突發(fā)事件應(yīng)對(duì)與處置-全文預(yù)覽
【正文】 光復(fù)路 148號(hào)公廁改革分配事件 形成 “ 以民主促民生 ” 的制度常態(tài)；媒體搭建平臺(tái)，民眾參與，成為黨政重大決策抓手。 通過(guò)發(fā)表自己的意見(jiàn)，尋找和修正自己的價(jià)值定位，是老百姓自我教育的重要方式。 重點(diǎn)炒作：涉“富、官、貪、警” 27 公眾輿論的主要特點(diǎn) 281 新輿論場(chǎng)中熱點(diǎn)形成模式 ?模式一： ?傳統(tǒng)媒體曝光 網(wǎng)絡(luò)關(guān)注 意見(jiàn)領(lǐng)袖推動(dòng) 傳統(tǒng)媒體跟進(jìn) 網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載 網(wǎng)民再議 輿論升級(jí) ?案例： 民工王斌余討薪殺人案 ?模式二：網(wǎng)絡(luò)貼文 跟帖熱議成熱點(diǎn) 媒體跟進(jìn)采訪 網(wǎng)絡(luò)再轉(zhuǎn)載 網(wǎng)民再熱議 ?案例： “ 天價(jià)煙局長(zhǎng) ” 282 兩種模式的共同特點(diǎn) ?一：無(wú)論事件開(kāi)始于傳統(tǒng)媒體還是互聯(lián)網(wǎng)，最終這個(gè)事件形成熱點(diǎn)是在網(wǎng)絡(luò)。 ? 傳統(tǒng)：層層監(jiān)管 、 報(bào)批 ? 互聯(lián)網(wǎng)：源頭不可控 、 傳播速度不可控 、 內(nèi)容不可控 、 輿論放大不可控 ?問(wèn)題：用垂直管理方式來(lái)統(tǒng)治扁平化的互聯(lián)網(wǎng) 23 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中意識(shí)形態(tài)格局 ?黨和政府 官方媒體 官方新媒體 商業(yè)傳統(tǒng)媒體 商業(yè)新媒體 境外媒體 兩個(gè)輿論場(chǎng)： 官方輿論場(chǎng) vs 民間輿論場(chǎng) （自上而下） （自下而上） ?問(wèn)題：官方輿論無(wú)法有效引導(dǎo)和設(shè)定民間輿論。 ? 石首市 25日上午召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，宣布石首市委書(shū)記鐘鳴、市委常委、政法委書(shū)記、公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)唐敦武因處置 “ 617” 事件不力被免職。 ? 死者家屬得到 8萬(wàn)元的賠償，其中，由永隆大酒店老板負(fù)責(zé)賠償3萬(wàn)元，石首市政府出 ，高基廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府出 。 ? 6月 23日，荊州市委書(shū)記應(yīng)代明表示堅(jiān)決將 “ 6?17” 事件查個(gè)水落石出，案件將由省公安廳指導(dǎo)督辦，荊州市公安局成立專班辦理案件，請(qǐng)國(guó)內(nèi)最權(quán)威的專家主持，進(jìn)行第二次尸檢。 ?同時(shí)，家屬在尸檢委托書(shū)上簽了字，尸檢報(bào)告20天后公布。 ?20日省委書(shū)記羅清泉、省長(zhǎng)李鴻忠趕到石首指揮處理。 ?下午，有人在永隆大酒店縱火，火勢(shì)越來(lái)越猛，從一樓不斷竄向二樓三樓。 (石首失守了 ) ? 19日晚，手機(jī)短信傳言：政府將在 20日凌晨 5點(diǎn)再次搶尸。但涂家始料不及的是，局面已不在他們控制中。 1102 談判不成，個(gè)案演化為公 共事件 ?6月 18日凌晨，永隆酒店的老板和政府人員與死者家屬談判，提出補(bǔ)償 3萬(wàn)元安置費(fèi)，家屬未答應(yīng)；家屬提出賠償 30萬(wàn)，對(duì)方?jīng)]有答應(yīng)。不孝兒子，在此對(duì)父母叩頭。還有哥，我們只能來(lái)世做兄弟了，爸爸媽媽就交給你了。社會(huì)泄憤事件中的打、砸、搶、燒等違法犯罪行為，不僅造成財(cái)產(chǎn)方面的損失，而且會(huì)產(chǎn)生較大的社會(huì)影響。 ?方式：上訪，靜坐，罷工，游行示威，堵塞交通，占領(lǐng)工廠等。對(duì)自 1994年以來(lái)富錦市各級(jí)官員以國(guó)家建設(shè)需要為借口低價(jià)強(qiáng)行收走的 150萬(wàn)畝耕地和荒原的所有權(quán)屬公告如下： 一、我們 72個(gè)行政村 4萬(wàn)農(nóng)民對(duì)該 150萬(wàn)畝土地?fù)碛兴袡?quán)。 16 農(nóng)民市民與群體性事件 農(nóng)民維權(quán)的基本類型69%5%7%6%4%9%土地問(wèn)題農(nóng)村稅費(fèi)村民自治農(nóng)民工工資農(nóng)村教育其它市民維權(quán)的基本類型38%21%15%9%7%10%房屋拆遷物業(yè)管理消費(fèi)侵權(quán)環(huán)境污染公共設(shè)施其它161 農(nóng)民與群體性事件 ? 2022年后， 土地問(wèn)題 成為焦點(diǎn)。 12 突發(fā)事件分類 突發(fā)公共事件分類 ?傳染病疫情 ?群體性不明原因疾病 ?食品安全和職業(yè)危害 ?動(dòng)物疫情 ?其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件 ?恐怖襲擊事件 ?經(jīng)濟(jì)安全事件 ?涉外突發(fā)事件 ?群體性事件 ?交通運(yùn)輸事故 ?公共設(shè)施和設(shè)備事故 ?環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件 ? 水旱災(zāi)害 ? 氣象災(zāi)害 ? 地震災(zāi)害 ? 地質(zhì)災(zāi)害 ? 海洋災(zāi)害 ? 生物災(zāi)害 ? 森林草原火災(zāi) 不確定性 緊急性 突發(fā)性 突發(fā)事件 特點(diǎn) 群體性 連鎖性 危害性 13 突發(fā)事件的特點(diǎn)： 14 我國(guó)群體性事件狀況 中國(guó)近年社會(huì)群體性事件分類35%30%15%10%5%5%農(nóng)
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