【正文】 際，制定了蘇州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃建議。早在年月，江蘇省委、省政府批準(zhǔn)蘇州作為江蘇省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。年月，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意江蘇省調(diào)整蘇州市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》(國(guó)函〔〕號(hào))、《江蘇省人民政府關(guān)于調(diào)整蘇州市部分行政區(qū)劃的通知》(蘇政發(fā)〔〕號(hào))文件，此次部分行政區(qū)劃調(diào)整的完整表述為：蘇州市部分行政區(qū)劃調(diào)整優(yōu)化，撤銷(xiāo)蘇州市滄浪區(qū)、平江區(qū)、金閶區(qū)，設(shè)立蘇州市姑蘇區(qū)，以原滄浪區(qū)、平江區(qū)、金閶區(qū)的行政區(qū)域?yàn)楣锰K區(qū)的行政區(qū)域。 蘇州城鄉(xiāng)一體化格局的概述蘇州是全國(guó)城鄉(xiāng)差異最小的地區(qū)，也是江蘇省唯一的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革的試點(diǎn)城市。溫總理在政府工作報(bào)告中明確提出“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共體育服務(wù)體系”。因此，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會(huì)，“形成比較完善的全民健身體系”的奮斗目標(biāo)，其主體部分就是全民健身公共服務(wù)體系。全國(guó)現(xiàn)有各類體育場(chǎng)館萬(wàn)個(gè)，絕大多數(shù)公共體育場(chǎng)館已向社會(huì)開(kāi)放；各城市社區(qū)、公園廣場(chǎng)、草坪和路旁以及居民聚居的地段，普遍設(shè)立了便民的健身場(chǎng)所，并配置形式多樣的體育健身器械和設(shè)施。街道辦事處要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立體育健身指導(dǎo)站、體育俱樂(lè)部等體育組織，培育發(fā)展基層體育社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等社區(qū)體育類社會(huì)組織。健身文化宣傳可以強(qiáng)化大眾的健康與體育健身意識(shí)，并有效地調(diào)動(dòng)與激發(fā)廣大群眾參與到體育健身實(shí)踐中來(lái)。健身場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)是實(shí)施全民健身服務(wù)的物質(zhì)載體，是構(gòu)成全民健身服務(wù)的重要物質(zhì)保證，健身場(chǎng)地設(shè)施覆蓋普及服務(wù)的彰顯均衡性，為群眾體育的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)；活動(dòng)組織服務(wù)是以政府為主導(dǎo)，將體育社團(tuán)組織建設(shè)，點(diǎn)面結(jié)合，建設(shè)立體的能覆蓋各種人群的體育社團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，組成由管理者、組織者為聯(lián)系群眾體育各要素間的紐帶，健全彰顯公益性的組織管理有利于全民健身活動(dòng)持續(xù)健康地開(kāi)展，對(duì)全民健身的發(fā)展起導(dǎo)向和保障作用；健身指導(dǎo)體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)是通過(guò)各類新聞媒體、手機(jī)短信、社區(qū)宣傳欄等方式，傳播科學(xué)健身知識(shí)和方法，樹(shù)立正確的健身觀，并通過(guò)體質(zhì)測(cè)試，及時(shí)地了解、掌握大眾的體質(zhì)狀況，科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)鍛煉效果，有利于科學(xué)指導(dǎo)，保證健身活動(dòng)朝正確的方向發(fā)展；健身活動(dòng)服務(wù)是全民健身活動(dòng)的核心。政府不斷為全體國(guó)民提供體育健身的基本環(huán)境和條件，滿足全體國(guó)民體育健身的基本需求，在體育生活方面實(shí)現(xiàn)“人民生活更加殷實(shí)”，使全體國(guó)民健康素質(zhì)得到明顯提高的服務(wù)和保障。由此可見(jiàn)，在這三個(gè)不同時(shí)段的國(guó)家體育文件中出現(xiàn)了三個(gè)重要的名詞，分別是“全民健身”、“全民健身服務(wù)”、“全民健身公共服務(wù)”。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)利益的和諧達(dá)到“一體化”，它是在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的前提下，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理、社會(huì)保障六個(gè)方面的一體化。因此，“城鄉(xiāng)一體化”這個(gè)定義里面的三個(gè)關(guān)鍵詞：“化”就是一個(gè)起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)的過(guò)程；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的“途徑”是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；“根本要求”是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。因此，城鄉(xiāng)一體化這種發(fā)展理念并非朝夕之間可以完成的。體現(xiàn)為城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)演化過(guò)程。通過(guò)這一過(guò)程促使城鄉(xiāng)這一區(qū)域整體中的人口、資金、信息和物質(zhì)等要素在城鄉(xiāng)間自由流通，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)各自的優(yōu)勢(shì)和作用，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在研究?jī)?nèi)容上趨向于具體化與系統(tǒng)化，即不再籠統(tǒng)來(lái)談城鄉(xiāng)一體化，而是從某一個(gè)領(lǐng)域入手來(lái)研究城鄉(xiāng)一體化，或者是研究某一專題。在這一階段首次真正意義上提出“城鄉(xiāng)一體化”的概念，源于農(nóng)業(yè)部年代在江蘇無(wú)錫的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)?？偟膩?lái)說(shuō)，學(xué)者們普遍認(rèn)為在人類發(fā)展史上城鄉(xiāng)之間存在三種關(guān)系：“城鄉(xiāng)隔絕、城鄉(xiāng)對(duì)立、城鄉(xiāng)融合即城鄉(xiāng)一體”[]。杰澤夫針對(duì)第三世界發(fā)展背景提出了通過(guò)城鄉(xiāng)之間的合作可以解決鄉(xiāng)村與城市共同面對(duì)的貧困問(wèn)題。通過(guò)以現(xiàn)有城市為主體，就能把這種“區(qū)域統(tǒng)一體”的發(fā)展引到許多平衡的社區(qū)里，這不僅可能重建城鄉(xiāng)之間的平衡，還可能使全部居民在任一地方都享受到真正的城市生活益處，同時(shí)避免特大城市的困擾，以至最終達(dá)到霍華德的“社會(huì)城市”的思想[]?；羧A德，他站在城市規(guī)劃的角度于年提出了“田園城市”這一構(gòu)想。世紀(jì)至年代，馬克思和恩格斯批判地吸收了空想社會(huì)主義者的觀點(diǎn), 創(chuàng)立了科學(xué)社會(huì)主義學(xué)說(shuō)。健康是民生之需。這是中國(guó)歷史上一個(gè)新的劃時(shí)代的戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署，它規(guī)劃了中國(guó)在 世紀(jì)初葉的發(fā)展方向。實(shí)施全民健身公共服務(wù)，關(guān)系到十三億中國(guó)人的健康素質(zhì)。主要理由是：首先在年要實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會(huì)“形成比較完善的全民健身體系”的奮斗目標(biāo)，比較完善的全民健身體系的主體部分就是全民健身公共服務(wù)體系，并將工作重點(diǎn)放到建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系上來(lái)，從而保障實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。[]條列要求：在組織方面，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同支持、全民積極參與，組織公眾從日常工作中抽出部分時(shí)間投身全民健身運(yùn)動(dòng)；在管理方面，要求政府加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入，明確管理責(zé)任，擴(kuò)大現(xiàn)有公共體育設(shè)施的開(kāi)放范圍，促進(jìn)全民健身事業(yè)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展；在安全方面，加強(qiáng)對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)，確保公眾參加健身活動(dòng)的安全。《中華人民共和國(guó)體育法》的誕生，在新中國(guó)體育發(fā)展史上具有重要里程碑式的意義，它標(biāo)志著中國(guó)的體育事業(yè)發(fā)展開(kāi)始納入法制化軌道，使得社會(huì)體育的開(kāi)展有法可依，有章可循，進(jìn)入了依法治體的新階段。年國(guó)家體委第號(hào)令發(fā)布的《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》為推動(dòng)我國(guó)的全民健身事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、構(gòu)建完善的體育公共服務(wù)體系具有重要意義?！盵]年月日，中華人民共和國(guó)第四部憲法在第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上正式通過(guò)并頒布。年月日毛澤東主席的題詞：“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。雖然市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)政府支持，街道、社區(qū)（行政村）主導(dǎo)的群眾性體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，但是能夠讓城鄉(xiāng)居民普及開(kāi)展的項(xiàng)目較少；能夠融入城鄉(xiāng)居民日常生活的、具有民間、民俗特色的體育項(xiàng)目和比賽更是少之又少；體育健身場(chǎng)地服務(wù)供給依然難以滿足居民快速增長(zhǎng)的需求。公共體育事業(yè)的主體部分就是全民健身事業(yè)，其關(guān)鍵的核心就是要建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共體育服務(wù)體系，這也是政府履行公共服務(wù)職能的必然要求。因此，探索在“城鄉(xiāng)一體化”背景下蘇州城鄉(xiāng)居民對(duì)全民健身公共服務(wù)的需求更具有重要的理論和實(shí)踐意義。蘇州作為我國(guó)改革開(kāi)放的先行區(qū)和重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放大局中具有重要的戰(zhàn)略地位和示范作用。 研究背景胡錦濤總書(shū)記在黨的十八大報(bào)告上明確指出：加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。國(guó)家體育總局體育社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目研究報(bào)告項(xiàng)目編號(hào)：“城鄉(xiāng)一體化”背景下全民健身公共服務(wù)實(shí)證調(diào)研 ——以蘇州為例課題負(fù)責(zé)人：黃晨曦項(xiàng)目組其他成員：葉捍軍劉軍王玉國(guó)許曉部徐芳何暢蘇州市職業(yè)大學(xué)體育部全民健身課題研究組二一三年三月目錄引言 問(wèn)題的提出 研究背景 研究目的和意義黨和政府對(duì)體育事業(yè)的關(guān)心重視實(shí)施全民健身計(jì)劃剛要的需要 建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要 文獻(xiàn)綜述 城鄉(xiāng)一體化和全民健身公共服務(wù)的相關(guān)理論綜述 城鄉(xiāng)一體化理論概述 城鄉(xiāng)一體化概念界定 全民健身公共服務(wù)理論概述 蘇州城鄉(xiāng)一體化格局的概述 蘇州城鄉(xiāng)區(qū)域、人口分布概況 蘇州體育事業(yè)發(fā)展的概述 蘇州城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)建設(shè)的發(fā)展歷程 蘇州全民健身公共服務(wù)在“十一五”期間所取得的成果研究對(duì)象與方法 研究對(duì)象 研究方法 文獻(xiàn)資料法 調(diào)查法 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法 研究結(jié)果與分析 蘇州城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)現(xiàn)行措施取得的成效 加快了體育設(shè)施建設(shè)步伐，公共健身場(chǎng)地覆蓋城鄉(xiāng)各個(gè)區(qū)域加強(qiáng)了全民健身隊(duì)伍的組織管理，公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)渠道形式多樣促進(jìn)了群眾參與健身鍛煉活動(dòng)的常態(tài)化，著力打造“特色體育”品牌 深化了體育指導(dǎo)的創(chuàng)新推進(jìn)，健身指導(dǎo)與體質(zhì)監(jiān)測(cè)具有“蘇州特色”加大了體育信息咨詢的建設(shè)力度，公共信息宣傳服務(wù)全方位 影響蘇州城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)的因素分析居民參與體育鍛煉與活動(dòng)的積極性 體育組織化程度 體育資源配置 體育政策與管理 全民健身五大公共服務(wù)滿意度調(diào)查 “城鄉(xiāng)一體化”背景下全民健身公共服務(wù)的發(fā)展對(duì)策 政府轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)意識(shí) 發(fā)揮政府主導(dǎo)職能，積極參與協(xié)調(diào) 建立和制定科學(xué)、系統(tǒng)管理的規(guī)章制度 構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系，完善監(jiān)督管理機(jī)制 公共服務(wù)產(chǎn)品供給多樣化，服務(wù)模式多元化 結(jié)論和建議 結(jié)論 健康更加受到市民的關(guān)注 政府關(guān)注的與市民關(guān)注的熱點(diǎn)存在差異 城鄉(xiāng)體育協(xié)會(huì)、體育社團(tuán)分布不均衡 基層社區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)服務(wù)滯后 體育活動(dòng)組織體現(xiàn)“強(qiáng)政府，弱社會(huì)” 鄉(xiāng)村體育設(shè)施好于城區(qū) 學(xué)校體育資源向社會(huì)開(kāi)放率低 健身設(shè)施相應(yīng)的維護(hù)的配套服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)欠缺 缺乏監(jiān)督和保障機(jī)制 建議 建立較完善的全民健身設(shè)施服務(wù)體系，創(chuàng)建蘇州特色的活動(dòng)內(nèi)容 建立體育公共投入產(chǎn)出關(guān)系模型，提高城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)質(zhì)量 建立科學(xué)的投入優(yōu)先次序選擇，合理均衡地配置體育資源 建立人性化的管理模式，構(gòu)建和諧社會(huì)的健康使者 建立新型的各級(jí)體育信息服務(wù)體系，提升人們的生活質(zhì)量 參考文獻(xiàn) 附表 附調(diào)查問(wèn)卷52 / 55“城鄉(xiāng)一體化”背景下全民健身公共服務(wù)實(shí)證調(diào)研 ——以蘇州為例引言 問(wèn)題的提出改革開(kāi)放年以來(lái)，中國(guó)在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科教、資源、國(guó)際影響七個(gè)方面取得了巨大的成就，人民生活水平顯著提高；人民精神文化生活更加豐富多彩；全民健身和競(jìng)技體育取得新成績(jī)；基本公共服務(wù)水平和均等化程度顯著提高。與此同時(shí)，也造成了包括蘇州在內(nèi)的城鄉(xiāng)體育發(fā)展的嚴(yán)重不平衡、城鄉(xiāng)體育設(shè)施與體育服務(wù)水平存在差距等問(wèn)題。因此，正視“城鄉(xiāng)一體化”背景下全民健身公共服務(wù)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出有利于在“城鄉(xiāng)一體化”背景下全民健身公共服務(wù)實(shí)施合理的、可操作性的對(duì)策就顯得尤為必要。但是在實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)，目前的全民健身公共服務(wù)還不能滿足城鄉(xiāng)各個(gè)層次的居民需求，特別是老年人、青少年、白領(lǐng)、特殊群體等，全民健身公共服務(wù)的形式、內(nèi)容都存在許多問(wèn)題。年溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出了“大力發(fā)展公共體育事業(yè)” []。特別是政府在職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中，體育的服務(wù)功能還沒(méi)有能夠最大程度地體現(xiàn)、發(fā)揮，體育的服務(wù)意識(shí)也亟待提高，主要表現(xiàn)在全民健身工程、健身點(diǎn)的建設(shè)過(guò)于形式、擺設(shè)，受益人群不能體現(xiàn)普遍性；各縣（市）、鎮(zhèn)（區(qū)）、街道和社區(qū)（行政村）組成的四級(jí)體育健身“網(wǎng)絡(luò)”的組織構(gòu)成不平衡；各類體育協(xié)會(huì)、社團(tuán)也會(huì)由于缺乏體育主管部門(mén)的關(guān)注與扶持，其輻射強(qiáng)度和影響力都不夠；青少年體育俱樂(lè)部和社區(qū)（行政村）體育健身俱樂(lè)部的活動(dòng)因缺乏經(jīng)費(fèi)、社會(huì)體育指導(dǎo)員偏少而影響活動(dòng)的開(kāi)展。為了發(fā)展體育事業(yè)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，提高體育運(yùn)動(dòng)水平，促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明和精神我們建設(shè)，新中國(guó)成立多年以來(lái)，黨和政府高度重視我國(guó)的體育事業(yè)建設(shè)和發(fā)展。[] 年月日，黨中央在《中央人民政府體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)人民體育運(yùn)動(dòng)工作的指示》中指出：“改善人民的健康狀況，增強(qiáng)人民體質(zhì)是黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。實(shí)施全民健身計(jì)劃剛要的需要進(jìn)入世紀(jì)年代以來(lái)，黨和政府又相繼制定了一系列有關(guān)開(kāi)展社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)的制度和法規(guī)。[]年月日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議全票通過(guò)了《中華人民共和國(guó)體育法》。[]年月日，國(guó)務(wù)院第次常務(wù)會(huì)議又通過(guò)了《全民健身?xiàng)l列》，條列進(jìn)一步地明確了全民健身工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施和保障，為促進(jìn)全民健身活動(dòng)的開(kāi)展，保障公民在全民健身活動(dòng)中的合法權(quán)益，以提高公民的身體素質(zhì)。[]此次《全民健身計(jì)劃（年）》的頒布，將未來(lái)年推行全民健身計(jì)劃的工作重點(diǎn)確定為建設(shè)和完善全民健身公共服務(wù)體系。由此可見(jiàn)，全民健身事業(yè)作為當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分以及它所處的特殊地位，決定了全民健身工作只有融入和適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，更是加快富民強(qiáng)國(guó)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必備的關(guān)鍵。建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要 年黨的十六大報(bào)告中提出：“要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)” []。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，中國(guó)必將會(huì)更加繁榮富強(qiáng)，人民的生活必將更加幸福美好。 文獻(xiàn)綜述 城鄉(xiāng)一體化和全民健身公共服務(wù)的相關(guān)理論綜述 城鄉(xiāng)一體化理論概述“城鄉(xiāng)一體化”這一詞首先是由西方的一些理論學(xué)者較早提出的。英國(guó)城市學(xué)家埃比尼澤他主張通過(guò)分散權(quán)利來(lái)建造許多新的城市中心，形成一個(gè)更大的“區(qū)域統(tǒng)一體”。愛(ài)普斯坦與戴維巴拉查亞提出，通過(guò)發(fā)展小城鎮(zhèn)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系，為城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展提供基礎(chǔ)，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。我國(guó)學(xué)者景普秋等人認(rèn)為，城鄉(xiāng)一體化這一思想在我國(guó)的提出主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段是改革開(kāi)放至世紀(jì)年代中后期，此時(shí)是城鄉(xiāng)一體化的提出與探索階段。這一階段城鄉(xiāng)一體化研究開(kāi)始了理論上的探索，討論城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)、戰(zhàn)略、特征、發(fā)展力向、動(dòng)力機(jī)制、實(shí)現(xiàn)條件、阻礙因素與具體措施等等。第二，“城鄉(xiāng)一體化”是一個(gè)雙向的演化過(guò)程。第三，“城鄉(xiāng)一體化”所包含的內(nèi)容豐富，涉及物質(zhì)文明和精神文明各個(gè)方面?！俺青l(xiāng)一體化”是一個(gè)不斷深化的系統(tǒng)性工程，它既代表了一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)，也代表了發(fā)展目標(biāo)，需要在不斷深化和完善中實(shí)現(xiàn)。其目標(biāo)在于通過(guò)這一過(guò)程使城鄉(xiāng)差別表現(xiàn)為城鄉(xiāng)地位平等，各自擔(dān)當(dāng)不同的社會(huì)功能，使人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)的空間分布達(dá)到理想狀態(tài)；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)結(jié)合，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)補(bǔ)城，互為資源，互為市場(chǎng)，互相服務(wù)，達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的過(guò)程。空間形態(tài)上的三個(gè)不同是：城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不同，城鄉(xiāng)居民從事的職業(yè)不同，城鄉(xiāng)居民居住的環(huán)境不同；社會(huì)形態(tài)上的三個(gè)一樣是：城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)收入一個(gè)樣，城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障一個(gè)樣，城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)一個(gè)樣。在《全民健身計(jì)劃綱要》中提出“到年建成具有中國(guó)特色的全民健身體系”；年月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》中提出“努力構(gòu)建群眾性的多元化全民健身服務(wù)體系”；國(guó)務(wù)院年月日又發(fā)布的《全民健身計(jì)劃（）》中提出“到