突發(fā)事件應(yīng)對與處置-全文預(yù)覽
【正文】 光復(fù)路 148號公廁改革分配事件 形成 “ 以民主促民生 ” 的制度常態(tài)；媒體搭建平臺，民眾參與，成為黨政重大決策抓手。 通過發(fā)表自己的意見，尋找和修正自己的價值定位，是老百姓自我教育的重要方式。 重點炒作：涉“富、官、貪、警” 27 公眾輿論的主要特點 281 新輿論場中熱點形成模式 ?模式一： ?傳統(tǒng)媒體曝光 網(wǎng)絡(luò)關(guān)注 意見領(lǐng)袖推動 傳統(tǒng)媒體跟進 網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載 網(wǎng)民再議 輿論升級 ?案例： 民工王斌余討薪殺人案 ?模式二：網(wǎng)絡(luò)貼文 跟帖熱議成熱點 媒體跟進采訪 網(wǎng)絡(luò)再轉(zhuǎn)載 網(wǎng)民再熱議 ?案例： “ 天價煙局長 ” 282 兩種模式的共同特點 ?一：無論事件開始于傳統(tǒng)媒體還是互聯(lián)網(wǎng)，最終這個事件形成熱點是在網(wǎng)絡(luò)。 ? 傳統(tǒng)：層層監(jiān)管 、 報批 ? 互聯(lián)網(wǎng)：源頭不可控 、 傳播速度不可控 、 內(nèi)容不可控 、 輿論放大不可控 ?問題：用垂直管理方式來統(tǒng)治扁平化的互聯(lián)網(wǎng) 23 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中意識形態(tài)格局 ?黨和政府 官方媒體 官方新媒體 商業(yè)傳統(tǒng)媒體 商業(yè)新媒體 境外媒體 兩個輿論場： 官方輿論場 vs 民間輿論場 （自上而下） （自下而上） ?問題：官方輿論無法有效引導和設(shè)定民間輿論。 ? 石首市 25日上午召開全市領(lǐng)導干部大會，宣布石首市委書記鐘鳴、市委常委、政法委書記、公安局黨委書記、局長唐敦武因處置 “ 617” 事件不力被免職。 ? 死者家屬得到 8萬元的賠償，其中，由永隆大酒店老板負責賠償3萬元，石首市政府出 ，高基廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府出 。 ? 6月 23日，荊州市委書記應(yīng)代明表示堅決將 “ 6?17” 事件查個水落石出，案件將由省公安廳指導督辦，荊州市公安局成立專班辦理案件，請國內(nèi)最權(quán)威的專家主持，進行第二次尸檢。 ?同時，家屬在尸檢委托書上簽了字，尸檢報告20天后公布。 ?20日省委書記羅清泉、省長李鴻忠趕到石首指揮處理。 ?下午，有人在永隆大酒店縱火，火勢越來越猛，從一樓不斷竄向二樓三樓。 (石首失守了 ) ? 19日晚，手機短信傳言：政府將在 20日凌晨 5點再次搶尸。但涂家始料不及的是，局面已不在他們控制中。 1102 談判不成，個案演化為公 共事件 ?6月 18日凌晨，永隆酒店的老板和政府人員與死者家屬談判，提出補償 3萬元安置費，家屬未答應(yīng)；家屬提出賠償 30萬，對方?jīng)]有答應(yīng)。不孝兒子，在此對父母叩頭。還有哥，我們只能來世做兄弟了，爸爸媽媽就交給你了。社會泄憤事件中的打、砸、搶、燒等違法犯罪行為，不僅造成財產(chǎn)方面的損失，而且會產(chǎn)生較大的社會影響。 ?方式：上訪，靜坐，罷工，游行示威，堵塞交通，占領(lǐng)工廠等。對自 1994年以來富錦市各級官員以國家建設(shè)需要為借口低價強行收走的 150萬畝耕地和荒原的所有權(quán)屬公告如下： 一、我們 72個行政村 4萬農(nóng)民對該 150萬畝土地擁有所有權(quán)。 16 農(nóng)民市民與群體性事件 農(nóng)民維權(quán)的基本類型69%5%7%6%4%9%土地問題農(nóng)村稅費村民自治農(nóng)民工工資農(nóng)村教育其它市民維權(quán)的基本類型38%21%15%9%7%10%房屋拆遷物業(yè)管理消費侵權(quán)環(huán)境污染公共設(shè)施其它161 農(nóng)民與群體性事件 ? 2022年后， 土地問題 成為焦點。 12 突發(fā)事件分類 突發(fā)公共事件分類 ?傳染病疫情 ?群體性不明原因疾病 ?食品安全和職業(yè)危害 ?動物疫情 ?其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件 ?恐怖襲擊事件 ?經(jīng)濟安全事件 ?涉外突發(fā)事件 ?群體性事件 ?交通運輸事故 ?公共設(shè)施和設(shè)備事故 ?環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件 ? 水旱災(zāi)害 ? 氣象災(zāi)害 ? 地震災(zāi)害 ? 地質(zhì)災(zāi)害 ? 海洋災(zāi)害 ? 生物災(zāi)害 ? 森林草原火災(zāi) 不確定性 緊急性 突發(fā)性 突發(fā)事件 特點 群體性 連鎖性 危害性 13 突發(fā)事件的特點： 14 我國群體性事件狀況 中國近年社會群體性事件分類35%30%15%10%5%5%農(nóng)
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