(jì) 2022 年項(xiàng)目一期施工結(jié)束后，游客接待人數(shù)達(dá) 55 萬人次（考慮地震影響逐步減弱后旅游人數(shù)反彈） ，2022022 年，項(xiàng)目二期、三期施工相繼完成，游客接待人數(shù)同比上年增加 10%，2022 年整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全部完成，游客接待人數(shù)同比上年增加 12%，2022 年至 2022 年游客接待人數(shù)同比上年增加 10%，2022年以后游客接待人數(shù)同比上年增加 5%，直至達(dá)到某古鎮(zhèn)最大環(huán)境容量限制。（二）某古鎮(zhèn)景區(qū)旅游市場現(xiàn)狀某古鎮(zhèn)作為某十大古鎮(zhèn)之一，已成為某市旅游產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。此后將過渡到平穩(wěn)階段。（一）預(yù)測說明根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)律，一個(gè)旅游區(qū)的游客量發(fā)展長呈現(xiàn)初始階段、發(fā)展階段和平穩(wěn)階段三個(gè)發(fā)展周期。二、某古鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)旅游市場潛力預(yù)測隨著國家對(duì)黃金周假期進(jìn)行了調(diào)整，黃金周由原來的三個(gè)縮減為兩個(gè)，同時(shí)增加了三個(gè)三日小長假的安排，就更有利于某旅游區(qū)這類距大中城市較近的旅游區(qū)的發(fā)展，屆時(shí)其旅游人次將有較大幅度的增長。（2）市場走勢：地震主題游在短期迅速升溫，遠(yuǎn)期將逐漸轉(zhuǎn)化為地質(zhì)奇觀科考游。近期市場主要以某平原經(jīng)濟(jì)圈的居民為主。（2）市場影響力救災(zāi)及災(zāi)后援建，使某旅游資源的知名度在全國乃至全球范圍內(nèi)極大提升。其中，日、臺(tái)游客由于所處的生活環(huán)境對(duì)地震多有接觸，因而在心理上比其他地區(qū)游客更容易接受災(zāi)后到四川旅游。（四）旅游客源市場核心市場（普通人群）旅游人氣的恢復(fù)更多的是需要游客對(duì)地震恐懼心理的消除，重塑四川旅游安全目的地新形象將是四川旅游今后一項(xiàng)長期的任務(wù)。（三）某市旅游市場現(xiàn)狀分析某市近三年客源市場分析：旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全國內(nèi)適宜地點(diǎn)。 避暑防寒，享受環(huán)境。旅游接待設(shè)施進(jìn)一步改善，年末全市三星級(jí)以上飯店 98 家，增加 9 家。其中，接待入境旅游者 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入 億美元；接待國內(nèi)游客 萬人次，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入 億元。其中因私出境 3492 萬人次，增長 %，占出境人數(shù)的 %。其中，外國人 2611 萬人次，增長 %；香港、澳門和臺(tái)灣同胞 10576 萬人次，增長 %。2022 年，中國出境總?cè)藬?shù)達(dá) 萬人次，同比增長 %。因此，某鎮(zhèn)具有較高的歷史文化和旅游開發(fā)價(jià)值，相關(guān)部門要加大古鎮(zhèn)的開發(fā)力度。民居系民國以前磚木結(jié)構(gòu)，清代中后期的建筑占 90%以上，面積達(dá) 10 萬平方米，青瓦蓋頂，竹編粉墻，院落布局錯(cuò)落有致，木作精細(xì)，雕磚，雕花尚存，是一筆寶貴的建筑遺產(chǎn)，具有重要的建筑文化價(jià)值。某鎮(zhèn)有川西第一大盛會(huì)“某清明會(huì)”，會(huì)期較長，規(guī)模較大，場面熱古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 鬧，會(huì)期各地商旅云集，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品豐富；有川劇、京劇協(xié)會(huì)，經(jīng)常開展川劇京劇座唱活動(dòng)；有老年協(xié)會(huì)，每年九九重陽節(jié)開展尊老愛老表彰活動(dòng)；還有信鴿協(xié)會(huì)，每年在秦嶺開展放飛活動(dòng)。豐富的水資源，鑄就了某碼頭的繁榮。（四）某古鎮(zhèn)基本情況簡介某是四川省知名的歷史文化名鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)街區(qū)分為古鎮(zhèn)區(qū)和現(xiàn)文明區(qū)，古鎮(zhèn)有 1600 多年歷史，古鎮(zhèn)區(qū)街道大部分臨江而設(shè)，呈西偏北，東偏南走向，共計(jì)約 10 余條，建筑面積約 10 萬平方米，俱為木結(jié)構(gòu)，青瓦屋面，大多為連排街房，業(yè)主與業(yè)主間共用山架，竹瑯纖泥灰糊壁式寶壁，裙板裝成，成色大多陳舊，保存完整度在 90%以上。茶文化：古鎮(zhèn)內(nèi)有大小茶館 50 余家，充分體現(xiàn)了“壘起七星灶，銅壺煮三江” （泊江、味江、西河）的風(fēng)貌。會(huì)館文化：陜西館、廣東館、江西管、湖廣館。成立鑄造行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、種類、價(jià)格進(jìn)行協(xié)調(diào)和規(guī)定，規(guī)范對(duì)外銷售，防止惡性競爭帶來負(fù)面影響。鎮(zhèn)城內(nèi)形成華懷路干線為主的鑄造工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)品經(jīng)營形成相補(bǔ)、協(xié)作的關(guān)系。 ”美好的詩篇。古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 某市第十次黨代表會(huì)提出“三新三最”目標(biāo)，要“實(shí)現(xiàn)工業(yè)新跨越，服務(wù)業(yè)增創(chuàng)新優(yōu)勢，開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面” 。而中國西部隨著交通、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的改善，加之土地、人力和能源等方面的優(yōu)勢，使得在經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中獲得更多的機(jī)會(huì)。項(xiàng)目的建設(shè)能實(shí)現(xiàn)某鎮(zhèn)的進(jìn)一步繁榮，推動(dòng)某古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長和全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有良好的國民經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境及社會(huì)效益。十、經(jīng)濟(jì)效益分析隨